融資支援を受け、ゲアン高原の人々は果敢に労働力を輸出

労働力輸出で人生が変わる

ボンケコミューン（コンクオン）のケラン村に住むホアン・ヴァン・ソ氏とその妻の高床式住宅は、時が経つにつれてかなり古くなっていった。母屋の真ん中に座り、客に水を注ぎながら、Xoさんは息子が日本で働いていることを「自慢」していた。

Xo 氏によれば、息子と妻の人生は変わったという。ソ氏の息子、ホアン・ヴァン・ニャさんは高校卒業後、しばらく地元で働いていたが、生活が安定しなかったため、仕事を見つけるためにハイズオン省へ行った。ニャさんは5年間、工業団地で月給約480万ドンの労働者として働いていた。残業をすれば、彼女の総収入は月約700万ドンになる。部屋代、食費、交通費を除けば、また健康状態が悪く残業もできないときは、ニャさんは毎月家族に仕送りするためのお金をほとんど貯められない。

ボンケコミューン（コンクオン）ケラン村のホアン・ヴァン・ソさんは、息子が地区当局の支援を受けて日本で働くようになった経緯を語った。写真: ホアイ・トゥ

「そんな状況に直面して、私は仕事を辞めて故郷に戻りました。幸運なことに、私の家族は地区や町の役人を通じて、日本企業が労働者を募集していることを知り、私たちを案内してくれる専門スタッフがいて、1200万ドン以上の費用の支援も受けられたので、子供たちを海外で働かせるためにさらに借金をしようと決心しました。子供が通うのにかかる総費用は約1億4千万ドンです。 「ニャさんは2023年11月から日本に来ており、これまでにも母国に送金している」とホアン・ヴァン・ソさんは嬉しそうに自慢した。

あるいは、ダンライ族タック・ンガン村タック・ソン村のラ・ヴァン・チュオンさんの場合のように、1200万ベトナムドン以上の支援と優遇低金利の銀行融資を受け、3年以上台湾で海外勤務し、今では借金を全額返済するために母国に送金している。ラ・ヴァン・チュオンさんの父親であるラ・ヴァン・タムさんは、政府の指導と手続きの支援のおかげで息子は海外で働くことができ、家族全員が貧困から抜け出す道が開かれたと語った。

ホアン・ヴァン・ニャさんとラ・ヴァン・チュオンさんは、2023年から実施される政府の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの支援を受けているコンクオン郡の労働者数百人のうちの2人です。このプログラムでは、労働者、特に少数民族は経済的支援を受けるだけでなく、職業訓練を受け、キャリアガイダンスの手続きを完了し、評判の良い企業や事業所とつながり、安全かつ効果的に労働力を輸出することができます。

タック・ンガン村（コン・クオン）人民委員会の職員が、国家目標プログラムに基づく輸出支援プロジェクトについて住民に宣伝している。写真: ホアイ・トゥ

コンクオン県人民委員会労働・傷病兵・社会問題局副局長のファン・タン・フン氏は、2023年には国家目標プログラムの支援により、海外で働くコンクオン族の数が劇的に増加し、前年のほぼ3倍になったと語った。具体的には、地区全体で海外に出稼ぎに出ている人が306人おり、そのうち179人が少数民族である。遠く離れた国境の自治体にも、数十人が海外に出稼ぎに出ている。例えば、モンソン自治体には45人、タック・ンガン自治体には41人、チャウ・ケー自治体には34人などだ。

海外に行く労働者はさまざまなレベルで支援を受けており、最高額は1人当たり1,500万ベトナムドンまでとなっている。国民は、国家目標プログラムのプロジェクト、具体的にはプロジェクト 4 のサブプロジェクト 3、2023 年の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムのプロジェクトの支出から恩恵を受けます。サブプロジェクト3は、2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムのプロジェクト5に属します。

2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム第5プロジェクトにおけるサブプロジェクト3は、職業教育の規模の拡大、質と効果の向上を支援し、労働構造、経済構造の変革、雇用創出、労働者の収入増加に貢献し、少数民族及び山岳地帯の社会経済発展の要件を満たします。少数民族労働者が労働市場情報、求職支援サービス、仕事のつながりに簡単にアクセスできるように支援します。大学や職業訓練機関を卒業した少数民族の若者が、能力や希望に合った仕事を見つけられるよう支援します。

支援資金の支出延長を認める

国家目標プログラムに基づき、海外に渡航する労働者1人当たり最大1,500万ドンの支援レベルが設けられており、山岳地帯では、2024年の最初の2か月間に、海外に渡航する労働者の数が前年に比べて増加し、雇用創出の改善の兆しが見られています。

しかし、支援を受けて仕事を見つけ、海外で働く人の割合は依然として期待どおりには達しておらず、その理由の1つは、資本の分配に依然として問題があることです。労働傷病兵社会省の統計によると、省全体では2023年に約2万4千人が海外に出稼ぎに行くが、大多数は依然としてギロック、イエンタンなどの平野部や都市部の労働者である。山岳地帯の労働者、特に少数民族は、主に国内の遠く離れた省に出稼ぎに行くため、労働力の輸出率は依然として低く、コンクオン地区では300人以上、キソン地区では200人近く、クイチャウ地区では260人以上など、各地区の人口は数百人程度に過ぎない。

2023年、ゲアン省の国家目標プログラム、特に少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標プログラムに対する公的投資資本の支出率は依然として低い。いくつかの地方自治体の指導者によれば、支出にはいくつかの困難が生じたという。たとえば、プロジェクトやサブプロジェクトの実施は、人々や草の根のニーズに基づいて、ボトムアップで計画する必要があります。手続き上の規制にはまだ多くの段階とステップがあります。一部の部署やオフィスでは、プロジェクト評価時間が依然として延長されています。プロジェクトの準備、評価、承認は、多くの法律の規定に準拠する必要があり、時間がかかり、ガイドライン文書の手順に従って実行する必要があります...

コンクオン地区人民委員会の労働・傷病兵・社会問題局の職員が、労働者輸出書類の記入を指導している。写真: ホアイ・トゥ

省少数民族委員会のヴィ・ヴァン・ソン委員長によると、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムは、多くの以前のプログラムを統合した新しいプログラムであるため、多くの内容、プロジェクト、サブプロジェクトがあり、書類や手続きの評価と完了の要件がより困難になっているという。実施プロセスにおいて、各部門、支部、少数民族委員会は地方からのフィードバックについても議論し、把握して、関係する支部に提案や勧告を行い、困難を取り除き、支出の進捗を加速させ、国家目標計画に対する公共投資資金による支援の有効性を高めました。

地方からの報告を通じて、中央省庁や部門も現実を把握し、国会は第15期第6回会議で、2023年から2024年の国家目標プログラムの資本支出の延長を許可することに合意しました。これを受けて、ゲアン省人民委員会も、社会経済復興開発プログラムと3つの国家目標プログラムに基づくプロジェクトの実施および支出期間を2024年まで延長することに関する2024年2月28日付の公式文書第4455号/UBND-KTを発行しました。期限は2024年12月31日です。

この重要な政策のおかげで、ゲアン省西部地区の人々、特に少数民族は、仕事を見つけたり労働力を輸出したりする際に政府の支援を受ける機会が増えました。

省人民委員会の報告によると、2023年に持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施するために割り当てられた中央予算は512,480億ドンです。この支援源から、業界のあらゆるレベルで 1,015 人の労働者を対象に職業訓練が組織されました。 4万人以上の人々への職業訓練支援やコンサルティングにより、省全体の貧困率が約1.2％減少し、そのうち山岳地帯では2.2％減少しました。 2024年にゲアン省は、規定に従って、生産開発、雇用の創出、持続可能な生計、貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯への良好な収入などを支援するための貧困削減モデルとプロジェクトの構築と複製に95兆6,720億ドンを支援する予定です。

ソース: https://baonghean.vn/duoc-ho-tro-von-vay-nguoi-dan-vung-cao-nghe-an-manh-dan-xuat-khau-lao-dong-post286518.html