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| 11月6日、ハノイで開かれた女性、平和、安全保障に関する国家行動計画案に関する国家協議ワークショップで、代表者たちが記念写真を撮る。 （写真：トゥアン・ヴィエット） |
決議1325号 - 横断的な基盤
11月6日、ハノイで開かれた女性、平和、安全保障に関する国家行動計画案に関する全国協議会で演説したド・フン・ヴィエット副大臣は、19世紀初頭のフランスの思想家シャルル・フーリエの「女性解放は社会解放のレベルを測る尺度である」という言葉を引用した。ホー・チミン主席はかつて、この考えに基づき、「女性について語るということは、社会の半分について語るということだ。女性を解放しなければ、人類の半分を解放することはできない」と述べた。
歴史的事実は、女性の役割を高めることが人類社会の発展と進歩に密接に関係していることを示しています。女性が力を与えられ、平等が与えられ、女性の声と経験が評価され、高められて初めて、解決策は真に包括的、持続可能、かつ長期的なものとなるでしょう。
ド・フン・ヴィエット副大臣によれば、そのような認識と考え方によって、女性の権利と男女平等を求める運動は、「女性・平和・安全保障に関するアジェンダ（PNHBAN）」の成果を含め、多くの重要な前進を遂げてきたという。
国連安全保障理事会（UNSC）の決議1325（2000年）は、女性と女児の権利をより良く保障し、紛争解決と平和構築プロセスのすべての段階への女性の参加を促進するという2つの目標を掲げた重要なアジェンダの誕生を示しました。
決議1325が採択されてから2年後、当時UNIFEMとして知られていた国連ジェンダー平等・女性のエンパワーメントのための機関（UNウィメン）は、紛争の影響を受けた国々における平和構築における女性の役割について独立した評価を実施し、情報を収集しました。
この報告書は、PNHBANに関する国際的な枠組みを各国・地域における具体的な行動へと転換することの重要性と緊急性を強調しています。そのため、国連安全保障理事会は2002年以来、「国家行動計画」（NPAP）を通じて決議1325の実施に関する勧告を行ってきました。
2005 年までに、デンマークは PNHBAN 全国評議会を設立した最初の国となりました。現在、国連加盟国のうち107カ国（約55％）が国連憲章を批准しています。これらの国のうち、56 か国には PNHBAN に関する最初の国家運営委員会があり、27 か国には第 2 世代の国家運営委員会があり、15 か国には第 3 世代の国家運営委員会があります。 6 か国に 4 つの PNHBAN 全国協議会があり、2 か国ではこの問題に関して 5 番目の全国協議会を実施しています。
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| 第2レベル野戦病院第1号の女性兵士たちが国連平和維持軍に加わるために出発した。 （写真：QT） |
目標実現への旅
ベトナムは歴史を通じてPNHBANに関して多くの経験をしてきました。ベトナム女性は民族解放と国家建設の大義に多大な貢献を果たし、ベトナム人全般の伝統的なアイデンティティと「英雄的、不屈、忠実、有能」というベトナム女性特有の伝統を創り上げてきました。
ド・フン・ベト副大臣によれば、こうした経験から、ベトナムは2008～2009年に初めて国連安全保障理事会に参加して以来、国際平和と安全の維持における女性の役割を促進することを重要な優先事項とするようになったという。
ベトナムは、国連安全保障理事会のPNHBANアジェンダの4本柱決議の一つとされる、紛争後における女性と女児の役割に関する決議1889号（2009年）の採択において議長国を務め、重要な役割を果たした。
ベトナムは、女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）に早期に署名・批准した国の一つであり、多くの具体的な取り組み、特に女性や女児の人身売買の防止、沿岸女性の権利、気候変動など、多くの分野で女性の権利を保護し促進するための国連（UN）におけるベトナムの取り組みを通じて、男女平等に関する多国間フォーラムに積極的に参加しています。 |
ベトナムは現在、国連平和維持活動に参加する女性兵士の割合が高く、その割合は16％に達し、国連平均の4％を大きく上回っている。
そして2020年には、ベトナムはハノイにおいて、記念すべき年に唯一の世界的イベントとなる国連安全保障理事会決議1325号の実施20周年を祝う国際会議を成功裏に開催し、75カ国の共同提案国とともにハノイ行動コミットメントを採択し、各国にPNHBANに関する国家行動計画の策定を呼びかけました。
しかしながら、ベトナムは、一般的に男女平等の目標、特に女性、平和、安全保障に関する課題の実現に向けた道のりには、依然として多くの課題があることも理解しています。戦争が終わってから長い時間が経ちましたが、ベトナムの人々、特に女性は、今もなお、残存する爆弾、地雷、爆発物、有毒化学物質/ダイオキシンによる深刻な被害に加え、日常的な危険に直面しており、何百万人もの人々の日常の安全、安心、生活に影響を与えています...
その文脈において、ド・フン・ヴィエット副大臣は、ベトナムが今回PNHBANに関する国家運営委員会を実施したということは、多くの重要な意味を持つものであり、ベトナムのPNHBANアジェンダへの強いコミットメントを再確認し、このアジェンダを推進するための国際社会の共通の努力に共鳴を生み出すものであると評価した。
国家平和安全評議会は、男女格差を縮小し、平和と安全の分野で女性が参加し平等を享受できる条件と機会を創出し、国と国際社会の平和、安全、持続可能な発展の維持に貢献することを目指しています。
この行動計画には、次の4つの主な目標が含まれています：外交、国防、安全保障、社会保障の確保、国の非伝統的な安全保障上の課題への対処と対応、および国際平和と安全の維持におけるベトナム女性の完全かつ有意義な参加を強化すること。特に事件や災害の状況下におけるジェンダーに基づく暴力の予防と対応の改善。災害や戦争からの復興、気候変動への適応を含む救援・復興活動におけるジェンダー主流化を強化する。多国間フォーラム、特にASEANと国連において、PNHBANアジェンダの推進におけるベトナムの役割と発言力を促進する。
国家評議会は、策定後、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントに関する政策枠組み、特に平和と安全保障の分野におけるこの内容に関する初の包括的な枠組みを補足・完成させ、新たな課題や非伝統的な安全保障上の課題に直面しているPNHBANの活動をさらに促進するための具体的な目標と解決策を盛り込む予定です。
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| 「私たちは単なる文書を作成しているのではなく、ベトナムの女性と女児の将来を形作っていることを忘れてはなりません」と国連女性代表は述べ、ベトナムの女性と女児に関する国家行動計画の重要性を強調した。 |
ベトナムには常に「仲間」がいる
このワークショップに参加したベトナムの国連女性機関の代表代理、キャロライン・ニャマエモンベ氏は、ベトナムにおける国家女性健康評議会の設立を高く評価しました。
キャロライン・ニャマエモンベ氏は、これは、平和と持続可能な開発の実現におけるベトナム人女性の重要な役割を認識するという、2020年会議で達成されたハノイ行動コミットメントを実行するというベトナム政府の公約を実現するための行動であると述べた。
キャロライン・ニャマエモンベ氏によれば、近年ベトナムでは女性の参加が増加し、統合が促進され、女性が協力して紛争を解決するという重要なアプローチが示され、持続可能な開発目標に向けて進むという一貫した取り組みがなされている。 「国連はベトナムのこの道に同行する」とキャロライン・ニャマエモンベ氏は強調した。
ワークショップでは、世界各国の外交代表が、ベトナムによるPNHBAN国家運営委員会の設立に対して感謝の意を表した。
ベトナム駐在インドネシア大使館政治部の代表は、この国家行動プログラムを10年間実施してきたインドネシアの経験を共有し、PNHBANに関する国際協力の推進に加え、インドネシアは、このプログラムへの地方レベルおよび草の根レベルの参加に特別な注意を払っていると述べた。これは、国家レベルでのプログラムの成功を達成し、徐々に地域レベルおよび国際レベルに拡大していくための最も重要な要素であると考えられている。
PNHBANに関する国家行動計画の第5世代を実施している国として、ノルウェーもこの分野で豊富な経験を持っています。ノルウェー大使館の代表は、プログラムの実施を評価するための基準を作成し、地方レベルから中央レベルまで全体にわたって機能する参照システムを作成することが非常に重要であると強調しました。したがって、ベトナムも行動計画を実施する上でこの要素に注意を払う必要がある。
このように、現在の状況においてベトナムのPNHBAN国家運営委員会の役割、意義、重要性は明らかです。ベトナムの国連女性機関の代表代理は次のように断言した。「私たちは単に文書を作成しているのではなく、ベトナムの女性と女児の未来、そして皆さんの国の平和と安全を形作っているのだということを忘れてはなりません。」
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ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相が密輸、貿易詐欺、偽造品対策会議を議長として開催](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/14/6cd67667e99e4248b7d4f587fd21e37c)
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