企業はUKVFTAの貿易防衛措置を明確に理解する必要がある

英国・ベトナム自由貿易協定（UKVFTA）発効から2年以上が経過し、ベトナムと英国の企業は同協定がもたらす機会を活用し始めている。

ベトナムと英国の二国間貿易は明るい兆しの一つで、2023年の最初の10か月間の双方向の輸出入取引総額は58億7000万米ドルに達し、前年同期比1.6％増加した。

この期間中、ゴム製品（66%）、電線・ケーブル（55.5%）、電話機および各種部品（21%）、機械設備など、ベトナムの主要輸出品目の多くが大幅な成長を遂げました。 （15.5%）および果物や野菜（15.5%）、カシューナッツ（7.2%）、コーヒー（5.7%）などの農産物です。

安岡市で輸出用の缶詰パイナップル製品を加工中。写真：ヴー・シン/VNA

しかし、それには問題も伴います。 UKVFTAには大幅な関税削減が含まれ、企業間の競争が激化しているため、貿易防衛手段を利用する必要性と双方の貿易防衛案件数が増加しています。

したがって、ベトナム企業は、自らの正当な利益を守りながら、FTAの利益を準備し、活用するために、協定の義務を徹底的に理解し、把握する必要があります。

現在、ベトナムは、協定の実施にあたり、自国の利益を保護するために調査を開始し、貿易防衛措置を適用するための、WTO規則および国際慣行に従った貿易防衛に関する法的規制制度を有しています。

2 つの協定における貿易防衛に関する規定 UKVFTA 協定は、両当事者間の二国間貿易枠組みの遵守を確保するために必要な調整を加えて、EVFTA 協定の既存の約束を継承するという原則に基づいて交渉されています。

両協定における貿易防衛の内容は類似している。 02 本協定は、EVFTA第3章に貿易防衛に関する規定を設けており、3つのセクションと14の条項で構成され、ベトナムとEUの間で、各締約国の輸出品に対する貿易防衛措置（反ダンピング、反補助金、自衛を含む）の適用の原則と方法に関する約束を規定しています。

セーフガード措置については、WTOに基づく世界的なセーフガード措置に加え、ベトナムとEU/英国間の二国間セーフガード措置についても別途規定している。

両協定の貿易防衛措置に関する章には、WTOにおける伝統的な貿易防衛手段の使用に関する規定（反ダンピング措置、反補助金措置、セーフガード措置を含む）が含まれています。基本的に、貿易防衛の内容はWTOの規定に基づきながら、進歩的な原則を補完し、我が国の貿易防衛に関する法制度と一致しており、経済と国内生産部門が合法的かつ進歩的な「防衛」ツールを持つことを支援し、協定への参加の有効性を確保しています。

Loc Troi Group の工場で輸出用の米を梱包している様子。写真：VNA

WTO基準と比較した本協定における貿易防衛に関する新たなポイントは以下のとおりです。

- 悪用を回避し、公平性と透明性を確保するために、これらのツールの使用を制限する規制を追加します。これらの規制により、輸出企業にとってより安定した有利なビジネス環境が創出されます。したがって、WTO規則の遵守に加えて、管轄当局は、反ダンピング/偽造防止措置の開始、調査、適用のプロセスにおいて、以下の事項を確保する必要があります。

+ 情報開示：貿易防衛措置の決定に用いられるすべての必要な情報と参考データは、暫定措置の適用後、最終結論が出る前に直ちに開示されなければならない。開示は書面で行われ、利害関係者にコメントする合理的な時間を与えなければなりません。

+ コメントの機会: 利害関係者は調査中に意見を表明する機会があります (調査プロセスを妨げず、調査の遅延につながらない場合に限ります)。

- より低い税率、すなわち反ダンピング税や反補助金税は損害を排除するのに十分なレベルのみに適用するという原則（WTO ではこのルールの使用は義務付けられていない）。これにより、双方が不必要に高い税率を課す決定を避けることができます。

注目すべき点は、EVFTAの約束によれば、公共の利益に反する場合、双方は反ダンピング措置や反補助金措置を適用しないということである（つまり、調査対象国は、国内製造業の状況を考慮するだけでなく、輸入業者、業界団体、消費者代表団体、川下企業の状況や意見も考慮する必要がある）。

- 世界的なセーフガード措置：EVFTAは、締約国が世界的なセーフガード措置に関するWTO規則を遵守し続けることを規定するとともに、以下の義務を追加している。

+ 通知: 調査を開始する側/措置を適用する準備をする側は、相手方の要請に応じて、事件に関するすべての基本情報と決定の根拠を文書で通知する必要があります。

+ 方法: 双方の間でセーフガード措置に関する二国間交流の条件を整える必要があり、セーフガード措置は二国間交流の失敗から 30 日後にのみ正式に適用されます。

・両協定には、協定に基づく関税削減が国内製造業に「ショック」を与えないようにするための二国間の自衛メカニズムも規定されている。 2つの協定は、10年間の移行期間中の二国間自衛メカニズムを規定し、協定による関税削減により損害または損害の脅威がある場合に、国内製造業を保護するために正当な自衛手段を使用する締約国の権利を保証する法的根拠を創設します。

トゥハ