これにより、包括的、客観性、状況の誠実性、達成された結果、利点、限界、原因、教訓を確保しながら、2025～2030年度第15回道党大会に提出される政治報告書に役立つ党建設報告書の作成と完成に貢献します。同時に、第14回党大会の文書草案に示された指導的観点、政策、主要な方向を吸収し、長期的なビジョンを持って突破的な課題と解決策を重視しながら、2025～2030年の任期の実現可能な方向、目標、課題、解決策を提示します。ニントゥアン新聞は、テーマ別ワークショップにおける省党委員会委員、省党委員会組織委員長のラム・ドン同志のスピーチの内容を読者に紹介します。
林東同志、省党委員会委員、省党委員会組織委員会委員長。写真：P.Binh
親愛なる同志および代表者の皆様！
大会議長の許可を得て、道党委員会組織委員会を代表して、「組織、幹部、内部の政治防衛の観点から見た党建設」という内容で講演したいと思います。
一、組織、幹部、内部の政治保障に関する党建設活動の現状。
一、党組織と党員の面における党建設
党の基層組織の指導力と戦闘力、党員の資質を高めることは、常に党の重要な任務として重視され、定められています。過去数年間、省党常務委員会は党の建設と是正に関する多くの重要な政策を指導、指揮、実行、具体化することに重点を置いてきました。各レベルの党委員会と組織は高い効率で実行を指導、指示し、具体化し、組織しました。清廉かつ強固な党組織を建設する活動が推進されます。基層の党組織は引き続き強化、改善され、機能と任務が補充され、基層の党の指導が確保されている。指導力、闘志、自己批判精神、党活動の質、政治思想教育、党員管理、評価、分類、検査、監督、奨励、規律、党員育成活動に重点を置き、党員の資質は積極的に変化した…
党の上級委員会が基層党組織の活動に参加するよう任命することは、党委員会の活動規則に基づいて各級党委員会によって同期的かつ統一的に行われ、指導と指導において多くの実際的成果をもたらした。草の根党組織と党員の質を評価する仕事の有効性を継続的に革新し、向上させ、年次評価と分類の形式を克服する（2024年8月26日、省党委員会常務委員会は草の根党組織と党員の質を評価し分類するための基準を設定するためのプロジェクト09-DA / TUを発行した）。党細胞の活動の質には多くの前向きな変化がありました。各党細胞は規則的な活動を維持し、中央組織委員会、道党委員会組織委員会と上級党委員会の指示に従って党細胞活動の内容と手順を遵守する。テーマ別の活動はますます興味深くなり、内容はますます豊かになり、ホー・チ・ミンの思想、道徳、スタイルの研究と追随に関連しています。活動においては、党の組織と活動の原則が正しく貫徹され、民主、自己批判、批判が推進され、党細胞活動における指導性、教育性、戦闘性が確保された。省党常任委員会規則第38-QD/TU号に従って、党細胞活動の質の評価と分類がほとんどの党細胞によって行われ、内容とプロセスが保証されています。
2022年11月3日付省党委員会第167-KH/TU実施計画は、2022年6月16日付第13期中央執行委員会第21-NQ/TW決議（新たな時期における草の根党組織の強化、統合、建設、党員の質の向上に関する決議）を実施するものである。 「四つの優れた党細胞」と「四つの優れた基層党組織」モデルの実施は、省党委員会傘下の11/11の党組織によって計画され、2023年5月18日付省党委員会常務委員会の「四つの優れた党細胞」と「四つの優れた基層党組織」モデルの構築基準と手順に関する指示第05-HD/TU号の精神に基づき、省党委員会全体でこれを同時に実施するよう党委員会と党組織に指示した。初期結果では、モデル実施登録を通じて、党委員会、党組織、党員が地域、機関、単位の特徴と状況に適した内容、任務、解決策を速やかに特定し、基準の実施に努めていることがわかった。これまでの実施を通じて、多くの下部党委員会がこのモデルを評価し、承認してきました。
草の根党組織の内容と指導方法の革新。草の根党委員会メンバーの指導能力、スキル、専門的な党活動の向上に注意と指導が払われる。党および高級党委員会の政策と決議の策定と具体化に重点が置かれてきました。基層の党組織は上級の政策や決議を綿密に遵守し、基層の党組織の地方、機関、単位、政治任務の具体的な状況に適切に適用した。草の根党員チームは定期的に強化・改善され、前期に比べて質がますます向上しています。
各クラスの党委員会、組織は党員の源泉を創出し、新しい党員を育成する活動を定期的に指導し、党員を受け入れることの質がますます向上した（省党委員会常務委員会、2023年9月28日付け06-HD/TU号通達、省内学生の党員を受け入れること及び党員の年間育成計画）。そのおかげで、省党委員会の新党員育成活動は各方面で多くの積極的な変化が起こり、年度目標を達成しました（2021年から現在まで、3,285人の党員が入党しました。そのうち、2021年には830人/820人の党員が入党し、101.22％に達しました。2022年には834人/815人の党員が入党し、102.33％に達しました。2023年には811人/800人の党員が入党し、101.38％に達しました。2024年までに845人/805人が入党し、104.97％に達しました）。特に、2024年には、省党委員会は9人の高校生の党員を入党させました。
2. 幹部を中心とした党の建設：
ホーおじさんは生涯を通じて、「成功か失敗かは幹部の良し悪しによる」と繰り返し助言した。 「幹部はすべての仕事の根源である。」;したがって、長年にわたり、省党常務委員会は、「幹部は革命の成否を左右する決定的な要因である。幹部の仕事は党と政治体制を建設する仕事における『鍵』となる要素である。幹部、特に戦略級幹部の集団を育成することは、党の最優先任務であり、重要な仕事であり、定期的に、慎重に、科学的に、綿密に、そして効果的に遂行されなければならない」という観点を常にしっかりと把握してきた。同時に、人事に関する中央の見解、指令、決議、規則、法令、手順、指示などを具体化し、十分な資質、能力、威信を持ち、任務にふさわしい各レベルの幹部チームの構築に貢献します。任期が始まって以来、道党執行委員会は01決議を出しました。道党常任委員会は、13の規則、19の計画、7つの指示、6つの決定、2つの法令、4つのプロジェクト、1つの指令など、道党委員会全体に実施するための組織と人事に関する多くの文書を発行しました。達成された結果の一部は次のとおりです。
党の人事活動における統一的指導の原則を厳格かつ一貫して実行し、政治システムにおける組織と指導者の責任を促進する民主集中制の原則に従ってスタッフを管理します。規律と秩序を標準化し強化することは、革新を促進し、創造性を促進し、共通の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて突破口を開く幹部を保護する環境と条件の創出と密接に関連しています。
道党常務委員会は、速やかに各クラスの党委員会、組織に対し、その管理権限下にある幹部の管理の分散化に関する規則を制定するよう具体的に指示、公布した。経営の分担と分散化において権限と責任を明確に定義します。地方党委員会と省レベルの部門、支部、部門間の人事管理の調整は、規定と実際の状況に応じて一貫して緊密に行われなければならない。
これまで、省内の党員、幹部、公務員、公務員の審査、評価、分類の作業は、職位基準と具体的かつ厳格な基準に従って正しい原則と手順を確保し、民主、客観性、公開性、透明性を発揮し、幹部評価における集団と指導者の役割と責任を促進してきました。幹部の年次評価と分類、計画、ローテーション、任命、候補者の紹介、報酬の際の評価を真剣に実施します。中央と省の規制と計画に従って中間信任投票を実施することを真剣に実施します。
人事計画業務は、客観性、民主主義、公開性、透明性を確保しながら、視点、原則、モットー、内容、手順に厳密に従います。規制の遵守を確実にするために、計画に含まれる政治的基準、基準、条件、およびスタッフのレビューと評価を適切に実行します。基本計画に含まれる幹部の数と質は要求を満たし、3つの年齢層の構造を確保し、「ダイナミック」で「オープン」な計画のモットーをうまく実行しました。女性幹部、若手幹部、少数民族幹部の割合は、規定に基づいて基本的に保証されている。
幹部の訓練と育成は、幹部チームの質を向上させ、幹部の世代間の継続的かつ持続可能な継承と移行を確保し、幹部の計画、配置、使用、およびタイトル標準の遵守に関連する幹部チームの構築の要件を満たすための重要な定期的なタスクとして認識されています。研修・開発のために派遣された幹部の多くは、確固とした政治的立場、イデオロギー、優れた道徳観、良好な生活習慣、良好な健康状態を備えており、機関によって割り当てられた任務をうまく遂行したと評価されています。現状の人材育成のニーズに応えるため、定期的に教職員の資質向上、知識のアップデート、カリキュラムの革新に努めます。
幹部と部長は幹部のローテーション業務に定期的に重点を置き、多くの業務分野を通じて幹部を全面的に訓練、育成、実践、テストし、実践経験を蓄積し、地方、基層、機関、単位の幹部を強化し、幹部の配置と使用における不足、地方主義、閉鎖性の克服に貢献しています。異動した幹部の多くは、割り当てられた任務をよく遂行し、自らの立場と理念を堅持し、道徳心、風格、生活習慣を自覚的に訓練・培い、困難を克服しようと努め、徐々に新しい労働条件と環境に適応し、能力、強み、リーダーシップ、管理、運営能力を高め、知識と実践経験を積み重ね、より深く全面的な指導・指揮方法を身につけ、特に地区や公社レベルの重要な指導・管理職に異動した幹部は顕著であった。
選挙候補者の任命と推薦活動は、党委員会、党組織、省内機関・組織の集団指導により規定に基づいて厳格に行われ、原則、権限、責任が確保されている。すべての任命および指名のケースは計画に含まれているか、ユニットまたは地域内の同等の役職に対して計画されています。選挙の候補者の任命および紹介のプロセスと手順は、すべての段階で規則に従って厳格に、民主的に、公開的に、透明に実行されます。人事評価の調整業務は党委員会の諮問機関により綿密かつ質の高い形で行われ、基準と条件が確保され、政治的基準に基づいて評価され結論づけられる。任命および候補者として指名されたリーダーと管理者の大多数は、優れた道徳的資質、良好な生活習慣、名声、および割り当てられた責任分野を指導、管理、運営する能力を備えており、これにより、各レベルのリーダーと管理者の質が徐々に向上しています。
人事業務における権力管理、人事業務における汚職や悪質行為の防止に関する中央および省の規則とガイドラインの実施。党の人事工作規定、人事工作における権力管理規定を厳格に執行していない組織や個人に対しては、是正し、速やかに訓告し、規定に基づく解雇、辞職を徹底して厳正に執行し、遵守する。定期的に汚職や悪弊が発生しやすい職位の異動を実施し、権力を防止・統制し、規定に従って人事業務における汚職や悪弊と闘います。
幹部のローテーションに伴い、地元出身者でない一部の指導的・管理的地位が配置される。 2020年から2025年の任期における党委員の任命は、省党委員会常務委員会によって、主務官庁が承認した政策規則と人事計画に従って厳格に実施するよう指示された。
中央政府の部門および課レベルでの指導的ポストの採用を試行する政策の実施は、原則と手順に従って真剣に行われなければならず、候補者は規定の基準と条件を満たしていなければなりません。
各レベルの党委員会と組織は、幹部に対する検査、監督、規律活動の効果的な実施を指導、指揮することに常に重点を置きます。年次および学期全体の検査と監督のための計画とプログラムを積極的に開発します。党の規則や国の法律に違反する兆候がある場合には、党組織、党員、幹部に対して定期的または抜き打ちの検査を組織する。検査と監督を通じて、党と国の規定に違反する行為を速やかに是正し、注意し、厳格に処理しました。幹部と党員の間で政治思想、生活倫理が堕落し、「自己進化」と「自己変革」が表れるのを防ぎ、規律と秩序を厳格に維持し、各クラスの党委員会と組織の指導能力と戦闘力を高める。
政治的資質、倫理、資格、能力、職務技能を備え、割り当てられた任務を適切に遂行できる党組織および建設部門の公務員チームの構築に定期的に注意を払います。
3. 国内政治保護活動：
内部政治の防衛は党と政権の存続に関わる重要な任務である。革命の段階において、我が党は党内政治を守る活動を終始重視し、これを党の存在と発展の避けられない課題、客観的な要請であると定めてきた。現実は、それぞれの国家、それぞれの政権、それぞれの与党の存続と繁栄とともに、「内部問題」が常に客観的に存在することを示しています。党内の政治防衛活動を党の建設および整流活動と連携させ、党が常に真に政治的に清廉で、思想的に統一され、組織的に強固であることを保証します。 94年にわたる党の建設と発展を通じて、党内の政治防衛活動は常に以下の点に重点を置いてきました。党委員会、党組織、幹部、党員が政治体制の中で規定に従って真剣に実行し、党の建設と整流事業の成功に大きく貢献し、党と国家の政治的安全を維持する重要な基礎となっている。特に、国際情勢、地域情勢、国内情勢の急速かつ複雑で予測不可能な変化に起因して、敵対勢力の破壊活動の増加から...革新と深い国際統合の時期に、国内政治を守る活動が推進され、党中央委員会と政治局によって緊密に指導されてきました。それは、マルクス・レーニン主義とホー・チ・ミン思想の原則に従って、党の建設と党の整流の原則を厳格に実行するプロセスです。党規約と党大会の決議に基づき、「闘争と建設」、「建設と闘争」、「予防を主とする」の精神で、清廉で強固な党組織を建設します。
党内の政治擁護活動を規制する文書体系と組織機構は、実際の要求に合わせて補足、修正され、整備された。現在、2014年8月18日付の政治局指令第39-CT/TW号「現状における国内政治擁護活動の強化」がある。規則第58-QD / TW「党内の政治保護に関するいくつかの問題」中央組織委員会が規則第58号のいくつかの条項を実施する指示第01-HD/BTCTW号。上記文書の内容から、党内政治を守る活動は、新しい、より具体的で厳格な内容を持つだけでなく、歴史的問題の考察から、各機関、地域、単位における政治的思想、道徳、生活様式の退廃、「自己進化」、「自己変革」の兆候の防止と撃退に関連する現在の政治問題の把握と解決に焦点を移していることが分かります。これは、「党建設と是正の強化、党内の政治的思想、道徳、生活様式の退廃、「自己進化」、「自己変革」の兆候の防止と撃退」に関する中央決議第4号、第11回会議、第12回会議、および党建設と是正の推進に関する中央執行委員会の2021年10月25日付結論第21-KL/TW号の精神に基づいています。政治体制;政治思想、道徳、生活習慣が堕落し、「自己進化」や「自己変革」の兆候を示す幹部と党員を断固として阻止し、撃退し、厳しく対処することは、常に関心を集め、多くの積極的な成果を上げてきた…第13回党大会の文書は、党の建設と是正活動で得られた教訓として、「党内の政治をしっかり守り、党内の堕落、「自己進化」、および「自己変革」と断固として粘り強く闘うこと…」を挙げている。同時に、「内部の政治防衛活動を強化し、現在の政治問題の把握に重点を置く。敵対勢力と反動組織の破壊活動に積極的に対抗し、効果的に阻止する」ことを決意している。
党委員会、党組織、単位、地方は速やかに組織し、その内容と指導観点を徹底的に把握し、真剣に実行し、中央委員会と道党委員会常務委員会の規約と指示に基づいて、党内の政治を守る活動における各党委員会、党組織の権限と責任を決定する。意識と責任、内部の政治的保護の任務が強化されます。管理下にある部下の内部政治状況を把握する。政治問題、特に現在の政治問題を抱える幹部や党員を適時に発見、検討、処理、管理する。党委員会、党組織、職能機関は、分権された管理権限に基づき、幹部の政治基準の審査、検査、検証、評価、結論付けを協調して行い、適時性を確保し、幹部の選挙計画、任命、推薦などの業務を履行した。幹部の能力と仕事の強みに応じて、政治経歴と現在の政治問題に精通した幹部の配置と活用を適切に実施する。
II.組織、人事、内部の政治的防衛の観点から党建設のためのいくつかの課題と解決策を提案する。
1. 今後も引き続き、基層党組織の指導力、戦闘力、党員の資質の向上に努める。次のような重点を置くべきタスクとソリューションをいくつか提案したいと思います。
第一に、政治体制の組織機構と人事活動の調整方針に基づき、党建設活動を政治任務の遂行の指導と連携させ、地方、機関、単位で政治社会組織を指導するという方針に基づいて、基層党組織の強化、整備、調整に重点を置く。引き続き、民間経済単位における草の根党組織を地区・市党委員会の管理下に移譲する。経験を総括し、「4つの優れた党細胞」と「4つの優れた草の根党委員会」の有効なモデルを再現します。
第二に、各党組織の機能、任務、権限、責任、活動関係に関する規定を継続的に検討し、修正、補足を提案し、完成させ、厳格に実施し、それらが現実と新たな要求や任務に合致することを確保する。草の根党委員会のモデル業務規則を実施し、草の根レベルの機能、任務、実践との一貫性と適合性を確保する。
第三に、指導内容、方法、指導スタイル、活動スタイルを革新し、基層レベルの党委員会と党書記の責任感と能力を高め、基層レベルにおける党の中核的役割と全面的指導を確保する。党委員会メンバーを居住区の党細胞との活動に派遣する政策を引き続き効果的に実行する。草の根党組織と党員に対する年次品質評価の有効性を高める。党細胞活動の革新と質の向上を継続し、民主集中制の原則、自己批判と批判の精神を推進し、党活動における指導性、教育性、戦闘性を確保する。
第四に、党書記と基幹党委員会メンバーのチーム、特に基幹党委員会メンバーと書記、社、区、鎮の党細胞の書記と副書記に対して、党活動、大衆活動、予測と状況評価のスキルと専門知識、党の方針と政策の実施を具体化し組織する能力、地方、機関、単位の実際の要求を満たす能力の育成に重点を置く。
第五に、党員に対する管理を強化し、特に政治・思想教育を強化し、党員の政治的資質を育成し、特にインターネットやソーシャルネットワーク上の情報ページの構築と活用を強化する。定期的に審査、審査し、不適格な党員を断固として党から排除する。党員の責任に関する規定を厳格に執行し、党組織や居住地の人民との連絡を定期的に維持する。現実に即して党員管理と党活動における情報技術の活用を強化する。
第六に、新党員の育成活動において、各級党委員会、とりわけ指導者の責任を強化する。労働者、非国営企業の管理職、学生、宗教者、農村部、遠隔地、少数民族地域などにおける党員の育成に留意する。
第七に、指導と指揮を重視し、祖国戦線、省内の社会政治組織、大衆組織が党建設への参加責任を促進し、党組織と党員を効果的に監督するための条件を整える。清廉かつ強固な草の根の党組織と党員の育成に参加する。愛国競争運動を推進し、幹部、組合員、党員、大衆、名士の中から積極的な要素を発掘、選別し、党に紹介して入党を検討する。
2. 2025～2030年の任期における党幹部育成事業を引き続き強化するために、今後、次のようないくつかの重要な突破口となる任務と解決策を効果的に実行する必要がある。
2018年5月19日付第12期中央執行委員会決議第26-NQ/TW号「十分な資質、能力、威信を持ち、2025年までに各クラス幹部部隊を建設し、2030年までのビジョンを持ち、新たな情勢における任務と解決策に匹敵する、各クラス、特に戦略レベルの幹部部隊を建設することに重点を置く」に基づき、2つの重点と5つの突破口に焦点を当て、任務と解決策の実施を指導することに常に注意を払う。現地の実情に合致することを保証する。
- その2つの重点は、(1)人事業務の革新を強力に、包括的に、同期的に、効果的に継続することです。規律と秩序を標準化し強化すると同時に、革新と創造を促進し発展に貢献するための環境と条件を創出し、敢えて考え、敢えて実行し、敢えて突破し、敢えて共通の利益のために責任を負う幹部を保護するメカニズムを持つ。 （２）各省の主要幹部と各クラスの党書記・指導者からなるチームの構築に重点を置き、地方分権と権限委譲を推進して自発性と創意性を促進するとともに、検査、監督、権力の厳格な統制を強化する。
- 5つの突破口は次の通りである: (1) 幹部評価業務において、一貫性、継続性、多元性、基準による、成果物による、調査による、結果の公表、同等の職位との比較などの方向で革新を行った。 （２）電力を厳しく管理し、注意深く監視し、速やかに交換する。 （３）地区レベル党書記に地方出身者以外の者を配置する政策を一貫して実行する。 （4）職員が努力し、職務に専念するよう動機づけるための政策や制度の実施に注意を払う。公正かつ健全な競争を生み出し、優秀な人材を引きつけ有効活用するための仕組みと政策を備える。 （５）幹部と党員が真に人民に密着できる仕組みを整備し、幹部チーム建設への人民の参加の役割を促進する。
3. 今後のBVCTNBの活動の方向性、課題、解決策：
1. 各クラスの党委員会および組織を指導し、党建設活動に関連する党内政治保障活動に関する党、州、省党委員会の規則、指示、結論、特に2024年6月14日付政治局指令第35-CT/TW号と2024年8月26日付党第14回全国代表大会に向けた各クラス党大会中央組織委員会の指示第27-HD/BTCTW号を幹部、党員、人民に定期的に周知徹底することを強化し、維持することに重点を置く。幹部と党員が敵対勢力、反動勢力、反対分子、政治的日和見主義者の陰謀と策略を明確に理解できるように宣伝と教育を行い、インターネットとソーシャルネットワークを利用する主体の方法と策略について幹部と党員の認識を高めることに重点を置く。サイバー空間における国家機密保護の意識について幹部および党員に宣伝・教育を行う。有害な情報、誤った敵対的な見解を識別し、「対処」するスキル。
2. 基層の党委員会、党組織、特に請願、告発、不満、衝突、内部不和などが生じている機関、組織、単位、地方の幹部と党員の思想発展状況を把握し、その解決と収拾を指導し、内部と社会に高い共通認識を築き、新たな複雑な問題が生じないようにし、敵対勢力に利用され破壊される口実を作らないようにする。党細胞レベルでの思想、道徳、ライフスタイルの退廃、「自己進化」および「自己変革」の兆候をタイムリーに検出し、対処する。 「正しいと見て守らず、間違っていると見て戦わず」という戦闘能力の低下した状況を是正する。
3. 規定に従って、真剣さ、慎重さ、徹底性、科学性、客観性、公平性、誠実さ、総合性、および各機関間の協調を確保しながら、政治基準の検討、検査、検証、評価、結論付けの業務の有効な実施を指導することに重点を置く。幹部活動、入党活動、特に2025～2030年期の各級党大会に向けた人材育成活動を適時に遂行する。幹部管理階層に従って、幹部と党員の内部政治問題に関する請願の適時な処理と解決を指導する。
4. 省党委員会組織委員会と省党委員会検査委員会、省党委員会宣伝部、省党委員会内務部、省公安党委員会、省軍事党委員会、省国境警備隊党委員会、省監察機関の間で内部政治保障任務の遂行における協調に関する条例を引き続き効果的に実施する。規制に関わる機関は定期的に連携し、情報交換を行い、規制の内容を適切に実施します。
5.党委員会と党下部組織における内部政治擁護活動に対する検査、監督、専門指導を強化し、実施過程における困難や障害を速やかに是正、支援、克服する。
6. 各級党委員会に対し、規定に従って幹部、党員に対する管理を強化するよう指示する。特に、中央委員会、省党委員会常務委員会の規定に従って、親族が海外に居住、旅行、または外国の組織や個人と接触している幹部、党員に対する管理を強化する。
7. 国内の政治保護記録の管理、保管、活用におけるデジタル変革を推進する。
親愛なる同志の皆さん！
ただいま私のスピーチを終えました。ご清聴ありがとうございました。改めて、皆様のご健康とご幸福、そしてご成功をお祈り申し上げます。ワークショップの大成功をお祈りします！
どうもありがとう！
林東同志、省党委員会委員、省党委員会組織委員会委員長
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出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/151194p24c161/tham-luan-cua-ban-to-chuc-tinh-uy-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm
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