ラオバオ越境経済貿易区モデル構築構想の実現

2022年11月3日付政治局決議第26-NQ/TW号「2030年までの北中部および中部沿岸地域の社会経済発展、国防および安全保障の確保、ならびに2045年までのビジョン」に基づき、ラオバオ（クアンチ）-デンサワン（ラオス、サワンナケート）国境経済貿易区（KTTM）プロジェクトの試行に関する省党委員会の方針に従い、緊急かつ真剣な準備期間を経て、2024年3月15日にクアンチ省フオンホア県ラオバオ町で「ラオバオ-デンサワン国境経済貿易区：アイデアから現実へ」ワークショップが開催されます。この機会に、クアンチ新聞記者は、省党委員会委員であり、省人民委員会常任副委員長であるハ・シ・ドン同志に、今後開催される重要なワークショップの内容についてインタビューしました。

- 親愛なる同志！「ラオスバオ・デンサワン共通越境経済特区」（略して共通越境経済特区）のパイロットモデルを構築するという構想から実現に至るまでは、ベトナム・ラオス政治局の政策を具体化するために、中央レベルから地方レベルまで努力を重ねるプロセスである。政府がこのパイロットモデルを実施する場所としてクアンチ省を選んだ理由を教えてください。

- 1997年以来、ベトナムとラオスの政治局は共通の国境を越えた経済圏の構築に関するパイロットスタディに関心を持ち、合意してきました。この内容は、2022年11月3日付の政治局決議第26-NQ/TW号「北中部および中部沿岸地域における2030年までの社会経済発展と国防および安全保障の確保、2045年までのビジョン、および国家マスタープラン」にも定められており、そこには「東西経済回廊に関連する地域における国境ゲートを通じた経済協力の促進。東西経済回廊の国境を越えた国境ゲート経済区モデルの試行」と記載されている。

クアンチ省は、ミャンマー、タイ、ラオス、ベトナムの4カ国13省市を通過する全長1,450キロメートルの東西経済回廊（EWEC）の出発点であり、地理的に多くの利点を持っています。クアンチ省は、ラオバオ国際国境ゲートを通じてベトナムの東の起点となる位置にあり、国内の地方や大メコン圏諸国との交流や開発協力の中心地の一つとなっている。将来のミートゥイ深水港を通じて、東西経済回廊の国と地域の東海への玄関口の1つとなります。

クアンチ省には、深水港、道路、水路、南北鉄道、建設中の空港など、比較的完備かつ同期して計画された交通インフラがあり、商品や乗客の流通を促進し、国および地域規模での経済、投資、貿易、サービス、観光活動の発展の条件を整えています。

特に、ラオバオ特別経済区（旧称ラオバオ商業区）は、1998年11月12日、クアンチ省ラオバオ経済貿易開発促進区（ラオバオ商業区）に関する規制を公布した首相決定第219/1998/QD-TTg号に基づき設立され、続いて2005年1月12日にはラオバオ特別経済区に関する規制を公布した決定第11/2005/QD-TTg号に基づき設立され、特定の優遇政策とメカニズムを適用して地域経済発展を促進しました。

ラオバオ特別経済区（ベトナム）とデンサワン国境貿易区（ラオス）は、地域の利点、両国間の特別な友好関係、両政治局の政策、およびベトナムとラオスの両政府が共通地域を選択して設立し、特定の政策を試験的に適用するという決意に基づいて設立されました。

ラオバオ-デンサワン国境経済貿易圏モデルの構築構想の実現

ラオバオ国際国境ゲートは、近代的で広々としたインフラの建設に投資しました - 写真：TT

25年以上にわたる建設と開発を経て、この2つの経済特区は国境地域の様相を変えることに貢献し、クアンチ省とサワンナケート省の発展に重要な貢献を果たした。しかし、達成された結果の他に、依然として制限や欠点があり、潜在的な利点を十分に活用できていません。したがって、ラオバオ-デンサワン地域が世界経済統合の潮流に沿って発展するための推進力を継続的に生み出すための政策メカニズムを排除する必要がある。

クアンチ省は、ラオバオ特別経済区とデンサワン国境貿易区の潜在力を促進し、特に地方の経済発展の促進と波及効果による地域全体の経済発展に貢献し、ベトナムとラオスの友好協力の有効性を高めるため、2015年から現在まで、ラオバオ-デンサワン共通国境経済区の研究と建設の方向性を中央政府に積極的に提案してきました。

2017年4月21日付けの党中央事務局文書第35-TB/VPTW号は、グエン・フー・チョン書記長のクアンチ省訪問と活動の成果を発表し、「クアンチ省を研究拠点として選び、ラオバオ特別経済区とデンサワン国境貿易区でいくつかの優れたメカニズムと政策を試行することを政治局とベトナム政府、ラオス政府に提案する」ことで合意した。

次に、チュオン・ホア・ビン常任副首相との作業会議におけるクアンチ省の提案および政府事務所の2019年8月7日付文書番号6977/VPCP-QHDPに基づき、ベトナム・ラオス政府間委員会の小委員会常設機関である計画投資省が主催し、外務省、クアンチ省人民委員会および関連機関と調整を行い、ラオバオ（クアンチ）-デンサワン（サワンナケート）国境経済特区開発プロジェクトを策定した。計画投資省は、同省がクアンチ省人民委員会と調整してプロジェクトの研究開発を行うための窓口として開発戦略研究所を任命した。

上記プロジェクトに基づき、政府事務所は2021年9月14日、文書番号6455/VPCP-QHQTを発行し、「クアンチ省人民委員会に、商工省、計画投資省、関連機関と調整し、ラオス側と政策について協議し、適切な時期に越境経済特区を建設するための共通越境経済特区建設の全体計画を検討・研究するよう任命する」ことに同意しました。

これに基づき、クアンチ省は共通の国境を越えた経済圏の構築に関するプロジェクトの草案作成と二国間協定の草案作成を行う作業部会626を設立した。両国政府に提出する報告書案の完成と報告の根拠とするため、引き続き有識者や企業からの意見を伺うとともに、2024年3月15日に広く意見を集めるためのワークショップを開催します。

共通の国境を越えた経済圏の構築に関する草案によれば、そのモデルはどのように運用されるのでしょうか？

- 共通のメカニズム、政策、運営管理を備え、「2国1経済圏」のモデルに基づいて運営されることが期待される共通の国境を越えた経済圏を構築するプロジェクト案。平等と相互利益の原則に基づき、相互の独立、主権、領土保全を尊重した特別優遇政策を実施する。

双方の法的要求と国際慣行を遵守した上で、ラオバオ-デンサワン国境経済区は、共通の地域計画、共通の組織と運営、中心部の共通のインフラ建設、中心部内外の連結インフラで統一される。国境を越えた輸送と物流の接続を容易にします。

ベトナム政府とラオス政府が両国の経済貿易地域で適用している最高の優遇措置と政策を適用し、「3 in 1」メカニズム（3つのコイン：同じ政策、同じルール、同じ基準、1つの共通ゾーン）を確立し、実施する。

両国政府の投資に関する新たな魅力的な特別政策メカニズム、「非関税」ソリューションは、障壁を克服し、投資プロジェクトのための労働、投資手続き、融資などを容易にし、共通の国境を越えた経済圏への投資を国内外の企業に促すことになる。

- 同志、このワークショップでは、プロジェクトを完了するために両者がどのような重要な問題を議論する予定ですか?

- ワークショップ開催の目的は、双方が共通越境経済圏構築のためのパイロットプロジェクトの内容を交換し、共通越境経済圏における企業の投資と事業展開を促進するためのリソースの潜在的利点、実現可能な法的根拠、優遇メカニズムと政策の宣伝と紹介に重点を置くことです。

自由貿易地域/免税地域モデルの導入。ラオバオ経済特別区（ベトナム）とデンサワン国境貿易区（ラオス）への投資資源を強力に誘致するため、潜在力、強み、投資機会を継続的に紹介します。直接の会合や交流のチャネルを創設し、クアンチ省と国内外の組織、企業、投資家との間の協力関係を促進する。共通国境経済圏に適用されることが期待されるインセンティブの仕組みや政策について企業の意見を募る。

ワークショップでの意見は、ベトナム政府とラオス政府間の国境経済特区建設の試行に関するプロジェクトと協定案を吸収し完成させるための情報源となるでしょう。

同時に、国内外のパートナーや投資家に、クアンチ省の開発の方向性、潜在力、強み、優遇政策、投資誘致を伝え、工業団地、産業クラスター、免税地域、投資誘致プロジェクトを紹介しています。

ありがとう、同志！

タン・チュック（演奏）

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