商業住宅プロジェクトの試験運用時に政策の悪用を制限する

11月21日午前、第8回会議の続きとして、国会副議長グエン・ドゥック・ハイ氏の指導の下、国会は議場で、土地使用権の受け取りまたは土地使用権の保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトの実施を試行することに関する国会決議案を審議した。

天然資源・環境大臣ド・ドゥック・ズイ氏は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。

国民議会議員の大多数は、党の政策を制度化し、土地へのアクセス条件を高めるための決議案を作成する必要性に同意した。商業住宅を開発し、社会経済の発展に貢献し、住宅供給を増やし、人々のニーズを満たします。

特に、決議案の内容は、第13回党大会決議、第13期党中央委員会第18-NQ/TW号決議で示された、制度や政策を継続的に革新・充実させ、土地管理・利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国にするための推進力を生み出すという党の観点と政策を制度化するものである。

公平性を確保し、要求許可メカニズムの出現を回避する

この規制に同意した代表のトラン・ヴァン・ティエン氏（ヴィン・フック）は、商業住宅を開発する必要があるすべての省と市に公平性を確保し、要請許可メカニズムの出現を回避するため、全国規模の実施範囲が適切であると述べた。

これに同意し、代表のチン・スアン・アン氏（ドンタップ）は、決議案は提出書面と検証報告書に記載されている通り、十分な政治的、法的、実践的根拠を備えているとコメントした。国会によるこの決議の公布は、社会経済発展のための資源の解放と土地資源の増加の基礎となるであろう。

パイロットの範囲に関しては、代表のチン・スアン・アン氏は全国規模でのパイロット実施には同意したが、「大規模、一般ベースではない」と述べた。

「第3条または第4条の規定によれば、この決議は都市部のみに適用されることは明確です。したがって、この決議を実施するために、水田や農地を広範囲かつ広範に収用することは認められません。全国規模で実施するためには、プロジェクトと基準が、特定の条件と条項を付して決議の要件を満たす必要があります」と、代表のチン・スアン・アン氏は述べた。

代表団はまた、決議が可決された際には、土地熱を生み出したり法律に違反したりすることなく、不動産市場が健全かつ適切に発展し、要件を満たすための原則が定められるべきだと指摘した。

ホールで発言したファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ省）は、全国への適用範囲に同意する旨を表明した。

「もしこれが一部の省や都市でのみ適用され、他の省では適用されない場合、質問と回答のメカニズムが簡単に生まれ、疑問が生じるだろう」と代表のファム・ヴァン・ホア氏は説明した。

代表のファム・ヴァン・ホア氏は、決議のいくつかの中心的問題を取り上げ、土地使用権協定を通じて商業住宅を実施するための条件を強調した。決議の適用時期。

ホールで発言したファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ省）は、全国への適用範囲に同意する旨を表明した。

ファム・ヴァン・ホア代表は、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カインホアなどの大都市では、アパートが建設され、人々が入居しているものの、依然として法的手続きが行き詰まっていると説明した。国民と企業は、この問題の解決に国会と政府の支援を必要としています。

「我々は企業による違反を合法化しているわけではない。中心となる問題は、社会資源の無駄遣いを避けながら、それを実施していくことだ」と代表のファム・ヴァン・ホア氏は述べた。

国防・安全保障用地の価値と有効性の促進

国防用地と安全保障用地の試験的許可に関して、代表のチン・スアン・アン氏は、この種の土地は社会住宅や軍隊用住宅を開発するため、土地法と住宅法で厳しく規制されていると述べた。新たな状況において社会住宅開発における党の指導力を強化することに関する指令第34-CT/TWが現在存在します。

これらは、軍隊の将校や兵士の生命を守り、国防と安全保障の土地の価値と有効性を促進するためのメカニズムです。

代表団は、パイロット事業への支持を表明し、積極的に実施すべき土地収用工事およびプロジェクトのリストを承認するのと同時に、パイロット事業の実施が予定されている土地区域のリストを承認するよう国防省と公安省に求めることを提案した。

事業を実施する際には、本決議の一般規定を遵守し、土地法、住宅法等の公共財産を整備して厳格に実施する必要もあります。

代表者によれば、決議が可決された際には、土地熱を生み出したり法律に違反したりすることなく、要件を満たす健全で適切な不動産市場を確保するための原則も必要となる。

この内容に関して、トラン・ヴァン・ティエン代表は、第3条は国防省と公安省が国防・治安用地から除外される必要がある国防省または公安省の土地で商業住宅プロジェクトを実施する優先順位を規定していると述べた。代表らは、「国防省と公安省が商業住宅を開発する必要がある場合、優先される」と規定する必要があると提案したとティエン代表は述べた。

「与えることを求める」という仕組みを直ちに修正する

天然資源環境大臣ド・ドゥック・ズイ氏は、国会議員らが提起した数々の問題について説明し、明確にし、この決議を公布する目的は、現行の土地法では認められていない商業住宅プロジェクトを実施するための土地アクセス方法を補足することだと述べた。

ド・ドゥック・ズイ大臣は、土地使用権の移転の仕組みと商業住宅プロジェクトを実施するための土地へのアクセス方法について説明し、2015年1月1日に公布・施行された2014年住宅法では、商業住宅プロジェクトを実施するための土地アクセスの2つの形式（土地使用者との自主交渉形式と、現在土地使用権が使用されている場合に土地使用目的の変更を要求する形式）が制限されていると述べた。 2024年土地法は2014年住宅法のこの規定を継承し、さらに厳しい規制が設けられています。

したがって、20ヘクタール未満の土地面積を持つ商業住宅プロジェクトについては、2024年土地法の規定によれば、集積区域内に住宅用地がない場合、国家による土地収用の対象ではなく、土地使用権の移転または土地使用目的の変更に関する合意の対象でもないため、土地へのアクセス方法は存在しない。

「したがって、この決議を発布する目的は、全国のあらゆる地域、特に不動産市場の規模が小さく、20ヘクタール以上の都市部プロジェクトが少ない小規模省で発生している困難と障害を取り除くことです。残りのプロジェクトは土地へのアクセス手段がないため、実施できません。全国的な障害があるため、公平性を確保し、申請・許可メカニズムを克服するために、全国規模で実施する必要があります」と天然資源環境大臣は述べた。

ド・ドゥック・ズイ大臣は、食糧安全保障の確保と米と森林地の保護の問題について、この問題は国の土地利用計画策定段階から省の土地利用計画、さらには建設・都市計画に至るまで厳格に管理されていると強調した。

したがって、計画と計画では、この決議に基づくプロジェクトと2024年土地法の規定に基づく商業住宅開発プロジェクトを実施するための土地面積を含む、社会経済開発プロジェクトを実施するために非農業目的に転換される農地の面積が明確に特定されています。

「したがって、土地法に基づいて実施されるか、本決議の試行メカニズムに基づいて実施されるかに関わらず、これらのプロジェクトはすべて計画に準拠しなければなりません。これらの計画は、350万ヘクタールの水田の安定と森林被覆の確保を確保しなければなりません」と天然資源・環境大臣は強調した。

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