タンフー高速道路への投資シナリオの調整

官民連携（PPP）方式によるタンフー-バオロック高速道路建設プロジェクトの実現可能性調査報告書に対して、学際的評価委員会から多くの重要な勧告がなされました。

チケット価格の明確化

1年以上にわたる審査を経て、学際的評価評議会は、タンフー・バオロック高速道路建設プロジェクト（タンフー・バオロック高速道路プロジェクト）の実現可能性調査報告書の評価結果に関する報告書番号219/BC-HDTĐLNをラムドン省人民委員会に発行しました。これは、PPP方式で実施される、南東部と中央高原を結ぶダウザイ・リエンクオン高速道路を建設する3つのプロジェクトのうちの1つです。

部門間評価評議会による最初の勧告は、プロジェクトへの州資本の参加に関するものです。

タンフー・バオロック高速道路プロジェクトの実現可能性調査報告書には、投資回収期間を短縮し、財務的実現可能性と資金動員能力を高め、プロジェクトに関心を持つ投資家を引き付けるために、投資法第69条に規定されているように、官民パートナーシップ方式で国家予算資本を総投資額の最大50％まで増額する計画を補足する調査について言及されている。

具体的には、プロジェクトに参加する国家資本は約8兆9000億ドンであり、首相が承認した投資方針と比較して2兆4000億ドンの増加となっている。しかし、学際的評価評議会に送られたプロジェクト書類の中で、ラムドン省人民委員会はこの計画について具体的な説明、正当性、提案を一切行いませんでした。

ラムドン省人民委員会は、プロジェクト書類の説明と完了の過程で、政府指導者への報告文書を発行し、 計画投資省（学際的評価評議会の常設機関）に送付し、プロジェクトは承認された投資方針に従って引き続き実施され、プロジェクトに参加する国家予算資本の増加は提案されない（プロジェクト投資方針の調整が必要になる）ことを確認しました。

「したがって、学際的評価評議会はラムドン省人民委員会に、プロジェクト実現可能性調査報告書を一貫して検討し、説明するよう要請する」と報告書219号は述べている。

フィージビリティスタディ報告書によれば、本事業の資本回収収入は、高速道路の交通量と通行料金に基づいて決定される道路使用料収入である。このプロジェクトでは、グループ1の車両に対して1台あたり1キロメートルあたり2,000ドンの運賃を適用する予定です。グループ2、3、4、5の車両にはそれぞれ2,600 VND/台/km、3,400 VND/台/km、5,400 VND/台/km、7,600 VND/台/kmが適用されます。

学際的評価評議会は、ラムドン省人民委員会に対し、官民パートナーシップモデルによる投資法、価格法（2024年7月1日発効）、および関連法の規定に従った価格設定と価格調整の根拠、原則、方法を確保するために、プロジェクトの道路使用サービスの価格調整に関する提案価格とロードマップを検討するよう要請した。

ラムドン省人民委員会は、1標準車両あたり1キロメートルあたり2,000ドンの初乗り運賃を提案するための法的および実際的根拠を補足するよう求められた。提案された価格引き上げロードマップの根拠。提案価格および道路サービス価格の調整ロードマップ（Dau Giay - Lien Khuong高速道路のDau Giay - Tan PhuおよびBao Loc - Lien Khuong高速道路区間の高速道路サービス価格を含む）の提案の比較対象プロジェクトと本プロジェクトの類似性。

あまり魅力的ではない

PPP方式で実施されてきた、または実施中の多くの高速道路投資プロジェクトと同様に、タンフー-バオロック高速道路プロジェクトの実現可能性調査報告書では、投資回収期間と信用資本の動員能力が重要なポイントとなっています。

実行可能性調査報告書によれば、プロジェクトの回収期間は 24 年 1 か月です。契約期間とは、契約締結日（基本工事期間を含む）からプロジェクトの資本回収完了日までを指します。

セクター間評価協議会は、上記プロジェクトの回収期間がかなり長く、信用機関の資金源が主に短期であるため、融資期間が長すぎる資金源とのバランスを取るのが難しく、信用機関からの信用資本の動員が困難になる可能性があると評価しました（ほとんどのプロジェクトは20年未満の期間で信用を提供しています）。

この内容に関して、国家銀行の代表者は、このプロジェクトには大きな融資需要がある（約9兆7,060億ドン、投資家が手配した資本の85％を占める）とも述べた。

さらに、プロジェクトの回収期間は長く、承認された投資方針と比較して増加しています（22年6か月から24年1か月）。プロジェクトは運営開始から最初の 15 年間は負債を返済することができませんでした。

「したがって、本プロジェクトへの信用資本動員の実現可能性を確認する根拠はない。ラムドン省人民委員会は、本プロジェクトへの投資資金源を多様化し、特定の資金源への依存を減らすための計画を検討し、策定する必要がある。投資が承認されたにもかかわらず、十分な投資資金を動員できず、実施期間が長期化するといった事態を回避する必要がある」と、国家銀行副総裁のダオ・ミン・トゥ氏は評価した。

ラムドン省人民委員会が2023年7月20日から2023年8月20日まで実施した投資家の関心調査で、関心の申請を提出し、能力と経験の要件を満たした投資家はわずか1社であったことから、プロジェクトの魅力はそれほど大きくないことがわかっています。

学際評価評議会は「ラムドン省人民委員会は、財務計画の要素に注目し、慎重に検討し、投資家を選定する過程で融資動員の実現可能性を確保するとともに、プロジェクトの運営、開発、維持に関わる内容を具体的に要求し、国への引き渡しの際にプロジェクトの品質を確保するよう要請される」と勧告した。

出典: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html