電力法案（改正）に関するコメント：ペトロベトナムはガス火力発電と洋上風力発電に関する多くの問題を提案している

電力法案（改正）に関するコメント： ペトロベトナムはガス火力発電と洋上風力発電に関する多くの問題を提案している

ペトロベトナムの取締役会は9月16日、電力法案（改正）に対する意見提出作業の報告を聞いた。

ペトロベトナムの主なコメント

電気法案（改正）には全9章、全130条が含まれています。進捗状況の更新として、グループの電気法案（改正）に関する意見作業グループが、これまでのPetrovietnamの主なコメントについて報告しました。

一般規則の第 1 章で、Petrovietnam は、天然ガスおよび液化ガス火力発電プロジェクトの建設への参加を奨励するメカニズムについてコメントしています。優先メカニズム、ガス供給能力と燃料制約に応じて国内天然ガスプラントを最大限に動員する。ガス使用プラントの長期的な最低動員出力を確保するためのメカニズム。入力燃料としてのガスの価格と生産量のメカニズム。

第2章「電力開発計画および電力プロジェクト投資」に関して、Petrovietnamのコメントには以下が含まれます。電源プロジェクトの進捗状況。遅延した電力プロジェクトを処理するためのメカニズム。緊急電力プロジェクトおよび工事を決定し、任命する権限。非常電力プロジェクトおよび工事への投資に関する優先規制。

第3章:再生可能エネルギーと新エネルギーの開発、Petrovietnamのコメント: 洋上風力発電プロジェクトの計画、調査、調査、投資割り当て、Pre-FS/FSの承認、投資実施に関する政策メカニズム。洋上風力発電所を動かす運転機構。洋上風力発電プロジェクトの試験的実施のメカニズム。

承認されたコメントに加えて、価格設定メカニズム、洋上風力発電の特定のメカニズム、海洋経済ポートフォリオに関する問題、国有経済グループと外国投資家間の協力の合法化などに関して、起草機関によって承認されていないペトロベトナムからのコメントがまだ多数あります。

会議の議長を務めたペトロベトナムの取締役会長レ・マン・フン氏は、徹底した解決を確実にするために、石油・ガス電力部門の実際的な困難に焦点を当てた一般的な勧告をするよう要請した。同時に、影響を受ける主体の大多数に対する目標の調和を確保するため、提案は国会と商工省の観点からもなされる必要がある。

ペトロベトナムの取締役会長レ・マン・フン氏が、電力法案（改正）へのグループの貢献について指示を与える

電力開発部門には依然として多くの問題が残っています。

会議で、ベトナム石油天然ガス発電公社（ PV Power ）のレ・ヌー・リン総裁は、最新の草案はペトロベトナムからの多くの意見を取り入れていると述べた。しかし、PV Power は、実装にはまだ多くの問題と不確実性があることを発見しました。

具体的には、投資家の選定について、2023年5月に電力計画VIIIが承認されましたが、それ以降、どの地方も投資家を選定できていません。実際の進捗を考慮せずに計画とゾーニングに基づいてプロジェクトの期限を確定すると、投資家が実施の進捗を満たすことが困難になります。

「法案では12ヶ月の延期しか認められていません。これは非常に困難であり、期限内に間に合わないため、誰も実行に移さないリスクがあります。プロジェクトの進捗は、資金の調達や地方自治体との手続きにも左右されるからです。入札に関しては、地方自治体は公開入札か選定リストへの掲載か、依然として多くの懸念を抱いています」と、レー・ヌー・リン氏はこの問題を提起しました。

PV Powerが指摘するもう一つの問題は、計画に記録された容量は固定されているが、実際には科学技術は常に進歩しているということだ。現実と異なる場合には計画を再度立て直す必要があり、多くの時間がかかります。そのため、この部署は、投資家が積極的に行動できるよう、計画の中で容量の数字を「確定」することはできないと述べた。

国内の電力生産は、世界全体でそうであるように、消費が保証されなければなりませんが、現状では消費は発電所に割り当てられています。 PV Powerは現在2つの工場の引受を行っています。同部署は、消費量を確保するためにこの業務を国家電力系統制御センター（A0）と電力規制当局（商工省）に移管すべきだと考えている。

PV PowerのゼネラルディレクターであるLe Nhu Linh氏が、電力法案（改正版）についてコメントしました。

別の観点から見ると、PetroVietnam Gas Corporation ( PV GAS )のゼネラルディレクター、Pham Van Phong氏は、PV GASの事業は3つのグループの政策によって影響を受けていると述べた。最新の草案から、中央LNG倉庫の建設に関する規制が削除された。新エネルギー開発では水素とアンモニアについて触れられておらず、一般的な言及のみであるため、将来の開発に支障をきたすことになる。手数料は複雑な問題ですが、明確に言及されていません。財務省は、物価法（改正）を制定する際にもこの手数料の問題を省略したため、建築手数料の話は法的根拠がなく、非常に曖昧になっています。

ベトナム石油天然ガス技術サービス公社（ PTSC ）の副総裁トラン・ホー・バック氏は、現在までに同部署が法案草案に提出した8/21の問題が承認されたと語った。残りの問題が合法化されなければ、洋上風力発電プロジェクトの実施は多くの困難に直面することになるだろう。

「世界の洋上風力発電建設は、パイロット段階、条件付き競争段階、完全競争段階の3段階に分かれています。ベトナムは現在パイロット段階にあり、完全競争段階に到達するにはさらに30年かかるでしょう。そのため、投資家が果敢に挑戦できるよう、国が製品を保証する必要があります」とPTSCの代表者は分析しました。

この部署は、パイロットプロジェクトのための土地の割り当て、海の割り当て、および関連する政策メカニズムを統一し、柔軟性を持たせるために、法案が政府と首相に意思決定権を開放し、分散させることを勧告しています。また、PTSCによれば、結論76-KL/TWに基づく基礎調査と調査の問題はPetrovietnamに割り当てられているが、実施メカニズムが必要である。

さらに、PTSCは起草チームに対し、料金と税金に関する洋上風力発電の優遇措置を法案に盛り込むよう勧告した。洋上風力発電を海外に輸出する仕組みには、市場メカニズムに基づいた販売価格に関する明確な規制があります。

生産部門からの意見に加えて、グループの商業部門は、より柔軟な法的実施範囲を確保するために、電力売買政策における小売価格規制を調整するメカニズムが必要であると考えています。

石油・ガスの探査・生産（E&P）部門の企業は、法案草案で明確に定義される必要がある3つの政策を強調した。それは、サプライチェーン全体にわたる価格と生産量の移転である。商工省が慎重な対応を要するとみなす「バックグラウンド実行」の概念に代えて、国内の資源を最大限に活用して国家収入を最大限に確保する。 LNG関連電力チェーンの同期発展を優先政策とする。

洋上風力発電とガス発電に関する推奨事項の優先順位付け

電力法（改正版）の最新草案について、ペトロベトナムのファム・トゥアン・アイン取締役は次のように述べた。「焦点を当てるべき課題は、開発、送電・配電、そして電力市場への投資源です。私の見解では、法案はこれらの要件を満たしていません。法案と電力計画VIIIは矛盾しており、エネルギー種別に適した送電網の整備という要件が明確に示されていません。また、出力、価格、小売電力価格に関する水平移転規制の考え方も変わっていません。」

ペトロベトナム取締役ファム・トゥアン・アン氏が意見を述べる

そのため、トゥアン・アン氏は、法案はエネルギー安全保障の確保に関連する資源開発への投資を保証していないため、資源開発ユニットとして首相と商工省に書面による報告書を提出する必要があると述べた。

ペトロベトナムのレ・マン・フン取締役会長は、ペトロベトナムは石油・ガス部門だけでなく、産業エネルギーグループモデルに移行しており、電力法案（改正版）はグループ全体の生産および事業活動に大きな影響を与えると強調した。

レ・マン・フン委員長は、各部署および部門に対し、電力法案（改正版）に関する意見を述べることに重点を置くよう要請した。 2022年石油法の改正および公布に関するコメントの経験から、これは困難で複雑な問題であることがわかります。そのため、ペトロベトナムの取締役会長は、グループの作業部会に対し、現実から特定されている困難と障害を明確に述べる方向で法案草案について意見を述べるよう要請し、それによって商工省の起草チームへの提案と勧告を凝縮し、決定的で焦点が絞られており、実施中のプロジェクトに直接影響を与える提案を優先した。

コメント作業では、法案草案、採択された点、残りの点を慎重かつ総合的に評価する必要があります。プロジェクトの投資額が非常に大きく、リスクが高く、長期にわたるため、法案が十分に解決できていない困難について報告します。

「PV Power、PV GAS、PTSC、PVPGBといった加盟団体の意見を検討してください。ガス火力発電については、ベースロード電力と価格移転メカニズムについて明確な考え方が必要です。洋上風力発電については、パイロットメカニズムと具体的なインセンティブ政策、そして価格メカニズムに関する明確な規制が必要です」と、レ・マン・フン会長は強調しました。

進捗状況については、商工省は9月20日までに完了するよう要請した。ペトロベトナムの取締役会長は、グループに対し、9月18日までに政府と商工省に送付する勧告と意見を受け取って完全に取りまとめるよう指示した。

PT - HA

出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/e130d9ec-9a45-47df-913c-7244cde3660e