たばこ税の調整は持続可能な予算収入の増加を目指す必要があります。

タバコを含む物品税の増税にはロードマップが必要であり、特に増税による悪影響を最小限に抑え、持続可能な予算収入を達成するために宣伝活動を強化する必要がある。

この意見は、国会財務予算委員会のホアン・ヴァン・クオン委員が国会テレビで最近行われたセミナー「特別消費税改正のロードマップを検討する」で述べたものである。

討論会の出席者は全員、消費者、企業、予算収入への悪影響を避けるため、税金を急激に引き上げるべきではないことに同意した。

クオン氏によると、ベトナムはまずタバコの販売経路を厳しく管理する必要がある。タバコの流通経路を厳しく管理すれば、密輸されたタバコを売ることは容易ではありません。消費者が密輸されたタバコに容易にアクセスできなければ、タバコの消費行動は制限されるでしょう。

「タバコへのアクセスにおける不利益が消費者の行動を変えるような、複数の対策を組み合わせる必要があると考えています。増税という単一の手段にのみ焦点を当てるのではなく、包括的な対策を複数実施することで包括的な効果が得られ、タバコの使用制限という目標を達成できると考えています」とクオン氏は強調した。

クオン氏の上記の意見は、ある意味では専門家の意見と似ている。したがって、特別消費税法（SCT）の改正には、公衆衛生、国家予算収入、企業生産、労働者と農民の社会保障、密輸品の規制といった要素の間の調和を確保することが必要であるという意見に賛同する意見もある。したがって、タバコに対する物品税を適切に引き上げる必要があり、マイナスの結果につながるショックを避けるため、緩やかな引き上げロードマップを設定する必要があります。

ホアン・ヴァン・クオン氏 - 国会財政予算委員会委員

現在、特別消費税法案（改正版）で提案されている2つの選択肢は、現行の税率75%を据え置き、2030年までにタバコ1箱あたり1万ドン増税するという目標に向けて絶対税を追加するというものであることが分かっている。

合理的な旅程にするために適切なオプションを選択することを検討してください

セミナーで上記の選択肢について説明したベトナム税務コンサルティング協会のグエン・ティ・クック会長は、混合税計算方式を適用すると、2030年までに2つの選択肢はどちらも10,000ドン増加するという点で似ていると述べた。 「問題は、2019年から税金を調整した前回のロードマップと比較して、このような増加が比較的高いことだ。」クック氏はまた、増税の際には、特に企業が労働者の雇用確保に多くの困難に直面しているコロナ後の時期に、タバコ産業の原材料と生産地域への影響を考慮する必要があると強調した。

ベトナム税務コンサルティング協会のグエン・ティ・クック会長は、増税の際にはタバコ産業の原材料や生産地域への影響を考慮する必要があると強調した。

特別消費税法案（改正版）の2つの選択肢を分析した際、選択肢1（75％＋2,000ドン／袋）は選択肢2（75％＋5,000ドン／袋）のように突然増加するのではなく、毎年着実に増加するという利点があるため、選択肢1の方が選択肢2よりも合理的であるとクック氏は述べた。しかし、どちらの選択肢も「絶対税に相対税による75％を加算した税率であり、合計の混合税率は依然として高い」。

一方、クオン氏は財務省の影響評価報告書を引用し、2つの選択肢で提案されている増税によりタバコ価格に占める税の割合が増加する可能性があると述べた。例えば、現在の税率は約36％ですが、2030年には59.4％に達し、約23％増加します。一方、消費者は現在の 42.7% から 2030 年には 38% (4% の減少) に減少する可能性があります。つまり、税金は 23% 増加しましたが、消費は 4% しか減少しませんでした。一方、予測によれば、2030年までに予算で徴収される特別消費税は現在の23兆VNDに対して39兆VNDとなる。この数字が達成されれば、予算収入はまさに大成功となるでしょう。 「もちろん、この数字はまだ検証していません。消費が4%減少し、価格に対する税率はわずか23%しか上昇していないのに、どうして税額総額が1.5倍以上も上昇するのでしょうか。この数字は十分に信頼できるものではないと思います」とクオン氏は自身の見解を述べた。

クオン氏は、税制上の選択肢を検討する際には、人々が依然として良好な生活を維持でき、経済・社会生活全体の安定に悪影響を与えないよう、生産活動を転換する選択肢も検討する必要があると付け加えた。 「そうして初めて我々の税制改革は目的を達成するだろう」と彼は語った。

タバコ農家はタバコ工場と契約を結び、長年にわたって生産量を安定させてきた。 「今や、アウトプットのないまま突然新製品に切り替えるのは大きな課題となるだろう」とクック氏はコメントした。

したがって、クック氏によれば、家族の収入の大部分がタバコに依存し、作物の転換が容易でない困難な地域の人々の生活を安定させるには、長期計画が必要であることは明らかである。

クオン氏は、たばこ税による予算収入への影響について、特別消費税は消費者行動を規制するための税金だが、原則として税制調整は収入増加を目指さなければならないと付け加えた。 「もちろん、予算収入を増やすことが主な目的ではないが、増税の際には、その原則が達成されなければならない。」クオン氏は、増税により合法的な消費量が急激に減少し、税調整により予算収入が減少するのであれば、密輸タバコの状況を抑制することができない一方で予算収入増加の目標は達成されないため、この問題は再考されなければならないと強調した。

上記の分析から、セミナーの出席者は、政府はタバコに対する特別消費税の引き上げの必要性について慎重に検討し、予算収入、企業の事業活動、原材料栽培地域の労働者と農民の社会保障に悪影響を与えるショックを回避するために、適度な引き上げロードマップを設定する必要があると述べた。

そのため、クオン氏とゲストらは、現在提案されているように税金を急激に引き上げるべきではなく、長期的な予算収入に影響を与えずに、消費者と企業が移行する時間を持つような適切なロードマップが必要であると提言した。

出典: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html