教師不足は、2018 年一般教育プログラムの実施に大きな影響を与えています。多くの学校では、音楽、美術、歴史と地理、自然科学、地域教育、キャリアガイダンス活動など、2018 年一般教育プログラムの科目を教える教師が不足していますが、単一の科目を教える教師は余っています。
教師過剰と教師不足の原因
地方の教師過剰と不足という問題を根本的に解決するためには、教育部門が主観的および客観的な原因を特定し、そこから適切な解決策を見つける必要があります。
教師不足は主に山岳地帯や島嶼部で発生しており、厳しい生活環境や、自宅から遠く離れた場所で働いているにも関わらず、生活必需品の確保に見合った待遇が得られないことから、多くの教師が仕事を辞めてしまうことが主な理由となっている。
年配の教師の中には、プログラムの革新、テクノロジー、記録や本に関する仕事のプレッシャーについていくことができず、数え切れないほどのコンテストが授業時間の多くを占めているため、多くの教師が辞職しています。
さらに、教員養成大学には、特に自然科学、歴史・地理、芸術などの総合科目について、新しいカリキュラムを教えるための教員を養成する時間がありませんでした。
次に、教師たちは給与制度が生活に十分ではないため仕事を辞めている。政府は7月1日からロードマップに従って毎年の基本給の引き上げを実施しているが、実際の給与引き上げ率は物価上昇のペースに追いついていない。
待遇が生活の必要に見合っていないため、多くの教師が仕事を辞めています。
イラスト:NGOC DUONG
都市部であろうと山間部であろうと、中等学校3年生教師の初任給が421万2000ドン/年と、教師たちが「給料だけで生活できる」とは言えず、多くの教師が教壇から去るのは避けられない。
給料が生活に十分ではないため、多くの教育学部の学生は卒業後、「子供たちの頭をたたく」仕事に応募することに興味がありません。新規教師の採用に対する年間の割り当ては、需要に比べて非常に低いです。多くの地方では、長年にわたり新規教員採用目標が設けられていません。
具体的な事例としては、2020年にフエ外国語大学で優秀な成績で卒業し、英語教育学専攻の卒業生代表となった学生のグエン・プー・ラムさんが、3年近くも教職に応募できていないというケースがある。その理由は、政府の2017年人材誘致に関する政令第140号に基づき、ラム氏は採用資格を有しているにもかかわらず、カインホア省には長年にわたり高校教師の採用枠がなかったためである。
提案された解決策
教師不足と教室での教師の長期的確保の問題には、各教育機関の管理レベルからの解決策と決意が必要です。教師の確保の問題を解決するための提案をいくつか紹介します。
教師の給与と福利厚生は、限られた支出を縛り付ける食費、衣服代、米代、金銭費の負担を心配することなく、教師が自信を持って教壇に立てるよう、前向きな変化を必要としている。教師たちがその給料で生活でき、その給料で豊かな暮らしができるという約束は、何年も経った今でもまだ実現していない。
したがって、財務省は政府に対し、教師の給与を増額して国家予算の均衡を図り、教師が本当に給与で生活できるようにすべきだと勧告する必要がある。同時に、政府は、山岳地帯、島嶼部、遠隔地で働く教師、特に非常に低い給与で働く新任教師が安心して仕事に取り組めるよう、満足のいく制度を整える必要がある。
さらに、教育訓練省は、適切な補助金とともに、教師のローテーションに関する規則を策定し、教師を余剰地域から不足地域へ、ある学校から別の学校へ異動させ、教師が衣食住や米やお金を心配することなく、どこでも教える任務を引き受けられるようにする必要があります。
深刻な教師不足により、教育と学習が困難になっています。
同時に、地方自治体と教育訓練局は、毎年の生徒数の増減、教師の過剰と不足を把握する必要があります。特にハノイやホーチミン市などの大都市では、人口増加により教育部門に大きなプレッシャーがかかり、施設の準備、学校の増設、教師の採用の必要性のバランスを取るための計画をすべてのレベルで立てるよう助言する必要があります。
内務省は、十分かつ適切な教員を配置する責任を負っている。ある教科の教員が不足している場合、内務省は学校や地域の教育の専門性に適した教員をその教科に採用する。教育分野の特殊性と教員不足の現状を考慮すると、ロードマップに従って教育分野の教員数を毎年 10% 削減する必要もない。
教育部門は、教師が指導や教育以外の業務から解放されるように圧力をかけることを見直し、軽減すべきである。現在、教師たちは、優秀な教師の試験を受けること、書類を準備すること、保護者と連絡を取ること、生徒の倫理観を形成すること、革新的な方法のトレーニング、定期的な自己学習と改善、さらには自転車の駐車料金を徴収すること、生徒にワクチン接種を促すこと、さまざまな資金の進捗状況を報告することなど、多くの課題に奮闘しています...
さらに、社会は教師に対して冷淡な見方で厳しい目を向けています。一部の逸脱した表現や不正行為をした個人はすぐに世論によって非難され、すべての誠実な教師に対する固定観念に陥り、人々の心を傷つけました。人々を教え、教育する責任は難しいものですが、保護者の理解と支援が不足すると、教師は生徒の魂と人格を形成する旅から徐々に遠ざかってしまいます。
教育部門は、教師と生徒が相互に尊敬と感謝の気持ちを持ち、教師と保護者が団結して子どもの教育の道を共に歩み、学校・家庭・社会が、子どもを知識、能力、資質の岸辺に導く3つの強固な柱であり続けるよう、学校行動規範を効果的に実施する必要がある。教育界や関連部局は、「成長する人」のキャリアを阻む障害を徹底的に認識し、一つひとつの結び目を解き、教職を取り巻く目に見えないプレッシャーを解き放つ必要がある。
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