ドンタップ社、カントー高速道路プロジェクトに対応するため砂鉱山の生産能力を増強

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代表団には天然資源・環境省のトラン・クイ・キエン副大臣、運輸省のグエン・ズイ・ラム副大臣、および関係部署の代表者が含まれていた。

地方自治体は特別な仕組みを適用することに混乱している。

会議で報告したドンタップ省天然資源環境局長のホー・タン・フオン氏は、同省は鉱物資源採掘ライセンスを14件発行しており、今年最初の6か月間に採掘された埋蔵量の合計は約97万2000立方メートル、残りの埋蔵量は約2500万立方メートルであると述べた。

計算によると、2023年の同省の砂需要は約2,000万立方メートルとなる。カオラン-アンフーおよびミーアン-カオラン高速道路プロジェクトの準備だけで約660万m3、カントー-カマウ高速道路（2021～2025年の南北高速道路プロジェクトの一部）は約700万m3です。

最近、ドンタップ省は、2A鉱山と2B鉱山の生産能力を50％増強し、ティエン川とハウ川に2つの新しい鉱山を建設しました。その埋蔵量は、カントー・カマウ高速道路に供給するために、約190万立方メートルと予想されています。約510万m3の不足が生じております。

この追加需要を満たすため、同省はトラン・ホン・ハ副首相の指示の下、いくつかの鉱山の見直しを行っている。

ホー・タン・フオン氏によれば、現在、地方自治体は特別制度の適用にまだ混乱しており、中央政府からの詳細な指示が必要だという。また、彼は、天然資源環境省が、国会決議第43号、政府決議第18号、鉱物法、天然資源環境省の指示に基づく特定のメカニズムの下で、採掘の12段階（プロセスと手順）を検討し、コメントすることを推奨した。

さらに、依然として懸念されている地元の問題があります。採掘ユニットに許可された砂鉱山については、埋蔵量がまだ利用可能であり、特別なメカニズムに従って建設業者に引き渡すことを希望していますが、どのように実施すればよいのでしょうか。採掘請負業者と調整して供給を行うために、古いユニットにライセンスを付与し続けることは適切でしょうか?

採掘能力を高めるための特別なメカニズムの適用

会議で、天然資源環境省のトラン・クイ・キエン副大臣は、地方自治体に対し、鉱山採掘能力を50％増強するための特別メカニズムの適用に関する政府の決議133号を直ちに実施し、その地域を通る南北高速道路プロジェクトに直ちに供給し、必要な進捗を達成するよう要請した。

休止中または期限切れの鉱山については、地方自治体が鉱山を審査して分類し、プロジェクトの請負業者に割り当てるか、古いユニットに残りの埋蔵量を開発するためのライセンスを再発行します。制約としては、製品を主要な輸送プロジェクトに供給する必要があり、手続きの完了に必要な時間をできるだけ短くする必要があることが挙げられます。

新しい鉱山については、天然資源環境省の指示に従って、地方自治体が採掘量の登録書類を確認する手続きを実施します。請負業者が提出する採掘量登録書類には、鉱物採掘活動において環境を保護し、環境の改善と修復を行うという誓約のみが求められます。

チャン・クイ・キエン副大臣は、「国会と政府の決議に基づき実施します。現在、天然資源・環境省が定めた手順は非常に簡潔です。稼働中の砂鉱山の採掘能力を50%向上させるだけで、高速道路の砂材需要の大部分を満たすことができると考えています」と付け加えました。

請負業者がすぐに砂を採掘する時間を最小限に抑える

また、この会議で、運輸省のグエン・ズイ・ラム副大臣は、最近の高速道路プロジェクトへの砂の供給におけるドンタップ省の支援に感謝の意を表した。

副大臣によれば、現在、東部のカントー・カマウ区間の南北高速道路プロジェクトでは、多くの区間で有機物が除去され、ジオテキスタイルで覆われているが、基礎を埋めるための砂がないため、次の建設段階が中断されている。こうした状況を受けて、運輸省は各部隊に対し、橋梁部分の建設と、後に引き渡しが行われる予定の敷地の有機的な掘削に重点を置くよう指示した。

運輸副大臣によれば、国会と政府は具体的な仕組みを発表しており、天然資源環境省も手続きに関して非常に簡潔な形で具体的な指示を出しており、地方自治体が実施するのに非常に有利な条件が整っているという。しかし、特別な仕組みを適用するのは今回が初めてであるため、現地では依然として混乱が生じており、手続きの実施も政府が求める進捗には至っていない。

「この特別メカニズムは多くの手順を省略しており、請負業者は環境保護上の問題を確実にするために、埋蔵量、採掘方法、時間などを登録するだけで済みます。これらの作業は天然資源環境省の指示にも明記されています。しかし、現在、ドンタップ省が採掘実施のために策定した手順によれば、砂を入手するまでに約100日、つまり約3か月かかることになります」と、グエン・ズイ・ラム副大臣は強調した。

そこから、運輸副大臣は天然資源・環境省にドンタップ省が提案した12段階の砂採掘手順について意見を求めた。これにより、請負業者がすぐに砂採掘を実施するための最大時間が短縮される。

副大臣は、新たな鉱山の開設に加え、地方自治体が操業中の鉱山の生産能力の増強と、休止中だがまだ埋蔵量のある鉱山へのライセンス付与を検討するよう提案した。

ドンタップ省人民委員会のファム・ティエン・ギア委員長によれば、地元は常にこのプロジェクトを支援し、砂の材料を提供するために最善を尽くしているという。しかし、省人民委員会は、新たな砂採掘請負業者は運輸省が導入しなければならないことに運輸省が同意するよう提案した。

これに先立ち、政府事務所は5月31日に、メコンデルタ地域の高速道路事業における砂充填材の調整に関するトラン・ホン・ハ副首相の意見を伝える文書を発表した。したがって、副首相は、アンザン省、ドンタップ省、ヴィンロン省の人民委員会に、運輸部門の重要な国家プロジェクトと重点プロジェクトに関する国家指導委員会の第5回会議での首相の指示に従って、2023年の量で、カントー-ハウザン高速道路プロジェクトとハウザン-カマウ高速道路プロジェクト（南北高速道路プロジェクト、カントー-カマウセクションに属します）への砂の割り当てを直ちに優先するよう要請しました。

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