法案に原子力開発に関する規制を盛り込むことは重要な前進である。

11月7日午後、電力法案（改正案）における電力事業免許付与に関する規定の完成について意見を述べる中で、一部の代表者は、電力系統の柔軟性を確保するために、スマートグリッドインフラを開発し、再生可能エネルギー源を統合する計画を系統運用者に求める条項を追加することを提案した。同時に、電気事業の許可を与える権限と建設工事の品質を管理する権限を一元化する。

11月7日午後、国会議事堂において、グエン・ドゥック・ハイ国会議員副議長の指示の下、国会は電力法案（改正案）について議事堂で議論した。

2004年の電気法は2012年に4回改正および補足されました。 2018年; 2022年および2023年（2024年7月1日より新たに発効）。しかし、施行されてから20年近く経った現在でも、現行の電気法がまだ満たしていない問題がいくつかあり、党の政策やガイドライン、その他の法律や決議を完全に制度化するために、それらを改正し、補足する必要がある。

政府は最近、政治的根拠を特定し、電気法の施行における既存の問題、障害、困難を総括した上で、6つの主要政策を含み、新たな政策は追加しない電気法（改正版）を策定する提案を国会に提出した。

法的根拠を作成する原子力開発

会議で意見を述べたホアン・ドゥック・チン代表（ホアビン省代表）は、原子力発電開発政策に特に関心を示した。代表者らによると、電力法案（改正）に原子力開発に関する規制を盛り込むことは、国家のエネルギー開発の方向性にとって重要な前進となる。これは、増加する電力消費需要（年間約10％）に対応し、国家のエネルギー安全保障を確保するために、エネルギー源の多様化に党と政府が関心を持っていることを示しています。

ホアン・ドゥック・チン代表は、原子力開発に関する規制を電力法案（改正）に盛り込むことは、国家のエネルギー開発の方向性にとって重要な前進であると述べた。（写真：DUY LINH）

原子力発電プロジェクトは、特に安定した電源を必要とするハイテク産業向けに、生産のための長期的かつクリーンなエネルギー供給を確保します。ベトナムでは、エネルギー需要を満たし、化石燃料への依存を減らすために原子力発電を開発する計画がある。しかし、2016年に政府は、安全性への懸念、投資コストの高さ、技術的な問題、そして当時のエネルギー情勢の変化を理由に、原子力発電プロジェクト、特にニントゥアン原子力発電所プロジェクトを一時停止することを決定しました。

持続可能な原子力開発を含む法案を完成させるために、代表団は、今後の原子力開発の法的根拠を構築しながら、原子力発電所への投資、管理、運営に関する明確な規定を策定する必要があると提案した。

同時に、代表団は、原子力発電プロジェクトを実施する際、放射性廃棄物を管理するための規制や、地域社会と環境の安全を確保するための措置を追加することも提案した。これは国民の懸念を避け、社会的合意を高めるためです。これに併せて、原子力開発分野における研修、人材育成、国際協力の促進に関する規定も追加されている。

上記の見解に同意し、代表のTrinh Thi Tu Anh氏（ラムドン省代表団）も原子力発電の開発政策に大いに賛同した。しかし、原子力は特殊なタイプの電力であり、技術、資金、人材に対する要件が非常に高いため、代表団は規制を追加することを提案した。首相は、原子力発電所の原子力安全を確保するための開発、建設、運用の具体的なメカニズムを詳細に規定しなければならない。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）によると、世界各国でも電力不足のため閉鎖されていた発電所の再稼働や復旧の動きが出ているという。そのため、代表団は、環境安全、国民の健康、国防と安全保障を確保する条件を条件に、政府がニントゥアン原子力発電所プロジェクトを復活させるか、あるいは別のプロジェクトをできるだけ早く開始する可能性を検討することを提案した。

ダン・ティ・ミー・フオン代表（ニントゥアン代表団）は次のように述べた。「原子力研究開発が国家のエネルギー安全保障と持続可能な開発を確実に保証し、2050年までに実質ゼロ排出の目標を達成するためには、原子力に関する法的規制を研究、開発、完成させる必要がある。その法的規制は、特定のメカニズムとポリシーを規定する完全で厳格、同期、統一されたもので、原子力開発の成功と高効率化のための法的根拠を確保するものである。」

代表はまた、2009年に国会がニントゥアン原子力発電所1号機と2号機への投資と建設に関する決議を出した2カ所の原子力発電所の土地資源に投資された国家資源の無駄遣いを避けるために、原子力開発のための具体的なロードマップが必要であると提案した。 7年後の2016年、国会はニントゥアン原子力発電所への投資政策を停止する決議を出し、さらに7年後の2023年12月、国会と政府は、2つのプロジェクト地域でインフラを建設し、人々の生活を安定させるために、ニントゥアンに資本を割り当てました。

「原子力開発への投資には、一貫性、同期性、効率性を確保し、国民の間に信頼を築くための統一された政策の実施が必要だ」と代表は述べた。

供給管理とライセンス供与により電気料金が上昇する

電力産業の独占問題について、グエン・ズイ・タン代表（カマウ代表団）は、草案の第5条第2項c点に「民間部門が投資して建設した送電網を除き、国家は送電網の運営と送電の独占権を有する」と規定されていると述べた。このような規定は、「すべての独占と不当な障壁を排除し、国家送電システムのインフラサービスの開発と使用への投資において最大限の社会化を実施する」という第5条第5項に反する。

「現在の全国電力網は国が約95％投資しているため、法案第5条第5項に従って社会化することはできない」と代表者は述べた。

代表者は、第5条第2項c点を「国家は高圧および超高圧送電網の運営を独占する」と改正することを提案した。

地方分権化の問題について、代表のグエン・ズイ・タン氏は、中央政府は電力プロジェクトの計画のみを承認し、プロジェクトの評価と承認は地方に委ねられ、電力業界の基準と規制に従って実施されるべきだと提案した。

代表者らは、この草案には依然として電力業界の独占を示す規制が数多く含まれていると述べた。電力需要が増加する一方で、草案では供給が厳しく管理され、多くのライセンスが規定されているため、電気料金が上昇し、エネルギー安全保障に影響が及ぶことになる。

電力輸出に関しては、草案では電力輸出価格は電力会社によって決定されると規定されていると代表者は述べた。この規制案は、投資は企業によるものであり、国家予算の支払い義務を果たした上で企業が電気料金を決定する必要があるため、適切ではない。

「カマウでは、多くの大企業が輸出用の風力発電への投資を登録している。シンガポールのパートナーは、国の送電網を通さずにカマウからシンガポールへの送電網を引き、電力の売買について問題を提起している」と代表のグエン・デュイ・タン氏は述べ、企業が投資した資金はEVNを介さずに外国のパートナーと販売価格の交渉ができるようにすべきだと提案した。

国会代表タック・フオック・ビン氏（チャヴィン代表）は、議論に対する意見として、法案は、以下の規則を補足し、明確にする必要があると述べた。電力価格の仕組み、特に異なる種類のエネルギーや地域ごとの価格。

代表団は、ピーク時とオフピーク時、地理的条件、エネルギー供給などの要素に基づいた柔軟な電力価格設定メカニズムの構築を提案した。これにより、オフピーク時間帯の電力の効率的かつ経済的な使用が促進され、消費者が価格や電力価格調整プロセスに関する情報にアクセスする権利が確保されます。

電気料金の調整は公開され、透明性があり、国家管理機関による監督を受けるべきである。また、公平性や透明性を確保するため、卸電力市場や競争的小売電力市場を含む電力市場の開放に向けた措置や、電力市場を監督・調整する管理機関の責任に関する規定を具体的に追加する必要がある。

それに伴い、消費者や投資家の利益を守るため、電力業界における大企業の独占管理に関する規制も発令されています。

討論会では合計104名の代表者が意見を述べました。現行の電気法には実際に生じている多くの内容が欠けているため、ほとんどの代表者は電気法を改正する必要があることに基本的に同意した。代表団はまた、発電プロジェクトへの投資家選定のための入札など、いくつかの内容について議論することに重点を置きました。透明かつ柔軟な電力価格設定メカニズム再生可能エネルギー開発;セキュリティ、エネルギーの安全性を確保します...

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