ゲアン省における特定のメカニズムと政策の試験的実施における困難と欠点を解消するための提案

8月24日午後、ゲアン省の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第36号の実施状況を監視する計画に基づき、省議会代表団は天然資源・環境局および農業・農村開発局との作業会議を開催した。省党執行委員会委員、ゲアン省国会代表団副代表のタイ・ティ・アン・チュン同志が会議の議長を務めた。写真：MH

土地利用転換の分散化を実施し、6つのプロジェクトを実施

国会決議第36号は、ゲアン省の発展のために、財政管理、国家予算、土地、森林、計画の分野での国家管理の地方分権化に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行することを規定している。

決議第36号を実施するため、天然資源・環境省と農業・農村開発省は計画投資省と積極的に連携し、省人民委員会に助言するとともに、中央省庁や各支部が首相に提出して実施のプロセス、命令、手順を公布するよう綿密に監視している。

ホアン・クオック・ヴィエット同志（省党執行委員会委員、天然資源・環境局長）は、省内の事業やプロジェクトを実施するために二毛作水田の土地利用目的の転換に関する国会決議第36号の実施状況を報告した。写真：MH

これまで、国会決議第36号に基づき省に分権された二米地の利用目的転換及び森林の利用目的転換の権限に基づき、各部門は省人民委員会に対し、二毛作稲作と生産林業に特化した土地の利用目的を変更し、6つのプロジェクトを実施するよう省人民評議会に申請するよう助言し、提案した。具体的には、5 つのプロジェクトと工事を実行するために 110 ヘクタール以上の水田が転換され、1 つのプロジェクトを実行するために 86 ヘクタール近くの森林地が転換されました。

土地利用転換を実施するプロジェクトの中には、補償や用地確保を実施し、住民の合意形成を図ることに重点を置いたプロジェクトも数多くある。例えば、クインロックコミューン（ホアンマイ町）の珪砂採掘プロジェクトでは、約86ヘクタールの生産林地が伐採されました。ミンチャウ村（ディエンチャウ地区）のディエンタン工業団地プロジェクトでも土地の整地が進められており、残っているのは6世帯のみとなっている。

農業農村開発局副局長のグエン・ダン・フン同志は、森林地の用途転換に関する国会決議第36号の実施状況について報告した。写真：MH

地方分権化により、ゲアン省は土地利用の転換を決定し、行政改革の要件を満たし、省の競争力を向上させながら、プロジェクトや工事を適時に実行するためのイニシアチブが生まれました。実施プロセスにおいて、各部門は国会決議第36号の実施におけるいくつかの欠点と困難についても反省した。

具体的には、国会決議第36号により、ゲアン省人民評議会が2米土地の決定を行えるよう、土地利用目的の転換の権限が分散化されている。しかし、省には10ヘクタールの単作稲作用地や防風林地、防砂林地などの特別用途林地の利用目的変更を決定する権限がないため、一部の事業では変更が困難となっている。一方、土地を3度回収された人々との協議手続きに関しても、コミュニティは問題を抱えている。

国会常任代表のトラン・ナット・ミン氏は、国会決議第36号の実際の実施における困難と問題点を各部署が明確にするよう提案した。写真：MH

これらの欠陥を踏まえ、各省庁は国会と政府に対し、2種類以上の作物から稲作への土地利用目的の転換を認めるよう、ゲアン省人民評議会への土地利用目的転換に関する首相の権限委譲に関する具体的な規制を検討、修正、補足するよう提案した。なお、水源保安林地及び水源特別用途林地には、二毛作以上の稲作に供する土地のみならず、他の稲作への土地利用転用も含まれるものとし、また、水源保安林地及び水源特別用途林地だけでなく、水源保安林地及びその他の特別用途林地も含まれるものとする。

政府と天然資源環境省は、土地の復旧、土地利用目的の転換、環境影響評価など、事業の影響を受ける土地利用者に対して、1回限りの協議のみを実施する方向で意見収集の内容を統合することを推奨する。

省人民評議会経済予算委員会の委員長、カオ・ティエン・チュン氏は、国会決議第36号を引き続き効果的に実施するためのいくつかの問題を提案した。写真：MH

天然資源・環境省副局長のタイ・ヴァン・ノン同志は、土地利用目的の転換に向けた省の地方分権化に関連するいくつかの問題を提起した。写真：MH

障害を取り除くために国会に調査と勧告を行う

国会決議36号に基づいて省に分散されている土地利用転換を実施するプロジェクトを直接調査し、会議での各部門の実施報告に基づき、省国会代表団を代表して、省党執行委員会委員、ゲアン省国会代表団副代表のタイ・ティ・アン・チュン同志は、国会決議第36号の実施と実現に向けて中央省庁や各部門に助言し、フォローアップする各部門の積極性と前向きな姿勢を称賛した。

省党執行委員会委員、ゲアン省国会代表団副代表のタイ・ティ・アン・チュン同志は、各部署から勧告とフィードバックを受け取った。写真：MH

一方、実施プロセスではいくつかの困難や問題に直面しました。各省は速やかに省人民委員会に報告し、中央政府に解決のための勧告を行った。

省議会代表団の責任に関しては、第15期国会第5回会議の前に有権者の勧告をまとめて盛り込み、修正について政府に助言するため天然資源環境省に送付した。

bna_ Mh 44.jpg — 省議会代表団はホアンマイ町でのプロジェクト実施のため、森林地の利用目的の転換について調査した。写真：MH

ゲアン省国会代表団の副代表はまた、次のように述べた。「国会決議36号は、ゲアン省にとって画期的なメカニズムを創出するものであり、新たなメカニズムと政策の試験的な実施でもある。」同時に、国会の見解は、実施期間の終了を待つのではなく、政府機関が欠陥を発見した場合には、常に同行して政策や仕組みを修正・補足することである。

したがって、国会代表団は各部の反省と提案を受けて研究し、国会と国会常任委員会に提言して、実際に生じている欠陥、問題、困難を速やかに解決します。

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