本日（10月27日）、国会は「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法律」を審議しました。

本日（10月27日）、国会は「草の根の安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法律」を審議しました。ロンタイン国際空港の土地収用、補償、支援、移住プロジェクトについてグループで話し合います。

Hôm nay (27/10), Quốc hội thảo luận Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

代表者たちは10月26日の午後にホールに集まった。

国会は午前中、本会議場で本会議を開き、「草の根の安全と秩序を守る勢力の参加に関する法律案」の説明、採択、改正内容の報告を聞く予定だ。

その後、国会は草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法案のいくつかの論点となる内容について議論した。

午後、国会はホールで全体会議を開き、道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案のプレゼンテーションと検証報告書を聴取した。

その後、国会はグループに分かれて以下の事項について議論した。ロンタイン国際空港の埋め立て、補償、支援、移住プロジェクトの実現可能性調査報告書に関する国会の2017年11月24日付決議53/2017/QH14の一部内容の調整。道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策を試行することに関する決議。

公安部が起草した「末端の安全と秩序を守る部隊の参加に関する法律案」について、起草機関は実際の要求に応じて内容を修正・完成させ、末端から安全と秩序を守るという要求を満たした。

公安部によると、法案の適用範囲については、草の根レベルの安全と秩序の維持においてコミューン級警察を支援するすべての自主的かつ自主管理的な部隊を対象とするよう法案の範囲を拡大すべきという一部の提案に対し、公安部は依然として、民間防衛部隊、民兵、パートタイムのコミューン警察、民兵隊の隊長と副隊長の地位を統合し、統一して、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊という共通の部隊とする規定を維持している。

公安省はこの規制について説明し、2013年憲法第46条に基づき、すべての国民は国家の安全、秩序、社会の安全の保護に参加する義務があると述べた。公安法（第14条第1項）は、ベトナム社会主義共和国の領土内で活動する機関、組織、個人、および海外のベトナムの機関、組織、国民は、公安が法律で規定された機能、任務、権限を遂行できるよう、参加、調整、協力、支援する責任があると規定しています。

憲法、公安法、2020年青少年法、2005年退役軍人条例、2001年消防法（2013年に改正・補足）、協会や組合の規約などの関連法の規定を具体化するために、実際には、草の根レベルで安全と秩序を守る任務を遂行する公安の支援に参加しているボランティアや自主管理の勢力が数多く存在します。

しかし、全国規模で長期的な実施プロセスを伴う定期的な中核支援を提供する部隊は、民間防衛、民兵、パートタイムの地域警察の 3 つだけです。その他の協会、組合、義勇軍、自治軍等に所属する部隊は、関係法律文書に規定された法的根拠に基づき、安全と秩序を守る任務の遂行に参加する。同時に、これらの部隊の位置、機能、任務、組織は、前述の 3 つの統合部隊とは異なっています。

この法律の制定の目的は、既存の部隊と陣地を再編・統合し、機能と任務を集中させた統一部隊にするための法的根拠を創出し、一般警察が草の根レベルで安全と秩序を守ることを支援する中核となることです。

規制対象を協会、組合、ボランティア部隊、自主管理部隊、機関・企業警備部隊、マンション警備部隊等に拡大すると、行政が設置した部隊と、住宅地や草の根レベルで活動するボランティア部隊や自主管理部隊との間で、位置づけ、役割、活動内容等に一貫性がなくなる。

定期的な月額扶養の最低水準、任意の社会保険と健康保険料の扶養水準に関して、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊に関する法律案」は枠組みを規定しておらず、具体的な規定も設けていない。

公安省によると、2022年12月末現在、全国の村・居住集団の総数は84,721村・居住集団となり、2023年7月1日からの基本給は180万ドンに引き上げられるよう調整された。

84,721の村と居住集団が治安秩序維持チームを設立した場合、全国で84,721の治安秩序維持チーム（各チーム平均3人）が存在することになり、法案の規定に従って確実に実施するために必要な予算総額は年間3兆5,050億ドンと推定される。

平均すると、省や市は年間約556億VND（月額約46億VNDに相当）を確保する必要があります。

しかし、法案草案では、各治安維持隊は、社級または社級行政単位がない地区において、1つまたは複数の村や居住集団を担当することができると規定されているため、同法の施行に伴い、治安維持隊の総数が減少し、治安維持のための総予算が減少する可能性がある。

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