土地法案（改正）：土地調査、統計、目録に関する規定の整備

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土地調査基本業務に関する党の見解

ご存知のとおり、土地は特別な資源であり、国家全体の建設と防衛の歴史に密接に結びついた国土の最も重要な部分です。土地は各家庭に付随する居住共同体の生活空間であり、国民一人ひとりが国家発展の大きな資源、特に経済発展活動、社会生活のあらゆる分野に参加する生産手段であるため、党と国家は第13回党大会決議で「土地と資源を厳格に管理し、合理的かつ効果的に使用する」という任務を定めたように、土地の管理と利用活動に大きな重点を置いており、これには第13回党大会文書「土地資源の基礎調査、評価、データベース構築活動の完了」にも記載されている土地の基礎調査活動も含まれています。

その上。 2022年6月16日付中央執行委員会決議第18-NQ/TW号は、「制度や政策の革新と整備を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国にするための推進力を生み出す」ことを目的としており、 「土地を調査、評価、集計、目録化、数量化し、経済の中で十分に計上しなければならない」という観点を明記するとともに、今後の課題と解決策として「土地資源の調査と評価、土地の統計と目録化、土地利用の監視、土地の質の保護、改善、回復に投資資源を集中し、計画と土地利用計画に役立つ土地の量と質を厳密に管理し、持続可能な土地利用の基礎とする」ことを打ち出している。

2013年土地法における土地調査、評価、統計および目録に関する規制の現状

土地調査および評価について： 2013年土地法は、土地調査および評価の活動および内容、土地調査および評価の実施を組織すること、および土地調査および評価の結果を発表することにおける責任を規定しています。しかし、現在の規制は、同期して効果的に実施するには不十分で具体的ではなく、特に気候変動や海面上昇の状況下で土地を回復および改善するための措置に関する規制が欠如しているため、国家による土地管理に影響を及ぼしています。

多くの地域で土地の調査と評価が規則通りに行われていません。一部の省や中央直轄市の人民委員会は、地方の土地調査と評価を開始したばかりであり、土地の質、土地の潜在性、土地の劣化に関する情報が不足している。そのため、農業用地と非農業用地の配分が合理的ではなく、土地利用効率が低い。土地の劣化と汚染の規模、種類、リスクが正確かつ迅速に判断されていないため、土地の劣化と汚染を警告、保護、改善、防止するための効果的な対策がありません。干ばつ、浸食、塩害の影響を受ける土地の面積が増加しており、農地の質が維持・安定していません。

現在、天然資源環境部は全国の土地資源の総合調査と評価を組織し、全国および6つの社会経済地域で土地の劣化の調査と評価を完了しました。国土資源モニタリングシステムの構築を完了する。調査結果は、国および地域における土地劣化の現状と原因の概要を反映しており、土地劣化を保護および防止し、土地を効果的かつ持続的に利用し、気候変動に適応するための解決策を提案するための基礎として役立ちます。同時に、長期にわたる生産性の向上の後に、大量の肥料や化学農薬の使用により農地の劣化が引き起こされたことも示されています。農地および林地の質および面積の減少。生産性、作物の収穫量を低下させ、農業の発展に影響を及ぼす。生産性と土地利用効率の低下国の食糧安全保障が確保されないリスクや、生態系と環境の不均衡が生じるリスクがあります。

土地統計および目録について: 2013年土地法は、土地統計および目録の範囲と時期、および土地統計および目録の実施を組織し、土地利用の現状を把握する際の天然資源環境部、国防部、公安部、および各レベルの人民委員会の責任について一般的な規制を規定しています。

近年、土地統計や目録作成作業は継続的に改善され、収集されたデータの質はますます正確になり、統計や目録作成の方法も大きく進歩し、実施プロセスには情報技術が適用されています。法律に基づく定期的な統計と目録が秩序正しく実施され、統一された規則と手順の指示に基づいて徹底した調査と定期的な情報の統合が確保されている。土地統計と土地目録には、土地面積に関する完全な定量化されたデータが含まれており、表や数字で示されるだけでなく、各時点の土地資源の利用の現状を明確に反映する地図でも表されます。しかし、実施と最近の結果を通じて、土地管理と社会経済開発の目的に役立つ土地データセットを作成するための統計と目録作成作業が法律の要件に従って地方自治体によって適時に指示されていないなどの問題が浮上しました。

土地調査、評価、統計、目録に関する規制の整備

投資資源を土地資源の調査と評価に集中させる決議第18-NQ/TW号の視点を制度化する。土地統計および目録;土地利用監視;持続可能な土地利用の基礎として、計画と土地利用計画の目的に役立つように土壌の量と質を厳密に管理するために、土壌の質を保護し、改善し、回復します。法案は土地の調査および評価活動を具体的に規制している。土地の保護、改良及び修復。土地評価および土地の保護、改良および修復の実施を組織する。土地統計、目録、現在の土地利用状況のマッピング

土地の調査と評価について：上記の欠点と限界を克服し、土地の劣化と汚染を速やかに防止し、土地利用の質と効率を向上させるために、土地法草案（改正案）に土地の調査、評価と保護、改善、修復の原則に関する規定が追加されました。土地の調査評価の内容に関するより具体的かつ個別の規定、例えば（1）土地の品質の調査評価の内容、土地の潜在力など。（２）土地の荒廃に関する調査及び評価の内容並びに（３）土地の汚染に関する調査及び評価の内容。同時に、土地の保護、改良、修復に関する具体的な規制、省人民委員会と土地使用者の責任を強化することを含む、土地の評価と調査の組織に関するより明確な規制。

土地統計および土地目録について:土地法案(改正)では、土地統計および土地目録の実施原則を具体的に規定し、土地統計および土地目録の範囲、対象、および現在の土地利用状況のマッピングをより明確に規定しています。

土地統計と土地目録は、土地の種類ごとに（土地法案の土地分類に従って）実施されます。

土地管理及び利用目的別の土地統計及び目録。

国家の土地管理に役立つ、他の多くの指標に従った土地統計および目録。

同時に、各期間の国家土地管理の要件に応じて、土地の種類、土地利用者の種類、土地管理が割り当てられた主題の 1 つまたは複数の指標に基づいてテーマ別の土地目録を規制します。

したがって、土地の種類、土地利用者、土地管理主体に応じて具体的な土地統計と目録を規制することで、土地の分類に従って各土地の種類の面積、土地利用者によって管理および使用されている各土地の種類の面積を具体的に定量化できるようになります。指定された管理組織によって管理されている土地の種類の面積。土地面積の具体的な定量化は、社会経済の発展を計画し方向づける上であらゆるレベルとセクターに役立ち、国全体、地方の計画と土地利用計画に役立ち、他の経済セクターにも役立ちます...

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