社会保険分野における違反行為に対する行政処分に関する新たな規制の提案

内務省、社会保険分野における違反に対する行政処分に関する新たな規制を提案 - 説明写真

内務省は、国会が2024年6月29日に社会保険法第41/2024/QH15号を公布し、国会は政府に対し、社会保険業務における実際的要件に合うように、強制社会保険と失業保険の支払い責任の履行を促すなど、いくつかの内容を指定するよう指示したと述べた。強制的な社会保険および失業保険の脱税。強制社会保険および失業保険の滞納に対処するための措置。強制社会保険及び失業保険の脱税行為への対処措置。社会保険に関する決定や処分等に関する苦情及びその解決、並びに社会保険に関する告発及びその解決。

強制社会保険および失業保険の滞納および脱税について：これまでの社会保険に関する規定では滞納および脱税の概念が明確に定義されていなかったため、これが新たな内容となります。

社会保険分野における違反に対する行政処分の規制について： 内務省によると、政府は2022年1月17日、社会保険分野における違反に対する行政処分を規制する2020年3月1日付の政令第28/2020/ND-CP号に代わる政令第12/2022/ND-CP号を公布し、多数の新規発行または新規に改正・補足された法文書（2013年雇用法、2014年社会保険法、2015年労働安全衛生法、2017年に改正・補足された2015年刑法、2019年労働法の多数の条項の実施を指導する政令など）の一貫性と有効性を確保した。

政令第12/2022/ND-CP号は、行政違反処理に関する法律と併せて、社会保険分野における行政違反の処理と制裁のための効果的な法的回廊を創設し、コンプライアンスと法令遵守の意識を高め、社会保険分野における個人、機関、組織の権利と正当な利益を確保することに貢献しています。しかしながら、これまでの実際の運用においては、社会保険に対する罰則規定について、具体的には以下のような更なる改善が必要であるとの要望がありました。

第一に、社会保険法第41/2024/QH15号が公布された後の法制度の一貫性と統一性を確保するための要件。

第二に、政令第12/2022/ND-CP号の実際の適用による困難や障害を克服するよう要求する。この政令は、社会保険分野での行政違反の処理にいくつかの困難や欠陥を引き起こしている。例えば、政令第12/2022/ND-CP号第39条第5項には、「行政違反記録作成時点で納付すべき強制社会保険と失業保険の総額の12%～15%の罰金を、雇用主に対して7,500万ドンを超えない範囲で科す」と規定されている。しかし、違反者が行政違反記録作成前に延滞金を全額納付した場合の罰金額の決定に関する規定はない。

したがって、詳細な規制を提供し、法制度の一貫性と統一性を確保し、過去の困難と欠陥を克服し、完全な法的回廊を作成し、社会保険分野における法令遵守の意識を高めることに貢献するために、この政令の策定は極めて重要です。

政令草案は、社会保険法の以下の条項を詳述することを提案している：第35条第4項、第39条第1項および第2項、第40条第4項、第41条第4項、第130条第7項、第131条第5項。社会保険法を実施するためのいくつかの措置を規定しており、その中には、強制社会保険、失業保険の支払い責任の履行の促し、社会保険、失業保険の延滞、支払い逃れへの対処措置などが含まれる。社会保険に関する苦情や非難。社会保険に関する苦情および告発の処理手順。社会保険に関する苦情や告発の解決における法律違反の処理。社会保険違反に対する行政処分。

社会保険分野における違反行為に対する行政処分

草案によれば、社会保険分野で行政違反を犯した組織や個人には罰金が科せられる。

違反の性質および重大性に応じて、行政違反を犯した組織および個人は追加の罰則の対象となる場合があります。

社会保険分野における行政違反の処罰に関する政令に基づく、社会保険分野における違反、罰金および行政違反を処罰する権限。

是正措置

社会保険分野における行政違反を犯した個人や組織は、罰金や追加の罰則に加え、以下の 1 つ以上の是正措置の対象となる場合があります。

1- 雇用主に対し、従業員の強制社会保険料と失業保険料に相当する金額とその利息を支払うよう義務付ける。

2- 雇用主は強制社会保険と失業保険の全額を社会保険庁に支払うよう義務付ける。

3- 社会保険や失業保険の滞納または未払いの金額と滞納または未払いの日数に応じて計算された1日あたり0.03％に相当する金額を、雇用主に社会保険基金または失業保険基金に支払うよう要求する。そうでない場合、所轄官庁の要請に応じて、銀行、その他の信用機関、または国庫は、遅延支払い、支払い回避の金額、および社会保険、失業保険の遅延支払い、支払い回避の金額と遅延支払い、支払い回避の日数に基づいて計算された 0.03%/日に相当する金額を支払うために、雇用主の預金口座から差し引く責任を負うものとします。

4. 受け取った社会保険料額、失業手当額、職業訓練支援額、訓練支援額、従業員の雇用維持のための職業能力訓練向上支援額及びその利子を社会保険機関に返還することを強制する。

5- 雇用主は、従業員から徴収した強制社会保険給付の額とその利子を従業員に返還する必要がある。

6- 職業訓練機関に対し、横領した金銭とその利息を社会保険庁に返還するよう要求する。

7- 職業訓練機関には、失業保険受給者が学習支援を受けるコースの全期間を教える義務を課す。

8- 職業能力の訓練、育成、向上のための資金のうち、管轄当局が承認した計画に比べて十分に活用されていない金額を、雇用主に社会保険機関に支払うよう義務付ける。

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知恵

出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-bao-hiem-xa-hoi-102250418150054164.htm