この情報は多くの人々から大きな注目を集めていますが、ディーゼルで走るバイク、車、バスが依然として多い中で、汚染車両を制限するモデルがどのように開始され、ロードマップがどうなるのか疑問視する意見も多くあります。
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ハノイは連日、大気汚染に見舞われている。多くの道路や街路では、交通参加者は黒煙を排出している車両の後ろを歩かなければならず、それがさらに息苦しく、呼吸が困難になっています。
「こうやって子供を迎えに行くと、たくさんの車が黒煙を吐きます。古い車を運転している人はたいてい、お金に余裕がありません。もしそういう車を禁止したら、彼らを支えられるかどうか分かりません。」
「バスが前に停車して渋滞すると、大量の埃と黒煙を出してとても汚いです。バスの運行台数を制限して、そのような煙を出さないようにしてほしいです。」
「排気ガスがインクのように真っ黒になることもあり、エンジンを切らずに渋滞している車が長い列を作っているので、排気管を避けるために無理やり通り抜けなければなりません。」
ハノイ市人民委員会は、環境全般、特に大気を改善するため、2024年首都法を具体化するため、地域内の低排出ゾーンを決定するための基準、条件、手順、プロセスを規定する決議案について意見を求めている。低排出ゾーン（LEZ）とは、市内の大気汚染レベルが高い限定された地域のことである。この地域で運行する車両は厳しい排出ガス基準を満たす必要があります。標準外の車両は制限されるか、料金がかかります。
ベトナムクリーンエアネットワークのホアン・ズオン・トゥン会長は、低排出ゾーンの構築が都市の汚染を削減する効果的な対策の一つとなるだろうと断言した。
「低排出ゾーンでは、低排出車両のみが進入可能です。このモデルは多くの国をモデルにしています。少数の地域で小規模に実施することも、まず狭い地域に適用してからより広い地域に拡大することも可能です。24時間365日禁止するモデルもあれば、週末や時間単位で禁止するモデルもあります。ハノイ市も、自家用車による大気汚染を削減するために、このモデルの試験運用を目指しています」とトゥン氏は述べた。
ハノイ市天然資源環境局環境管理部の副部長、レ・タン・トゥイ氏によると、このモデルを実施するにあたって、国会で可決された新しい首都法第28条に低排出ゾーンを建設するための基準と解決策が規定されているという利点がハノイ市にはあるという。
これは、市が低排出ゾーンを構築するための方向性を定め、その基盤を築く上で重要な法的根拠となります。ホアンキエム地区は低排出ゾーン建設の先駆的な地区となることが期待されている。
イラスト写真：資源環境新聞
トゥイ氏によると、このモデルの成功を左右する2つの要素がある。 「2つの重要な要素は、交通整理のためのプログラムや計画を提案する運輸省です。2つ目は地方自治体です。地方自治体は、低排出地域に特化した具体的な政策を策定し、これらの低排出活動に対する住民の合意と参加をどのように得るかを検討します。低排出地域の構築は、天然資源環境省、運輸省、そして各地区だけでなく、各部署、各支部、そして住民の共同の努力によって実現されます。」
ハノイ交通大学の講師であるディン・ティ・タン・ビン博士の観点から見ると、低排出ゾーンは都市交通を管理するための手段です。世界中で、低排出ゾーンは、そのエリアに入る排出ガスの原因となる自動車交通の規制と関連付けられることが多いです。
低排出ゾーンを実現するために、機能単位は制限区域を通過・回避するための交通の流れを整理するとともに、排出量の多い車両を特定し、規則に違反する車両を制御・処理する措置を講じる必要があるとディン・ティ・タン・ビン博士は述べた。
「まず、低排出ゾーンの実施に必要な法的根拠、例えば決議、決定、基準、排出ゾーン選定基準、低排出ゾーン設置条件などを制定する必要があります。そして、小規模な地域を選定し、パイロット事業を実施します。このパイロット事業から教訓を引き出し、今後の実施に向けて調整を加えることができます。しかし、直ちに広大な地域や多くの場所に適用することはできません」とディン・ティ・タン・ビン博士は述べた。
天然資源環境大学の元上級講師であるブー・タン・カ准教授は、このモデルの実現可能性を確保するためには、経済・社会特性と汚染レベルに関する綿密な調査に基づいて構築する必要があると述べました。 「ハノイで低排出ゾーンと汚染車両規制の試験的導入を実施する際には、綿密な検討が必要です。このモデルが成功すれば、他の都市にも適用できます。このモデルは、ハノイだけでなく、ベトナム国内の他の都市の大気汚染削減にも大きな意義を持つでしょう。」
運輸省科学技術局元局長のチュー・マン・フン氏によると、低排出ゾーンの実施に関する基準と方法を決定するとともに、実施の有効性を確保するために、あらゆるレベルの政府からの決意も必要である。
「都市中心部、中核地域、モニタリングによって環境指標が影響を受ける地域での実施を検討すべきです。そして、住民の合意も得られています。実施は必要だと思います。これらの方法とモデルは世界中の多くの都市で既に実施されています。今はただ、実施に集中するだけです。提案された目標は非常に実現可能なものになるでしょう」とフン氏は述べた。
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人々に理由を与える
専門家によると、ハノイを微粒子から「救う」ためには、今日の汚染の主な発生源、その中で最も重大なのは交通活動による排出物を制御する以外に方法はないという。
しかし、 VOV Trafficの観点から、実装を成功させるには、人々に納得のいく理由とロードマップを示すことが最初のステップです。
ハノイが2025年から導入を計画している「低排出ゾーン」は、ますます過密化する都市部にとって良い提案となるかもしれない。人々はそこにチャンスを見出していますが、同時に多くの課題も伴っていると考えています。
都心部に入る自家用車を制限する機会として捉えれば、この機会はより開かれたものになるかもしれない。低排出ゾーン計画では、車両規制は渋滞緩和の目標ではなく、環境目標を達成するための手段の一つとして位置づけられています。
影響を受けた人々は、自分たちが交通渋滞を引き起こしている「犯人」とみなされていると感じているため、憤りを感じず、受け入れやすいのかもしれません。人々はこれを、歩行者専用道路の拡張や自転車とバス専用の道路の設置のような、不便ではあるが適応性のある地域交通組織の選択肢とみなすだろう。
しかし、課題という観点から見てみると、課題が小さくないことは明らかです。結局のところ、この話の本質は、コミュニティ全体にとっての短期的および長期的な共通の利益と引き換えに、個人の利便性を制限することにあるからです。
歩かない習慣、過剰な利用可能性の必要性、さらに交通渋滞や大気汚染の深刻さに対する認識の欠如が、自家用車やバイクを使用する人々が準備ができていない理由です。慎重かつ徹底した準備がなければ、2025年からハノイで低排出ゾーンの建設を開始すると多くの困難に直面することになるだろう。
しかし、これは持続可能な開発の道を歩むすべての都市が経験しなければならなかった困難です。公共交通機関をうまく組織し、排出抑制に関する規制や汚染排出源の所有者に対する納税責任を制度化することで、都市当局はこれを実行するための強固な基盤を築くことができるだろう。
ハノイの「低排出ゾーン」（LEZ）のパイロットモデルによれば、2025年から汚染物質を排出する車両の混雑したエリアや環境の「ホットスポット」への進入が制限される。
ハノイでは2本の高架鉄道が運行されており、住民から非常に満足のいく評価を得ています。駅の近くに住む住民が自家用車から公共交通機関である電車、バス、自転車に乗り換えていることは、公共交通機関の市場シェアを拡大する前向きな兆候です。
乗客の魅力を高め、交通活動による排出量を削減するために、バス車両のグリーン化と路線の合理化を図る計画が実施されています。
ハノイ市は、自己変革プロセスを促進する解決策に加え、公共交通機関の対応レベルが高い地域では、強制的な移住圧力を高めるための措置も徐々に検討している。それは正しい方向です。
しかし、これまでのように計画を繰り返し棚上げにせざるを得なくなるような強い反発を避けるためには、手順と目標を非常に明確かつ具体的にする必要があります。 2025 年までに、一部の都心部に低排出ゾーンが導入されると、これらの路線の需要の何パーセントが公共の電車、バス、自転車で満たされるでしょうか?それぞれのタイプにおける具体的な調整プランは何ですか?市はゲートウェイと近隣エリアの駐車システムをどのように準備していますか?純粋な通勤行為と自家用車による生活に伴う通勤行為はどのように区別され、管理されるのでしょうか。
まだ明らかにすべき疑問はたくさんある。
現在の都市の移動に関するルールは、主に機関、オフィス、学校、病院の立地によって規定されていますが、これらは何十年も都心部から移転する計画がありましたが、まだ実現できていません。
目的地が都心部のままであれば、人々には他に選択肢はない。したがって、十分に説得力のない理由で都心部での自家用車の使用を制限されている人がいれば、その制限を強制している人は、当局が十分に果たしていない責任について「責めを負わなければならない」と感じるかもしれない。これは政策実施の合意形成を妨げます。
言うまでもなく、建設計画の規律や秩序が十分に厳格でなかったり、計画に関する情報が人々が監視できるほど公開されていなかったりすると、都心部の不動産熱がさらに高まるリスク、違法建築のために法律を回避してしまうリスク、さらには料金を逃れるため、あるいは利便性に固執するために住民を都心部へ移住させようとする競争など、他のリスクにつながる可能性があります。
しかし、必要であり、これ以上遅らせることができない場合、困難であることは不可能を意味するものではありません。影響を受ける人々にとって十分に納得できる理由とロードマップを提供することが重要です。
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出典: https://vtcnews.vn/ha-noi-han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-ar904244.html
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