地方自治体に対する政府の任務と権限に関する新たなポイント

法案は5章32条（現行法より2章18条少ない）で構成され、事務総長と国会の立法革新の要求に沿って高い継続性と一般性を確保し、法制度の安定性と長期的な運用を確保している。

内務大臣によれば、目玉の一つは、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長、地方自治体間の地方分権、権限委譲、許可に関する原則的な内容が完成することである（法案第7条、第8条、第9条）。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が政府組織法案（改正）に関する提案を提出した。写真：Quochoi.vn

特に、地方分権に関しては、法案では地方分権の原則を定めています。地方分権された任務と権限を遂行する際の中央政府機関と地方自治体の責任。

地方分権に関しては、地方分権された機関、組織、部署、個人が、地方分権された任務や権限の遂行の結果に対して全責任を負うという原則に従って実施されます。同時に、法案草案では以下の点が明確にされている。地方分権化の対象。階層の原則;地方分権化を実施する際の主体の権限と責任。

認可に関しては、法案では認可の対象、方法、内容、範囲、期間、認可を実施する際の主要な条件などが明確にされている。

ファム・ティ・タン・チャ大臣によれば、これは新たな重要な点であり、地方分権に関する規制の根拠として法制度における他の法律の基本的かつ中核的な原則であり、政府組織法（改正版）で初めて規定され、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長、地方自治体の機能と任務を遂行する上での緊急の要求を満たしている。

国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、この法案を審査し、中央と地方レベルの間で強力かつ合理的な地方分権と権限委譲を実施するという党の政策を速やかに制度化するために、第7条、第8条、第9条に地方分権、権限委譲、授権に関する規定を追加することに同意した。

さらに、政府組織法案（改正）と地方自治組織法案（改正）に示されている地方分権、委任、権限委譲に関する内容は互いに密接に関連しており、一貫性と統一性を確保するためにさらに検討する必要がある。具体的には、

国会法務委員会委員長 - ホアン・タン・トゥン氏。写真：Quochoi.vn

地方分権を受ける主体については、政府組織法案（改正）第 8 条第 1 項において、地方レベルで地方分権を受ける主体として、人民評議会、人民委員会、人民委員会の委員長が含まれるとされています。一方、地方自治組織法（改正案）第14条第5項には、「省レベルの人民委員会は、政府、首相、大臣、省庁同級機関の長に対し、地方の能力と実務状況に応じて、地方の権限を有する機関、組織、個人に任務と権限を委譲するよう提案しなければならない」と規定されており、中央政府から地方分権を受ける地方団体の範囲が拡大する可能性がある。

同時に、首都法第50条は、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関が市人民委員会、専門機関、市人民委員会傘下のその他の行政組織への地方分権と権限委譲を検討、決定する際の責任を規定している。

地方自治組織法案（改正）では、地方分権や権限委譲に関する内容が、政府組織法案（改正）と異なる点が多く規定されている。

そのため、国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、起草機関が地方レベルで分権化を受ける主体に関する規制と分権化および権限委譲の一般原則を統一するための検討を継続し、中央と地方の間の分権化と合理的な権限委譲を促進する政策の実施を確保することを提案した。他の法律の規制範囲内にある具体的な事項や、現実に合わせて柔軟に対応する必要がある事項については、これら2つの法律で厳格に規制するのではなく、専門の法律や下位法令で規制する必要があります。

Laodong.vn

出典: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo