偽造品が蔓延している。抜け穴をすぐに塞ぐべきだ

第108中央軍病院とバクカン省総合病院の2つの病院は、これらの企業が製造した2種類のミルクが病院への供給を落札し、過去数年にわたって患者にその使用を勧めてきたと報告した。

この「事件」を通じて、プロセスに従うことが品質の確保を意味するわけではないことがわかります。技術文書が単なる形式的なものであれば、低品質の製品でも入札に勝つことができます。

「規則に従って」入札したにもかかわらず、偽造ミルクが病院に流入

両病院は「この製品は法規制に基づいた入札手続きを経て使用された」と確認した。

グエン・フイ・ホアン博士（ベトナム・ロシア高圧酸素センター、 国防省）によると、ミルクを製造する会社からの偽ミルクが市場から病院に現れるという話は、抜け穴を明らかにしている。

製品にはツバメの巣や冬虫夏草などの「希少な成分」が大々的に宣伝されているが、検査してみると、それらは全く含まれていないことが判明している。実際の栄養成分は70％未満であり、ベトナムの法律によれば偽造品であると判断するのに十分な根拠となります。

「特に危険なのは、これらの製品が合法的な入札ルートを通じて病院に持ち込まれていることであり、これは製造、販売、文書合法化のネットワークが極めて組織的に運営され、多くの監督段階を回避していることを証明している。」

この「事件」を通じて、入札プロセスの遵守が品質保証を意味するわけではないことが分かります。技術文書が単なる形式的なものであれば、低品質の製品でも入札に勝つことができます。請負業者は、実際の能力テストを行わずに、主に書類上で承認されます。落札後の発送品の品質検査は行っておりません。

現実には、輸入手続きは主に数量、使用期限、ラベルに基づいて行われているが、特に患者が自己負担する「健康保険リスト外」の製品に関しては独立した検査システムは存在しないとホアン博士はコメントした。

消費者は乳製品のジャングルから法律によって保護されなければなりません。写真：病院の門の前の牛乳屋 - イラスト：CHI TUE

病院は商品を受け取った後に検査をしなければなりませんか？

グエン・フイ・ホアン医師によると、この事件を受けて、商品を輸入してから患者に使用する前に検査プロセスを確立する必要があるという。同時に、製品承認における医薬品・治療薬委員会の役割を強化します。社内警告システムを構築し、医師や患者からの疑いを受け付け、すべてのサプライヤーをレビューして評価します。

さらに、国家管理機関については、医療栄養および機能性食品の管理における省庁間の責任を明確に定義します。事後監査、定期検査、結果の公表を強化する。病院や薬局における製品トレーサビリティ技術の応用。

バッチマイ病院のダオ・シュアン・コー院長は、病院には商品の検査機能がないため、輸入、生産から流通に至るまで商品の品質を当局が検査する必要があると述べた。病院に商品が届いた時に、医師や患者さんが安心して使えるように。

さらに、部門の責任者は企業から賄賂を受け取らないよう「正直」でなければならず、低品質で大幅に割引された偽造品が病院に入り込むことがないようにする必要がある。

「実際には、患者は機能性食品に関する追加的な負担を負わなければなりません。医師が何を処方しても、患者はそれを買わなければならないという心理が働いていることが多いのです」とコ氏は述べた。

コ氏によると、バクマイ病院では医師が機能性食品を処方したりアドバイスしたりすることは許可されておらず、病院の薬局でも機能性食品を販売していない。

この取り組みは病院で3年前から行われています。病気の治療においては、治療法と薬剤が重要な要素となります。医師は患者さんの日々の栄養摂取についてアドバイスすることができます。

機能性食品を追加で処方すると患者の費用負担が増す上に、効果も不明だ」とコ氏は言う。

偽造牛乳の生産と取引の「エコシステム」の内部 - 写真：CAND新聞

法令15号の「抜け穴」

食品安全部門によると、栄養製品は申告書類の提出と自己申告製品によって政令15の規定に従って製造される。施設は、リスク管理原則に従って保健省が発行した安全性指標の試験報告書を提出するだけで済みます。

この政令では、品質指標に対する試験証明書は要求されていません。これにより、企業が書類を提出する際に製品品質指標をテストしないという状況も生じます。これは、テストが義務付けられていないためです。

ホアビン省食品安全局検査専門部門責任者のヴー・ドゥック・トアン氏は、トゥオイ・チェ氏との会談で、製品の事後検査は「リスク要因」に基づいていると語った。一方、これらの製品は現地で登録されているものの、現地には製品がなく、当局も人々からのフィードバックを受け取っていないため、製品の事後検査を実施していない。

ハノイでは、2023年に検査チームが倉庫内の製品のサンプルをランダムに採取しました。Rance Pharmaから4つのサンプル、Hacofoodから1つのサンプルです。

しかし、事後検査作業は政令15のガイドラインに基づいて行われ、人々の健康に直接影響を与える要因、具体的には安全指標がチェックされます。したがって、今回のテストでは、すべてのサンプルのテスト結果が安全基準を満たしていました。

現在の事後検査と食品品質管理は、事前検査から事後検査までの安全性指標（微生物学的指標と重金属指標）の管理と、事後検査段階での危害の防止（食品への禁止物質の使用を防ぐための検査）のみに重点を置いていることがわかります。

食品安全局は、政令15号の影響評価において、事後検査業務は依然として維持されているものの、食品安全の検査、審査、事後検査の業務は実際の要件を部分的にしか満たしていないことも認めた。

さらに、現在の規制によれば、事後監査にも独自の規制があり、「いつでも」実行することはできず、計画する必要があります。

事後監査は通常、毎年実施されます。違反の兆候、苦情、消費者からのフィードバックがある場合、専門的な検査業務の要請があった場合、または所轄官庁の抜き打ち決定に従って抜き打ち検査を実施します。

施行から7年を経て、政令15号は自己申告製品の管理と申告書類の提出において多くの抜け穴を明らかにしました。

政令15号の改正

現在、食品安全局は、食品の品質を管理し、さらに向上させることを目的とした事後検査の強化、製品の特徴や用途とともに宣言を登録または自己宣言する組織や個人の管理など、いくつかの改正を含む政令15の改正について意見を求めています。製品発表後の製品変更。

特に、健康保護食品グループに属する製品の成分については、製品の効果を生み出す成分と、製品の配合を安定化させる成分（抗酸化物質、効果を生み出す成分との相互作用や不適合の回避）のみを配合することが求められます。

11社が製造する製品のリストはまだありません。

4月11日：公安省が11社を解体 - 573ブランドの各種粉ミルクを生産

4月14日：商工省は「管理対象外」と発表

4月15日：保健省が他所で公開された製品を審査

4月17日：ファム・ミン・チン首相が偽造ミルクの製造と流通への対処に関する政府文書第40号に署名し、発布した。

4月20日：保健省が医療機関における処方箋と牛乳の広告相談を見直し

現在までに、11社が製造した製品のリストは存在しない。

ヨーロッパとアメリカ：牛乳管理：厳格かつ厳格

ヨーロッパのスーパーマーケットの乳製品売り場 - 写真: DAIRY HERD

* ヨーロッパ: 世界で最も厳格で要求の厳しい市場のひとつとして知られるヨーロッパでは、すべての乳製品に対して食品の安全性と品質を管理するシステムが制定されています。

欧州連合の一般食品法（GFL）では、農場から食卓までの生産、加工、流通を含むすべての段階で食品の安全性を確保する第一義的な責任を食品および飼料生産者に課しています。

欧州酪農協会（EDA）によると、加盟国は規制を実施するとともに、企業が法律を遵守しているかを監視し、確保する責任がある。

欧州委員会（EC）の保健・消費者担当科学官トーマス・リンジンガー氏は1月、ECの共同研究センターが乳脂肪の純度を検査し、安価な脂肪が混入した製品を検出するためにERM-BD519と呼ばれる新しい標準物質を開発したと述べた。

この成果により、EU 認定の牛乳品質試験規格である ISO 17678/IDF 202 を実装するための信頼性の高いツールが研究所に提供されます。

さらに、EU は 1979 年に食品および飼料に関する迅速警報システム (RASFF) を設立しました。

これは、消費者が EU 諸国間の食品および飼料の安全性に関する情報に無料でアクセスして検索できるようにするオンライン データおよび警告ツールであり、安全でない製品が市場や消費者に届くのを防ぎます。

さらに、EU の製品パッケージ規制では、乳製品に明確かつ正確な情報を記載することが義務付けられており、消費者がより賢明な購入決定を下せるよう支援し、詐欺を防止しています。

* 米国：米国食品医薬品局（FDA）が、牛乳および乳製品の成分、品質、ラベル表示に関するすべての基準を設定する役割を担っています。

さらに、FDA は、牛乳加工施設の定期的な検査、牛乳サンプルの検査、およびこれらの製品のラベル表示と広告の監視を通じて、これらの規制を施行する責任も負っています。

偽造牛乳の問題に関しては、FDA はまず、さまざまな情報源から市場における牛乳偽装の傾向と事例を更新します。その後、疑わしい乳製品の検査を実施し、化学的・生物学的手法を含む新たな食品偽装検出ツールもテストする。

さらに、FDAの公式ウェブサイトによると、同局は市場に出回っている多くの乳製品を定期的にサンプリングして品質検査を行っている。

FDAの公式ウェブサイトによると、FDAに加えて、米国農務省（USDA）は、米国の牛乳市場をより厳密に管理するために、法的枠組みを発行し、牛乳の促進と研究を行い、分類と標準化システムを通じた製品の品質を監視する役割を担っている。

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ドゥオン・リュウ - カーン・クイン

出典: https://tuoitre.vn/hang-gia-long-hanh-bit-ngay-lo-hong-20250421081852799.htm