合理的かつ合法的
ミン・バッハ法律事務所・ハノイ弁護士会所長のトラン・トゥアン・アン弁護士は次のようにコメントした。「現在の通貨高と生活水準の状況を考慮すると、個人の出国を一時的に停止するための1,000万ドンの税金負債は妥当である。」これは「合理的な」レベルであり、少額の債務に適用して不要なトラブルを引き起こすことを回避します。
企業にとって、納税義務を遵守するよう企業にプレッシャーをかけるために、負債レベルが 1 億 VND であることも適切ですが、事業運営に支障をきたすほど高くはありません。
1,000万VND以上の税金滞納がある個人および1億VND以上の税金滞納がある企業の出国を一時停止する提案。 （図）
トゥアン・アン氏によれば、2013年憲法第47条ではすべての人が税金を支払わなければならないと規定されているため、この提案も合法だという。税金滞納状態にある個人または企業の入国および出国を一時的に停止する措置は、納税者の国家に対する財政的義務を確実に履行することを目的としています。
実際、個人または企業代表者の一時的な出入国停止は、出国する場合の納税義務を履行する責任を規定した2019年税務管理法第66条など、多くの法的文書に規定されています。
「税務管理に関する行政決定の執行を余儀なくされている納税者、国外に出国して海外に定住するベトナム人、海外に定住するベトナム人、および外国人は、ベトナムを出国する前に納税義務を履行しなければならない。」納税義務を履行しない場合は、出入国に関する法律の規定に従って、国からの出国が一時的に停止される」とトゥアン・アン氏は述べた。
同時に、2019年の出入国管理法第36条第5項では、出国一時停止のケースも明確に規定されており、「納税者、税務管理に関する行政決定の執行を余儀なくされている企業の法定代表者、国外に出国して海外に定住するベトナム人、税務管理法の規定に従って出国前に納税義務を履行していない海外在住のベトナム人」などが含まれている。
移動と出国の自由はベトナム憲法に定められた基本的権利の一つであるが、納税義務を履行し、脱税を防止し、納税者に税金の滞納を優先させる圧力をかけるために、一時的な出国停止措置を適用することは合理的であり、また、個々のケースごとに具体的な基準を設定することは、処理プロセスの透明性と客観性の確保にも役立つ。
一方、ANVI法律事務所の所長である弁護士のチュオン・タン・ドゥック氏は、出国一時停止の対象となる税金債務の基準額が低すぎたり、期間が短すぎたりすると、生産・事業活動や社会経済の発展に影響を及ぼすだろうと述べた。一時出国停止の対象となる税金負債額は、論理的な数字で、他の法的規制と密接に関連している必要がありますが、単純で、覚えやすく、実施しやすいものでなければなりません。そうすれば、人々も企業もより良く従うようになるでしょう。
例えば、個人に対して1,000万ベトナムドンという特定の金額を設定する代わりに、ドゥック氏は、一時出国停止の税債務しきい値を決定する基準として、個人所得税の支払い開始レベルまたは最低賃金を使用することを提案した。将来的に価格が下落したり、現実が変化したりして、それに応じて数字を調整する必要が生じる事態を回避します。時間も3か月、6か月、1年などで計算する必要があります。
「私の考えでは、現在の開始レベルは個人の場合1100万ドン、企業の場合1億ドンで、6か月間の税金滞納後、出国が禁止されます。債務が開始レベルの3倍以上の場合、1か月後に出国が禁止されます。その後、上記の基準数に応じて増加します。たとえば、個人の場合は1500万ドン、企業の場合は2億ドンです。」
さらなる対策が必要
弁護士のトゥアン・アン氏は、支持しつつも、税金滞納の場合に一時的に出国を停止する措置は柔軟かつ慎重に適用されるべきだとコメントした。故意に納税を遅らせるケース以外にも、商品が売れなかったり、自然災害や火災などにより本当に困っているケースもあるからです。納税期間などのサポートが必要で、資金繰りがあるときは少しずつ納めています。したがって、強制措置の適用はケースバイケースで判断されるべきである。
同様に、企業についても、中小企業や大企業など、単位の規模ごとに特定のレベルが存在する必要があり、異なるレベルが存在する必要があります。このような詳細な規制は、事業運営上の困難を制限し、事業代表者の個人的な評判や事業ブランドに影響を与えます。
トゥアン・アン氏が特に指摘したもう一つの側面は、現実には多くの企業が多額の負債を抱えているにもかかわらず、海外に進出する必要がないということであり、その逆もまた同様で、一時的な困難により負債がほとんどないにもかかわらず、パートナーと会ったり、注文を探したりするために海外に進出する必要がある企業もあるということです...
したがって、財務省は、一時的な出入国停止による税金徴収だけに頼るのではなく、より効果的に税金を徴収するためのさらなる措置を導入すべきである。
「悪影響を避けるためには、一時出国停止の範囲を拡大するのではなく、縮小すべきだ」同時に、これまで納税実績は良好だが、経営難や納税予定がある個人や企業に対する除外規定も追加する必要がある。
不必要な困難や非人道的な事態を避けるために、ビジネス協力や重病治療の場合の退出防止も検討する必要がある。移動の自由は基本的権利であるため、この措置は濫用を避けるために絶対に必要な場合にのみ適用されるべきだ」とトゥアン・アン氏は提案した。
さらに、納税者が税金滞納状況と出国停止のリスクを認識し、事前の通知なく空港で出国を拒否される事態を回避するために、通知プロセスを改善する必要がある。税法を遵守しながらも困難に陥った納税者に対しては、倒産につながるような過度に厳格な強制措置ではなく、事業を継続できる環境を整えることが必要である。
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出典: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html
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