教師法案は教師の採用と雇用の権利を教育部門に委譲する

教育訓練省が教師法案の中で提案した注目すべき新たな点の一つは、教師の採用と活用における主導権を教育部門に委譲することである。

教育訓練省は教師法案を起草しており、それについての意見を求めている。第15期国会第8回会議の議事日程によれば、11月9日に教員法案が国会に提出され、最初の意見が求められる予定である。

教師法案は、教師に対する国家管理の変更を皮切りに、チームの構築と育成において飛躍的な進歩をもたらすものと期待されている。

したがって、教師法案は、教師の採用と活用に関して教育部門に主導権を与えることを提案している。具体的には、教育管理機関が主導して（または教育機関に権限を委譲して）教師の募集、動員、配置、任命を行います。

権限については、草案によれば、公立教育機関の教員は教育管理庁によって採用または派遣される。自治権が認められた教育機関においては、当該教育機関の長が採用活動を行う。

公立以外の学校における教員の採用は、学校法人の組織及び運営に関する規定に基づいて当該学校法人が行います。

教員の動員および派遣に関する権限は、教育管理機関が主宰し、実施について助言したり、分権化および権限委譲に従って実施したりしている。

公立教育機関における管理職教員の任命は、教育管理庁が主宰し、その権限に従って助言、決定、または承認を行います。

特に、教育訓練省と労働・傷病兵・社会省は、政府に対して教師の国家管理の実施の責任を負い、その管理権限のもとで戦略、プロジェクト、開発計画、教師の総人員配置を開発し、管轄当局に決定を求める機関となる。これらは、教員採用試験/試験における基準、基準、採用方法、教育実践内容を発行する機関でもあります。所管官庁が割り当てた人数に従って公立教育機関の教員数を調整する。

教師は人事管理モデルを使用して管理されるべきでしょうか?

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、現在の教師のための州の管理モデルではチームの問題が解決されていないと述べた。

「現実には、現在の統一的な国家教育管理において、教育訓練省は教育の専門的管理を統一する権限のみを有し、内務省は教育の人的資源管理を統一し、財務省は教育の財政管理を統一している。つまり、教育訓練省は国家と社会に対して教育の国家管理の実施に関する責任を負っているものの、実施にとって最も重要な二つの資源、すなわち資金と人材に関する決定権を有していないのだ。」

ティエン氏によれば、教師の国家管理における教育訓練省と内務省のこのような責任分担は人材管理モデルの特徴であり、変更する必要があるという。

「この管理モデルは、十分な数と規模の教員チームを構築するという問題が未だに十分に解決されていない一因となっている。これを人材管理モデルに置き換える必要がある。内務省が主導し、教育訓練省および労働傷病兵社会省と連携して、教育部門の教員数と定員の決定について所管官庁に助言・提言し、実施状況を監視・評価する。教育訓練省と労働傷病兵社会省は、各省庁および省人民委員会に教員定員を割り当て、割り当てられた任務と権限の範囲内で実施を指導する責任を負う」とティエン氏は提案した。

教員法案の内容が実施されれば、教育界は教員の管理と育成にもっと積極的になるだろうという意見が多くある。

さらに、このような積極的な権限により、州の教育管理機関は、教員グループの専門的特性に適さない管理ツールで管理するのではなく、専門知識と品質をもって教員を管理することができます。そこから、教員の標準化を支援し、教育システム全体の質を向上させます。

さらに、教師法プロジェクトで策定された教師の国家管理に関する規制は、長年続いている幼稚園や一般教育レベルの教師の地方における過剰や不足など、現在の多くの欠陥を解決することにも役立ちます。