核戦争のリスクを軽減するための行動

「我々は核戦争のリスクを減らすために行動しなければならない」とは、オーストラリアの元政府高官ジョン・カールソン氏が6月19日にコリア・タイムズ紙に掲載した記事のタイトルだ。 [広告_1]

核兵器禁止条約（TPNW）の第2回加盟国会議は、2023年11月27日から12月1日まで、ニューヨーク（米国）の国連本部で開催される。 （出典：UNnews）

ジョン・カールソン氏は、1989年から2010年までオーストラリア保障措置・不拡散局の局長も務めました。また、ウィーン軍縮・不拡散センター（オーストリア）の非常勤上級研究員であり、アジア太平洋軍縮・不拡散リーダーシップネットワークの専門家でもあります。記事の内容は次のとおりです。

核軍縮プロセスを確立する必要がある

「人類は危機に瀕している」と国連のアントニオ・グテーレス事務総長は警告した。「核兵器が使用されるリスクは冷戦以来見られなかったレベルに達している。」核戦争のリスクを軽減し、核軍縮を達成するためのプロセスを確立するために、緊急の行動が必要です。

核軍縮は非現実的な願望ではない。むしろ、核戦争を回避できた幸運が永久に続くと信じるのは非現実的です。長年にわたり、核戦争につながりそうになったニアミスや故障が何度か発生しました。緊急のリスク削減措置を伴う核兵器廃絶へのロードマップは、人類の生存にとって不可欠です。

1984年にロナルド・レーガン米大統領が認めたように、核戦争に勝つことは不可能であり、決して戦われてはならない。国際司法裁判所（ICJ）は1996年の核兵器の合法性に関する勧告的意見において、核兵器の無差別性、破壊性、環境への影響から、核兵器の使用は必然的に国際人道法に違反することになると判断した。

核戦争では、交戦国の民間人が保護されないだけでなく、放射性降下物や「核の冬」効果などの壊滅的な影響は交戦国だけにとどまらない。核戦争は、すべての国が保護される権利を持つ世界的な脅威です。

国際司法裁判所は、核兵器の威嚇や使用が極度の自衛として合法であるかどうか結論づけることはできなかったが、そのような兵器の使用は国際法に従わなければならないと強調したが、この要件を満たすのは不可能と思われる。国際司法裁判所は、すべての国が核軍縮につながる交渉を進める義務があると強調した。これは、核兵器保有国として認められている米国、英国、ロシア、フランス、中国を含む核拡散防止条約（NPT）の署名国190カ国に対する具体的な義務であり、NPT非加盟の核兵器保有国であるインド、パキスタン、北朝鮮、イスラエルに対する一般的な国際法上の義務でもある。

核兵器国が核軍縮を進める義務を無視しているのは嘆かわしいことだ。安全保障理事会の常任理事国として、NPT締約国の核兵器国は国際法を遵守する特別な責任を負っている。核兵器を職業とする人々の影響を反映して、軍縮に関する意志とビジョンが欠如している。

世界は核軍縮に関して無関心でいることはできない。 1985年のレーガン・ゴルバチョフ両氏のレイキャビク首脳会談からインスピレーションを得ることができる。この会談では、世界の指導者が核兵器廃絶のスケジュールに合意することは可能であることが示された。首脳会談ではこの目標は達成できなかったものの、大規模な軍縮合意には至った。

実装フレームワーク

何ができるでしょうか?核軍縮は大きな課題だが、この困難な問題は、前進できる個別のステップに分解することで解決できる。特定の問題に対処することでリスクを軽減し、さらなる進歩に向けた前向きな雰囲気を作り出すことができます。政府にはこれを実行するための枠組みを確立するよう圧力をかけなければならない。

まず、政府はリスクとストレスの軽減策について緊急に行動を起こす必要があります。これらには、通信チャネルとホットライン、警告の削減（警告を受けたら核兵器を発射状態から外す）、核兵器が使用できる状況の制限（中国が提案した「先制不使用」協定は大きな前進となるだろう）、核兵器の使用権限に対する国家の管理強化（世界の運命は1人や2人の個人の手に委ねられているわけではない）などが含まれる。

もう一つの重要な分野は、交渉を再開し、軍備管理に関する新たな協定を策定することです。これには、核兵器とその運搬システムの種類と数に制限を設けることが含まれます。重要な側面の一つは、いわゆる戦術核兵器の廃絶です。もう一つの作業領域には、検証、透明性、信頼構築の合意が含まれます。

軍備管理と軍縮だけでなく、より広範な安全保障問題に関しても、継続的な関与のプロセスが必要です。この関与により、相違点を明確にし、相互理解を深め、共通点を特定し、解決策を見つけ、信頼を構築することができます。積極的な外交と対話に重点を置くべきだ。指導部レベルや実務レベル、そしておそらく地域レベルや世界レベルでも新たなフォーラムが必要になるだろう。こうしたフォーラムは成果志向でなければならず、軍縮会議で起こったように政治的意見の相違によって麻痺してはならない。

出典: https://baoquocte.vn/cuu-quan-chuc-australia-hanh-dong-giam-thieu-nguy-co-chien-tranh-nhat-nhan-276040.html