ベトナムの子どもたちの幸せに寄り添う

国連児童基金（ユニセフ）ベトナム代表代理のアンジャネット・サグイサグ氏は、ベトナムが子どもの権利を保障する上での成果を高く評価し、ユニセフは使命をもって常にベトナムの子どもたちの最善の利益に寄り添っていると強調した。

国連児童基金（ユニセフ）ベトナム事務所代表代理、アンジャネット・サグイサグ氏。

「子どもへの危害を減らすために手を携える」をテーマとした2023年子ども行動月間を機に、子どもの権利の確保に向けたベトナムの近年の取り組みを評価していただけますか？

ベトナムは、国連児童の権利条約（CRC）を早期に批准し、同条約の実施を進展させていることからもわかるように、地域および世界において児童の権利保護の先駆者であることに疑いの余地はない。

子どもの権利委員会は、ベトナムにおける児童の権利条約の実施状況に関する第 5 回および第 6 回定期国別報告書において、ベトナムが実施を約束したさまざまな制度的および政策的措置を強調しました。ベトナムは、子どもの健康、栄養、水、衛生、清潔な環境、教育、社会保障などに関して、ジェンダーに基づいた基準とアプローチを強化し続けています。

近年、新型コロナウイルス感染症のパンデミックは子どもたちの生活のあらゆる側面に影響を及ぼしています。しかし、ベトナムは子どもたちにとっていくつかの良い成果を達成しました。たとえば、2022年12月現在、12歳以上のほとんどの人と5〜11歳の子供の90％以上が基本的なCOVID-19ワクチン接種シリーズを完了しています。

国家栄養計画が承認され、水と衛生サービスが強化され、児童保護の法的枠組み、児童司法、児童に対する暴力と闘うための部門間協力（VAC）を通じて、児童保護システムとサービスが引き続き強化されました。インクルーシブ教育は強化されている分野であり、デジタル変革戦略はすべての子供がデジタルスキルを身に付けられるようするための正しいステップです。

さらに、メンタルヘルスに影響を与える学校関連の要因の包括的な研究に基づき、学校保健スタッフと教師の研修を通じて、学校におけるメンタルヘルスの促進、予防、プログラムの改善が図られています。

ベトナムの問題や困難についてはどうですか、奥様？

他の国々と同様、ベトナムも新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる広範囲にわたる社会経済的影響に依然として苦闘しており、特に最も脆弱な立場にある人々、つまり障がいのある子ども、少数民族の子ども、移住、気候変動、紛争の影響を受けている人々にとって深刻な影響を及ぼしています。

持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた進捗は多くの面で鈍化していますが、特に1歳未満の乳幼児に対する定期予防接種の普及が遅れています。同時に、子どもに対する暴力を減らす取り組みは行き詰まっており、1～14歳の子どもの72%以上が家庭内暴力を経験している。急性栄養失調は依然として深刻な危険であり、毎年約20万人の子どもが影響を受けているが、そのうち適切な治療を受けているのはわずか10％に過ぎない。

少数民族世帯のうち、清潔な水と衛生設備といった基本的なサービスを受けられるのはわずか5分の1です。少数民族の3～5歳児の就学前教育就学率は66％で、全国平均の92％と比べて低い。最近の報告書によれば、ベトナムのほぼすべての子ども（99.5％）が3つ以上の気候変動のショックに直面しており、同地域では89％、世界全体では73％となっている。

これらは、子どもの権利委員会の結論に反映されており、同委員会はベトナムに対し、非差別の権利、子どもに対する暴力、孤児、教育、経済的搾取、児童労働、子どもの司法の問題に対処するために特に注意を払い、緊急措置を講じるよう勧告した。子どもの権利は相互に依存し、切り離せないものであることに留意することが重要です。すべての子どもの権利が実現されることが重要です。

現在の状況において、ベトナムにおけるユニセフの優先事項は何ですか？

ユニセフは1975年以来、ベトナムですべての子どもの権利の尊重、保護、実現を促進するプログラムに取り組んでいます。

ユニセフは公平性を中核に据え、少数民族の子どもたちを含む最も弱い立場の子どもたちの包摂を推進しています。私たちの国別パートナーシッププログラムは、人間開発と公平な社会、そして気候変動への適応を優先するベトナムの社会経済開発戦略（2021～2030年）と子供のための国家行動計画2021～2030の策定に貢献しています。

私たちは、子どもの権利委員会の結論に特に注意を払いながら、関係する利害関係者に技術的な助言や支援を提供し続けます。

ユニセフは、政府や関係者と協力し、子どもたちの命と発達を危険にさらしている課題に取り組んでいます。

「ベトナムが地域および世界において子どもの権利の保護の先駆者であることに疑いの余地はない。」

栄養は最優先事項です。私たちは、技術サポートや機能的な製品を提供し、子どもたちの健康を確保するための注意とリソースの強化を提唱しています。私たちは、妊産婦および新生児のケア、清潔な水と衛生設備へのアクセス、社会的保護、そしてすべての子どもを暴力、虐待、搾取から守ることを支援し続けます。教育分野における私たちの主な優先事項は、インクルーシブ教育をさらに改善し、すべての子供が今日の世界で不可欠なデジタルスキルを習得できるようにすることです。学校を通じてメンタルヘルスの推進も支援しています。

気候関連の影響と災害が増加する中、私たちは子どもに配慮した社会サービスと災害リスク軽減および効果的な人道的対応能力の強化に取り組んでいます。

ユニセフの支援は、システム強化、国家能力構築、革新的な解決策の試験と拡大のための技術支援を通じて具体的なものであり、デジタル変革、意識向上、子どもの権利を促進するための社会規範の変化の促進に重点を置いています。

これらの目標を達成するにはパートナーシップが鍵となります。私たちは、政府、大衆組織、利害関係者、開発パートナーと協力するだけでなく、官民パートナーシップや共通の価値観を通じて民間部門の潜在力を活用し、若い労働者を保護する家族に優しいビジネス政策を推進することを目指しています。

ベトナムは、地域においても世界においても、子どもの権利の保護の先駆者です。 （写真：グエン・ホン）

ベトナムは国際基準に沿った児童評価指標を構築中です。ユニセフはベトナムをどのように支援できるでしょうか?

需要と供給の要因とデータの賢明な使用により、子どもたちにより良い成果をもたらすことができます。適切なデータが適切な人に適切なタイミングで届けば、意思決定はより情報に基づいたものとなり、より公平になり、子どもの権利が保護される可能性が高まります。

ベトナムは子どもたちの健康と発達の監視に多大な努力を払ってきた。この取り組みを支援するため、ユニセフは、持続可能な開発目標（SDGs）と子どもにさらに重点を置くよう統計法の改正を提唱し、勧告や技術支援を提供し、定期的な報告と監視のための国家指標リストに子どもに関する14の主要指標を含めるよう政府に要請した。特に、これらの指標には、多次元の児童貧困率、年齢別の暴力率、情報技術スキルを持つ人口の割合、労働力に占める5～17歳の人口の割合が含まれます。

ユニセフは、子どもの幸福度を評価するために国際基準と調和した子ども関連の指標を開発する取り組みを歓迎します。ユニセフは、豊富な専門知識と70年以上にわたる世界的なデータ収集の経験を活かし、国際的に認められた定義と測定方法を用いてベトナムが子ども関連のSDG指標を監視・報告できるよう支援することができます。私たちのガイドとツールを通じて、活動家や意思決定者がデータを構築し、処理して子どもたちにより良いサービスを提供できるよう支援することができます。

ユニセフは、政府のデータだけに頼るのではなく、公式の監視と報告のためのデータと情報源を多様化することを推奨しています。この多様化により、政府のデータと非政府ソースを相互参照することで、子どもの権利に関する進捗状況を監視する国家データ分析能力の構築に役立ちます。このアプローチは、ベトナムの子どもたちの最善の利益のための政策立案と意思決定に利用できる証拠の豊富さと幅広さを向上させるのに役立ちます。

ソース: https://baoquocte.vn/dong-hanh-vi-hanh-phuc-tre-em-viet-nam-231047.html