ソンクアオ浄水場プロジェクトはなぜ完了しないのですか?

ハムトゥアンバック水道システムの一部であるソンクアオ浄水場プロジェクトは、長年の実施を経てもまだ完了していない。そのため、省人民評議会常務委員会は農業農村開発局に対し、今後、主観的・客観的な原因と解決策を特定するよう要請した。これは、2024年に開催される省人民評議会の2つの会議の間の説明会で言及された内容の1つである。

多くの理由により、進歩は遅れている

農業農村開発省は、覚書によれば、このプロジェクトの総投資額は1,770万ユーロ、4,602億ベトナムドンに相当すると述べた。そのうち、イタリア政府からの優遇融資は1,500万ユーロで、プロジェクトの設計調査、施工監理、建設および設置、ならびに返済不要の補助金60万ユーロの実施に使用され、国内見返り資本は270万ユーロで、プロジェクト管理委員会（PMU）の運営費、補償費、用地整地、カ・トット貯水池の主要水路の建設費、およびイタリアからの優遇融資で購入した商品にかかる付加価値税と関税が含まれます。このプロジェクトは2つの要素から構成されており、そのうちハムトゥアンバック地区浄水システム要素は、10,000 m3/日の給水能力を持つ生活用水供給プラントと原水湖の建設を含む投資規模を持っています。総投資額1,620億ドンで、ブースターポンプ場、ハムリエム村取引場、115.5キロメートルの給水パイプラインが建設される。

ケン・チン・ソン・クオ・アン・ン・ラン-.jpg — *ゴックランのソンクアオの主要運河（イメージ写真）。*

注目すべきは、投資家がプロジェクトを完了し、完成した量を支払うために建設の進捗を加速するよう定期的に要請しているにもかかわらず、プロジェクトはまだ実施中であるということです。しかしながら、現状では、契約に含まれていない事項（岩盤掘削作業）が発生した事由や、請負業者ジョイントベンチャーの主観的な理由が工事の進捗に影響していることに加え、専門機関の主観的な理由も依然として存在しています。

*説明会では農業農村開発局のグエン・ヒュー・フオック副局長が講演した。写真：KH*

具体的には、補償や敷地の整地に関するプロジェクト投資家と関連部署、支社、地方自治体との調整が依然として遅く、関連項目の実施のための土地割り当てが遅れている。さらに、プロジェクト実施プロセス、特にプロジェクト実施の基礎となる国際入札規制や交渉・コンサルティングパートナーの理解に関する研究が十分に行われていないため、実際にプロジェクトを実施する際には、依然として多くの問題や遅延が生じています。同時に、農業農村開発省の報告書は、プロジェクトの実施が遅れている理由について各機関や部署の責任を明らかにしておらず、関連する問題を解決するための具体的な解決策も提案していない。

ho-song-quao-anh-n.-lan-2-.jpg — *松泉湖。写真: N.Lan*

2024年9月の完成を目指す

2024年3月上旬に行われた省人民評議会の説明会で、省農業農村開発局のグエン・ヒュー・フオック副局長は、同プロジェクトが10年以上前に調査を実施し、実現可能性調査報告書を作成したことを主観的な理由として挙げ、建設投資に関する現状、規制、基準、技術は大きく変化しており、実際の状況に合わせて地質・地形調査を更新、調整、補足する必要があると述べた。用地造成に関しては、ブースターポンプ場とハムリエムコミューン取引場の土地利用計画の追加、建設場所の調整に多くの時間を要しました...建設現場に関しては、10,000 m3/日の造水プラントの建設中に、請負業者が造水プラントの基礎を開いたところ、タンクを建設した場所の基礎が岩盤地質であることが判明したため、請負業者は一時的に建設を中止しました...

したがって、農業農村開発省は、水プロジェクト管理委員会に指示して、請負業者に機器、資材、人材を集中させるよう促し、請負業者に3交代制の建設を増やすよう要求し、建設プロセス中の困難や障害を速やかに排除します。パイプライン建設現場の引き渡しを円滑に進めるため、地方自治体と調整します。同時に、共同請負業者は、建設の進捗を加速するための基礎として、残りの作業の詳細な建設スケジュールを作成する必要があります。それに伴い、現場ボリュームの支出に対する支払い記録を促します。支出進捗を加速し、2024年9月に完成して使用開始できるようにプロジェクトを緊急に構築し、2024年末までに最終的な決済作業を完了します。

計画通りプロジェクトが進むよう、説明会で、省党委員会常務副書記、省人民評議会議長のグエン・ホアイ・アイン同志は、省人民委員会に対し、各部署や支部に対し、特に海外の請負業者との入札や交渉に関する規制の検討に注力するよう指示し、省人民委員会に残りの問題を徹底的に処理するよう指示し、プロジェクト実施の進捗を加速するよう要請した。請負業者連合体と連携して、請負業者の承諾に基づいて工事の進捗を加速するよう促し、締結した契約に基づいて責任条件を確認し、法的規制に従って処理します。定期的に進捗を監視し、伴う困難や障害を把握し、除去（除去を推奨）し、プロジェクトの進行を加速します。特に、具体的な問題の処理にあたっては、長の責任と関連した各部署の具体的な任務を指導するよう、省人民委員会に調査、提案、助言する必要がある。同時に、ハムトゥアンバック地区人民委員会と緊密に連携し、プロジェクト投資家がブースターポンプ場とハムリエムコミューン取引ステーションの建設を実施するための緊急調査、場所の提案、土地の割り当てを行い、計画どおりの進捗を確保します。公共投資法に規定された権限に従い、プロジェクトの実施を継続するため、省人民委員会に至急報告し、省人民評議会に提出して2023年度公共投資資本計画を2024年度計画に審議・移管するよう求める。

ソンクアオ浄水場は、ベトナム政府とイタリア政府の間で、2009年5月22日から2014年5月22日まで有効な覚書が締結され、2024年12月30日まで延長されています。このプロジェクトは、2007年3月7日付の決定第632/QD-UBND号でビントゥアン省人民委員会によって承認され、2018年3月28日付の決定第821/QD-UBND号で調整されました。このプロジェクトは、同省の農業農村開発局によって投資されています。

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