原子力発電所への投資方針を首相が決定することを提案

第9回会議の続きとして、5月5日午後、国会はレ・ミン・ホアン副議長の指示の下、原子力法案（改正）に関する説明及び検証報告書を聴取した。

原子力施設長の責任に関する規則の補足

首相から提案の提出を委任されたレ・タン・ロン副首相は、法案は12章73条（2008年の法案に比べ20条削減、条数の20％超に相当）で構成されており、政府が合意した4つの政策に厳密に従っていると述べた。

レ・タン・ロン副首相が原子力法案（改正版）を提出した。（写真：トゥイ・グエン）

具体的には、原子力エネルギーの応用の開発と社会化を促進するための政策。放射線安全、原子力安全とセキュリティ、国家管理の地方分権を確保する。核査察活動を促進する;放射性廃棄物、使用済み放射性源及び使用済み核燃料の管理。放射線事故、原子力事故への対応;原子力損害に対する民事責任。

今回改訂・完成した内容には、放射線・原子力安全活動と原子力応用におけるデジタル変革に関する追加規制が含まれています。放射線および原子力の安全に関する国家管理任務。行政違反の検査、審査及び処理。

この草案では、放射性物質や核物質の安全に関する規制も改正・補足されている。したがって、放射性物質や核物質を取り扱う施設におけるセキュリティ文化の構築、維持、強化に関する規則が制定されています。放射線源の危険の程度に応じて適切な放射線源の安全対策を確立し、維持する。放射性物質や核物質が制御不能な状態で発見された場合の対応について、関係機関や個人の責任を規定する。

草案には、原子力施設の長の責任に関する規定も追加されている。設計要件原子力発電所の建設への投資;技術評価、放射線安全、原子力発電所の安全性とセキュリティ;建設法、国家安全保障に関する重要工事保護条例、国際原子力機関（IAEA）のモデル法、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの開発に関する具体的なメカニズムを遵守するための安全監督とセキュリティ保証の責任。

5月5日午後のホールでの会議の様子。（写真：THUY NGUYEN）

政府は、2008年の原子力法と比較して、25の行政手続きを廃止する予定であり、これは32.9%の削減に相当する。原子力法案（改正）では行政手続きが詳細に規定されておらず、政府に規制を委ねている。

さらに、この法案では、国家原子力開発応用委員会に関する規定が削除されている。国家原子力安全会議;原子力分野における科学研究および技術開発のための基金。

特に、今回の改正では、政府は原子力発電所への投資政策の決定権（投資法および公共投資法に基づき国会が持つ）を首相に分散させることを提案した。原子力発電所事業に対する投資政策に関する内閣総理大臣の決定に関する規定。

放射性廃棄物管理に関する政策の検討と補完の必要性

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は検討報告書を提示し、委員会は政府の提案どおり原子力法（改正版）を公布する必要性に同意したと述べた。

具体的な内容については、法案第13条に規定されている原子力分野の活動の社会化は必要だとの意見が多いものの、個人や団体が放射線施設や放射線業務を行う施設（放射性物質の製造施設、処理施設を含む）の安全確保に当たっての能力に懸念があることから、個人や団体が放射線施設や放射線業務を行う施設の設置に投資することを認めるというこの規定の妥当性については再検討する必要がある。同時に、すべての領域ではなく、どの領域が社会化されるかを明確にする必要があります。

科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長がレビュー報告書を提出した。（写真：トゥイ・グエン）

原子力施設の安全とセキュリティに関しては、法案第30条に原子力発電所と研究用原子炉の設計認可に関する規定を補足する必要があると審査機関は判断した。

具体的には、原子力発電所や研究用原子炉の設計は、ベトナムの特定の要件を考慮して、相手国の原子力規制当局による審査と承認を受ける必要があります。政府は、この作業の評価を実施する権限のある機関を定めるものとする。

ベトナムの専門機関が設計する原子力発電所や研究用原子炉の場合、IAEAの原子力安全・セキュリティ要件の遵守に関する規制を補足する必要がある。

また、起草機関は、予備設計段階からの設計審査、基本設計、詳細工事設計等の審査機関、審査手続きを規定するための研究を継続し、各建設段階に対応する原子力発電所建設許可に関する具体的な規定を設け、法的手続きの実施や関係機関による監督を円滑に進めることが推奨される。

原子力発電事業に対する投資方針の決定および承認権限については、政府提出の案に対し、科学技術環境委員会の大多数の意見が賛成し、公共投資法の規定に基づき、原子力発電所建設事業に対する投資方針は首相が決定するとした。投資法およびその他の関連法規定に従って原子力発電所建設プロジェクトに対する投資政策を承認し、柔軟かつ積極的なメカニズムを構築して原子力発電所プロジェクトの実施の進捗を加速する。同時に、これは現在の状況における地方分権と権限委譲を推進するという政策にも合致しています。しかし、一貫性、実現可能性を確保し、放射線と原子力のセキュリティと安全性を確保するための要件を満たすために、法制度を慎重に検討する必要があります。

検査機関はまた、放射性廃棄物、スクラップ内の放射性源、輸入、一時輸入、再輸出されるその他の放射性源の管理に関する政策を研究し、補完し、完全性、実現可能性、適合性を確保することを提案した。

出典: https://nhandan.vn/de-xuat-thu-tuong-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nha-may-dien-hat-nhan-post877336.html