首相と地方自治体が欧州委員会（EC）査察代表団の勧告に参加し改善するよう指示したことで、ベトナムの「イエローカード」撤廃に向けた取り組みは大きく前進している。
これまでの取り組みと今後の解決策をより深く理解するため、VNAの記者は、農業農村開発省漁業監視局長のグエン・クアン・フン氏にインタビューを行った。
ベトナムが違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）で「イエローカード」警告を受けてからほぼ7年が経った。以前と比べて、IUU漁業対策はどのような進歩がありましたか？
政府、首相、農業農村開発省の注目と指導、そして地方の努力により、ベトナムが「イエローカード」撤廃に向けて7年近く努力した結果、水産業は大きな進歩を遂げました。
まず、法的および制度的枠組みは比較的完成しており、国内の持続可能な漁業の要件を満たしているほか、地域および国際的な漁業規制も満たしています。
第二に、ベトナムでは漁船を統一的に管理するために、国家データベースや国家ソフトウェアの情報技術とデジタル化を活用し、現在、漁船の管理・監視を行っています。
3つ目に、要請に応じて欧州やその他の市場に輸出される水産物の合法性を確保するための検証、認証、トレーサビリティのシステムを確立しました。
第四に、現在、中央漁業管理局、沿岸警備隊、国境警備隊などの全国の法執行機関は、漁業に対する検査、取り締まり、管理をより厳密に段階的に改善、強化しています。宣伝活動に加え、違法な搾取行為に対する行政違反行為を厳重に処罰します。
閣下、IUU 漁業対策における EU の要件を実施する上での困難や限界は何でしょうか?
成果以外にも、まだ多くの困難や問題が残っています。
具体的には、ベトナム全土の海域で非常に多数の漁船が分散的に漁業を行っている小規模漁業の特徴です。そのため、この地域の他の国々と比べて管理が困難です。さらに、私たちは現在、コミュニケーションを強化し、漁業コミュニティの意識を高めていますが、違法漁業において法律を遵守せず、故意に違反する漁師の約5〜10％のグループがまだ存在します...
さらに、ベトナムは河口や港湾が多いという特性上、沿岸域での漁船の検査や取締りが困難です。
さらに、当局は強化されているものの、漁船が出港、入港、停泊する際にすべての河口や河口を管理するには依然として人員が不足しています。
検査後、ベトナムに対してIUU「イエローカード」を解除するためのECの勧告は何ですか？
EC の勧告は、ベトナムの水産業の発展に非常に役立ち、「イエローカード」警告を解除するための即時の解決策を提供し、さらに重要なことに、長期にわたる持続可能な水産業の発展に向けたものです。
まず、ECは、国内漁業の発展の要件を満たすとともに、地域および国際漁業組織の環境保護と水産資源の保護に関する基準と要件を満たすための法的および制度的枠組みを完成させ、充実させることを推奨しています。これが私たちが完成させた最初の基本的なことです。
さらに、ECは、漁船団の適切な管理と、海上で操業する際の漁船団の活動を監視・監督し、操業のために港を出た時から港に到着するまで、すべての漁船が合法性を確保し、その操業がベトナム法と国際法に準拠していることを保証することを推奨しています。
ECはまた、透明性と合法性を確保するために、輸出される水産物、特に欧州市場に輸出される水産物の検証、認証、トレーサビリティを確保することが必要であると勧告している。特に、ECは、企業が国内産と違法に輸入された原材料を混ぜて他国に輸出することを防ぐため、港湾を通じて輸入される水産物を厳しく管理することを推奨している。
さらに、ECは、漁船が外国の領海を侵犯する状況を防止し、最終的に終わらせるためには、違法な漁業活動に対して厳格かつ徹底的に対処する必要があると考えています。これは、ベトナム漁船の外国領海侵犯の状況について近隣諸国もECに勧告した重要な点である。
ECが推奨するもう一つの重要な点は、航海監視装置を設置する漁船を厳しく管理することだ。違法に切断したり、10日～6か月以上切断したりする漁船は、調査、検証し、厳重に対処しなければなりません。
IUU「イエローカード」を解除するために、農業農村開発省はどのような課題と解決策を提案していますか？
これまで、農業農村開発省は、政府や首相に助言し、地方自治体に実施を指示する多くの解決策を提示してきました。
同省はまた、IUU漁業対策の任務と解決策を展開するための詳細な計画を策定し、現在からEC査察チームがベトナムを訪問するまでの期間に実施するために地方自治体、省庁、支部、関連部署に送付した。
持続可能な漁業を発展させるための長期的な解決策として、同省は計画を策定し、政府が承認したプロジェクト、プログラム、計画の実施を組織しています。
今後、省は海洋養殖を増やし、生産量と採取頻度を徐々に減らして、天然水産資源のバランスをとるとともに、水産資源の保護を推進します。海洋保全区域の設定、生態系の修復、水生資源の再生のための魚の放流などは、これからの漁業の重要な課題です。
さらに、同省は沿岸漁業コミュニティの生活を確保するため、漁師の転職を支援する政策や仕組みを作るための解決策も持っている。
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