11月27日午前、国会は改正資本法について審議した。議論を呼んでいる問題の一つは、土地、住宅、建設、消防分野における行政違反を防止し、その処理を確実にするための措置として、電気と水を遮断するという提案である。
効果的な対策は数多くある。
タック・フオック・ビン代表（ チャ・ヴィン代表）は、2020年に改正された行政違反処理法では、当時多くの機関、省庁、部署が電気や水の供給を停止することを提案したにもかかわらず、強制的な措置として考慮されていないことを懸念した。
代表タック・フオック・ビン氏（チャヴィン代表団）は、行政違反を強制するために電気と水を遮断するという提案に反対した。
同氏によると、法律では、電気や水道の供給を停止することは、国民の基本的権利や行政違反を犯していない人々の生活に影響を与えるため、合理的であるとは認められていないという。
「例えば、投資家が違反者であるにもかかわらず、アパートの電気と水道が止められると、そのアパートに住む住民が影響を受ける」とビン氏は述べた。
チャヴィン代表団の代表者によると、電気と水の供給を断つことは基本的人権に容易に影響を与える可能性があるため、人道的な措置ではないという。彼は例を挙げ、法律によれば、生産施設や事業所は労働者に対する労働安全衛生対策、十分なシャワー、適切なトイレ、医療機器などを確保しなければならないと述べた。
「労働者のためのシャワーとトイレの設置は、電気と水の使用と切り離せない。電気と水が遮断されれば、労働者は目に見えない形で労働安全衛生対策の保証から遠ざかってしまうだろう」とビン氏は分析した。
そこからビン氏は、「電気や水を止めれば生産や事業所の操業が停止すると考えられるのであれば、なぜ電気や水を止めずに、一定期間の操業停止という罰則を直接適用しないのか」という疑問を提起した。
また、利益を目的として、ある工場の電源を遮断した場合、経営者は電気や水道が遮断されていない工場エリアに労働者を強制的に呼び込むことができ、違法な電気接続や火災、爆発の危険が存在することになります。
代表者によれば、現在の規制には、一時的な操業停止など、合法かつ合理的で予防可能な有効な対処措置が欠けているわけではないので、なぜ、本質的に違法な措置を適用するのではなく、その適用を優先しないのか？
ビン氏によると、検査・検査要員の不足など、現在の対策を適用する上で問題がある場合、法的手段の不足のためではなく、法執行を強化する必要があるという。
「電気と水を遮断することは、秩序を維持するために無秩序な手段を講じているということを認めることになる」とビン氏は述べた。
ハノイでの申請が必要です
ヴァン・タム代表（コン・タム代表団）は、これらの措置がハノイで適用する必要があると述べた。
法律委員会常任委員のチャ・ヴィン氏の代表団との討論で、ト・ヴァン・タム氏（コン・タム代表団）は、法案の規定は土地、住宅、建設、消防など一部の分野にのみ適用され、すべてには適用されないと述べた。
第二に、電気や水道の供給停止は、違反記録が作成され、行政罰金が課されたにもかかわらず、施設側が違反を是正せず、違反を続けている場合にのみ適用される。
さらに、タム氏によると、ハノイでは安全、秩序、社会の安全の確保に対する要件が非常に高いため、首都での行政違反の防止と処理を確実にするための措置として、電気と水を遮断する規制が必要であるという。
「首都圏向けには、他の地域とは異なる可能性のある特別な規制も制定しています。そのため、首都圏で予防措置を規定することが適切です」とタム氏は述べた。
しかし、コントゥム代表団は、この措置を適用する際には、周辺住民に影響を与えず、彼らの権利を保障するよう配慮する必要があると認めた。
法案第34条は、土地、住宅、建設、消防、戦闘の分野で行政違反として記録された、または行政処分を受けた建設工事、生産、営業施設に対して、違反現場での電気や水道サービスの提供を停止することで、行政違反の防止と処理を確実にする措置を適用するとしている。
学校は電気と水を遮断する措置を講じる
計画に従わない建設工事、建設工事の許可を要する工事について許可を受けないで建設工事をすること、又は建設工事の許可において定められた内容に従わない建設工事。
公有地、組織および個人の合法的な使用権下にある土地を侵害する建設工事。建設許可が免除される場合において、承認された建設設計に従っていない建設工事。
違法な土地利用目的の変更が行われて建設された土地、生産施設、営業施設。
建築が禁止されている区域に建てられた住宅、または管轄の国家機関が承認した計画に従って住宅用地ではない土地に建てられた住宅。
消防検査及び承認を受けていない建設工事、生産・営業施設が稼働している。
ディスコ、バー、カラオケなどの営業施設では、防火・消火安全条件が確保されていません。
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