制度的レバレッジ

政治局決議第57号は、この分野における一連の欠陥、障害、課題を指摘し、例えば、科学技術の研究、応用、革新は画期的な成果を上げておらず、戦略的技術、中核技術を習得していないことなどを挙げた。法的制度、メカニズム、政策が要件を満たしていない。質の高い人材の不足;非同期インフラストラクチャ、特にデジタル インフラストラクチャには、依然として多くの制限があります。セキュリティ、情報セキュリティ、データ保護には依然として多くの課題があります...

これらの欠点を克服するために、国会は科学、技術、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を生み出すためのいくつかの特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議第193号を発行しました。これにより、多くの画期的なメカニズムの実施が可能になりましたが、十分ではありませんでした。したがって、科学技術革新法の公布を求める国会への提出は、決議第57号「制度は前提条件であり、完成させ、一歩前進させる必要がある」の要件を実施するための国会と政府による一連の抜本的措置の次のステップであるだけでなく、国家の発展を考える上での革新の戦略的要件でもある。

ここ数週間、レ・ミン・ホアン国会副議長と科学技術環境委員会常任委員は、主要な研究機関、大学、関係機関との会合を継続的に開催し、専門家や科学者の意見を聞き、科学技術イノベーション法案の国会への審議と提出に向けて慎重に準備を進めてきた。このアプローチは、国会の立法思想における革新の精神を示し続けています。法律は生活に由来し、生活のために存在し、生活に奉仕し、発展を生み出すものでなければなりません。これは科学技術イノベーション法にとって特に重要です。なぜなら、この法律は専門分野の法律であるだけでなく、技術と知識の時代における国の戦略的ビジョンを反映した制度的枠組みでもあるからです。

この重要な法律を構築する過程においては、科学技術を「行政化」する発想から脱却し、制度創造の発想へと決定的に転換することが必須条件である。特に、「管理できないなら禁止すればいい」という考え方や、過度に慎重な管理は、科学者や企業の不安を招き、イノベーションを阻害することになるので、排除しなければなりません。オープンデータ基盤、主要な研究施設、イノベーションセンターの構築から、サンドボックスモデル、テクノロジー系スタートアップ、官民パートナーシップのための柔軟な法的環境の創出に至るまで、「チーフアーキテクト」としての国家の役割を明確に定義する必要があります...

それに加えて、企業、特に科学技術やイノベーションの研究開発に投資する民間企業に対しては、優遇税制や優遇融資制度、知的財産保護、リスク分担などがあるべきだ。公的業務の発注と公正な競争メカニズムを組み合わせた柔軟な財政メカニズムが存在します。テクノロジー分野における官民ベンチャーキャピタルファンドの仕組みについては明確な規制があり、応用研究や革新的なスタートアップ企業が迅速かつ効果的に資金にアクセスできる条件が整っています。これは多くの国が成功裏に実施してきた方法でもあります。

一方で、私たちは真に質の高い人材、特に科学技術系知識人チームを中核に据えなければなりません。これは給与待遇に反映されるだけでなく、より重要なのは、科学知識人のための知的財産権や研究を商業化する権利に関する法的条件を整備する必要があることです。同時に、高品質労働市場の現実に適合した柔軟で透明性の高い契約モデルによって、海外のベトナム人専門家やベトナムで働く優秀な外国人を誘致するための仕組みも必要です。

来週、国会常任委員会が科学技術革新法案に対する意見を述べると予想される。これを踏まえ、法案は次回の第9回国会に提出できるよう引き続き完成させていく予定だ。これまで以上に、決議第57号の革命精神と実際の生活から生じる困難と要求を徹底的に研究し、評価し、法案の各具体的条項に深く反映させる必要がある。科学技術イノベーション法は、真に新しい時代における国家の戦略的発展のための制度的てことなるものでなければなりません。

グエン・ビン

出典: https://daibieunhandan.vn/don-bay-the-che-post410062.html