2023年12月31日、政府は、国家教育システムにおける教育機関の授業料(HP)の徴収および管理のメカニズム、ならびに授業料の免除、減額、および学習費用の支援に関する政策を規制する2021年8月27日付の政令第81号のいくつかの条項を修正および補足する政令第97/ND-CP号(政令第97号)を発行しました。教育分野におけるサービスの価格。
非自治学校は月額245万ドンと最も高額
法令97号によると、2023-2024年度の幼稚園と一般教育の授業料は、2021-2022年度と同じ水準で安定する。公立大学と職業教育については、法令81号の精神に従って引き続き値上げされるが、ロードマップは1年延期される。これは、法令第81号に規定されているように、2023-2024学年度の授業料が2022-2023学年度と同じレベルで徴収されることを意味します。
授業料の値上げと並行して、政策受益者や困難な状況にある学生に対しては授業料を免除・減額する政策を実施しています。
政令81号によれば、2023~2024年度の大学授業料の最高額(通常支出の自主性をまだ確保していない教育機関の場合)は、医療・製薬部門で月額276万ドンである。最も低いのは芸術業界で、月額135万VNDです。しかし、法令97号は調整され、すべての専攻の大学の授業料は法令81号よりも低くなります。
具体的には、政令97号による2023~2024年度のHPレベルは以下のとおりです(括弧内の数字は政令81号による旧規制です)。ブロックI(科学、教育、教師の研修):125万VND/月(1.41)。ブロックII(芸術):月額120万VND(1.35)ブロックIII(ビジネス・経営、法律):125万VND/月(1.41)ブロックIV(生命科学、自然科学):135万VND/月(1.52) Vブロック(数学・統計、コンピュータ・情報技術、工学技術、工学・生産・加工、建築・建設、農林水産、獣医学):145万VND/月(1.64)ブロックVI.1(その他の医療ブロック):185万VND/月(2.09)ブロックVI.2(医薬品・薬学):245万VND/月(2.76)ブロック VII(人文科学、社会科学、行動科学、ジャーナリズムと情報、社会サービス、観光、ホテル、スポーツ、交通サービス、環境と環境保護):120万VND/月(1.5)。
増加ロードマップを2026-2027学年度まで延長
政令97号は、政令81号に比べて2023~2024年度の授業料を引き下げるだけでなく、大学授業料の値上げロードマップの延期も規定している。政府が設定した枠組みの最高額に達するのは2025~2026年度ではなく、2026~2027年度となる(囲み参照)。
しかし、法令97号によれば、2027-2028年度以降、大学の授業料がどのように徴収されるかは依然として不明である。政令81号によれば、2026〜2027年度から、公立大学は財政的自立性と品質保証のレベルに応じて独自の授業料を決定し、その増加率は年間12.5%を超えないこととなる。しかし、法令97号によりこれは廃止されました。
政府は授業料の値上げのロードマップを適切に調整するための政令97号を発行した。
ただし、上記の徴収率は非自治学校の場合です。政令81号に規定されている自治学校(さまざまなレベル)に関する規制は、引き続き実施するために保持されています。したがって、経常経費を自己負担する公立大学については、業種及び学年に応じて、政府が非自治大学に定める給与上限額の2倍に相当する最高給与額が定められる。
通常支出および投資支出を自己保険する大学の場合、HP の最大レベルは上記の上限レベルの 2.5 倍と決定されます。品質認証に合格した公立大学の研修プログラムについては、大学が発行する経済的および技術的基準に基づいて、大学がそのプログラムの授業料レベルを決定することが許可されています(この規制は非自治大学に適用されます)。
授業料は「実際には値上がりしない」
教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣によると、政令97号は政府から簡略化された手続きに従って作成・発行されるよう指示されたものの、文書の起草過程では各省庁が緊密に連携し、多くの団体や個人から意見を求め、カリキュラム調整の影響を慎重に計算・評価したという。
HP調整が消費者物価指数(CPI)と州予算に与える影響の評価を含む。あるいは、2017年10月25日付決議第19-NQ/TW号の要件に従って教育訓練サービスの価格を計算するためのロードマップの実施を確実にし、限られた国家投資資源と通常予算の年間削減の状況下で、教育機関が教育訓練の質を向上させ、施設に投資するための資源を維持することを考慮に入れている。授業料の値上げと並行して、政策受益者や困難な状況にある学生に対する授業料免除・減額政策も実施されます。
2015 年(2015 年度 - 2016 年度)と 2023 年(2023 年度 - 2024 年度)の一人当たり GDP に対する HP 上限(定期的な支出を自己負担していない学校グループ)を比較すると、ほとんどのセクター(医療と農業を除く)で HP が「実際には増加」せず、むしろ減少していることがわかります。 「2015年の一人当たりGDPは4,570万ドンだったが、2023年には1億190万ドン(2.23倍の増加)となっている。いくつかの専攻の最高給与を比較すると、それがはっきりとわかる。例えば、STEMブロックは2015~2016学年度では月額72万ドンだったが、2023~2024学年度では月額145万ドン(2.01倍の増加)となっている」とソン氏は分析した。
孫氏によると、2017年10月25日付決議第19-NQ/TW号では、「2021年までに、医療、教育・訓練、職業教育など、いくつかの基本分野における公共サービス価格の計算(全給与、直接費用、管理費、資産減価償却の計算)のロードマップを完成させる」ことが求められている。政令81号は、決議19号の指示を実施することに基づいて発行され、2021~2022年度から適用され、「2021~2022年度のHPレベルは2020~2021年度のHPレベルと同等であり、2022~2023年度からは、年間ロードマップに従ってHP上限が増加する」と規定しています。しかし、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、政府は公立大学に対し、2022-2023学年度の授業料水準を2021-2022学年度と同じ水準に維持するよう要求しました。そのため、公立大学の授業料水準は過去3学年度(2020-2021、2021-2022、2022-2023)にわたって安定しています。
2023-2024年度に、大学が法令81号の授業料上限の適用に戻った場合、授業料は2022-2023年度の授業料と比較してかなり高くなるでしょう。法令97号は、値上げがあまり高くならないように適切な授業料ロードマップを調整するために発行されました。
多くのサポートポリシーとHP免除を同時に適用する
教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣によると、政令81号の優先科目に対する支援政策や授業料免除に関する規定は引き続き有効である。
HP が免除される科目には、障害のある学生、貧困家庭および貧困に近い家庭出身の少数民族の学生が含まれます。マルクス・レーニン主義とホーチミン思想を専攻する学生。州が定める定員数に従い、医療人材養成施設において結核、ハンセン病、精神医学、法医学、法医精神医学、病理学を専門とする学生、大学院生、生物学研究者。少数民族の学生は非常に少ないです。政府の規制に従って HP が免除されるプログラムおよびプロジェクトの科目に属する学習者。職業教育法の規定に従って、社会経済発展、国防および安全保障の要件を満たすために専門的な専攻および職業を学んでいる人々。さらに、伝統芸術や専門芸術、また一部の困難で有毒で危険な職業を学ぶ学生には、授業料が 70% 減額されます。
さらに、州には学生を支援するための他の多くの政策もあります(法令81の規制に加えて)、たとえば学生の単位政策などです。学習奨励奨学金、政策奨学金遠隔地、特に恵まれない地域の学生に対する社会福祉政策奨学金...
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