教員の給与を給与体系の最高水準に位置付ける提案

9月25日、第37回国会常任委員会は教員法案について意見を述べた。

幼稚園教諭が5年早期退職

教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣は報告書を発表し、現行の規定と比較すると、教員法の対象と適用範囲は、公立教育機関の教員、私立教育機関の教員、外国人教員を含む、国家教育制度内の教育機関の教員であると述べた。

教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣が報告書を発表した。写真: 国会メディア

教師採用に関する規制では、教師基準に従って資質と能力を評価するための教育実践が求められています。教員法案は、教員採用を教育機関に分散させることで、教育機関の教員採用における自主性を高め、教員の過剰/不足に関する障害を速やかに排除します。

教員試験に合格した者に対するインターンシップ制度に関する規定は次のとおりです。インターンシップ制度は必須です。試用期間は幼稚園教諭の場合は6か月、その他の教諭の場合は9か月です。採用前に、採用職種に適した教育機関において直接指導・教育を受ける時間があった場合、または特別な特権をもって採用された場合は、試用期間の免除または短縮が検討されます。

教員契約に関する規制には、無期雇用契約と有期雇用契約がある。教員の給与は行政職俸給表制度において最上位に位置しており、職務の内容や地域に応じて法律で定められた優遇手当やその他の手当を受けることができます。

教員の定年と勤務時間の延長に関しては、法案では、就学前教育プログラムの実施要件と就学前教員の現在の勤務条件の遵守を確保するため、就学前教員と養護学校の教員が定年規定より5年早く退職できると規定している。

国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長。写真: 国会メディア

国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案の見直しについて報告し、教師の採用、活用、評価に関して、一部の小規模幼稚園や一般教育機関に対するこの規制の実現可能性について懸念があると述べた。公務員法の規定と比較して教師採用の権限と方法を変更すると、教師を他の専門職に動員して任命することが困難になります。

文化教育委員会常任委員会は、教員が安心して働く意欲を喚起し、優秀な学生を教職に引き付けるために、教員の給与政策が必要であることに同意した。しかし、この政策の制度化は賃金改革の実施の文脈と整合している必要がある。教師には別の給与体系や表があるという誤解を避けてください。

教師の評価に関する規制は困難かつ繊細な問題です。

定年に関する法案を議論した国会常任委員会の委員の大多数は、幼稚園教諭と養護学校の教諭が定年規定より5年早く退職できるという規定に賛成の意を表明した。

教員法案では、教員評価は、教員の課題達成度、教員の資質育成プロセス、教員基準に従った専門的基準に関連する専門能力の向上、学習および研修の成果、すなわち学習者の資質および能力の形成を評価することに基づいて行われ、学年に従って毎年定期的に、または規則に従って教員管理業務に役立つようにいつでも行われると規定されています。

国会事務総長、国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏が法案について議論した。写真: 国会メディア

この問題に関して、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、教員評価に関する規制は難しく繊細な問題であると述べた。

「最も重要なのは、再評価の方法、手法、原則が法案に明記されていないことだ。全国的に適用される統一された規制が必要だ」とブイ・ヴァン・クオン氏は述べ、教師の質を最もよく評価できるのは学生たちだと付け加えた。

国会常任委員会代表団問題委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、この新しいデリケートな条項を法案に盛り込むことを検討するよう提案した。

「この規制は教師に過度のプレッシャーをかけることになるでしょうか？個人的にはこの規制には賛成できません。教師が教えるのが上手で道徳心があれば、生徒は教師を尊敬するでしょう」とグエン・タン・ハイさんは語った。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、法制度の同期化という観点から教員評価の問題にも懸念を示し、法案では「教員が教育委員会や指導者による分類・評価の結果に同意できない場合、苦情申立て法に基づいて苦情を申し立てることができる」と規定されていると述べた。

「苦情処理法は行政上の決定や行政行為に関する苦情のみを規制しており、評価対象幹部リストに関する苦情は規制していない」と国会副議長は述べた。

トラン・タン・マン国会議長が会議で演説する。写真: 国会メディア

この内容について、国会議長のトラン・タン・マン氏は、これは全く新しい法律であり、法案の規定が他の法律規定と重複しないようにする必要があると強調した。

国会常任委員会の委員らが述べたように、法案の条項は適用プロセスで多くの困難に遭遇する可能性があることを考慮し、トラン・タン・マン国会議長は、起草機関に対し、政策上の突破口を確保し、現行の法的構造を破壊しないように、慎重に調査と計算を行うよう要請した。

「未成熟、不明瞭、実際にテストや実証が行われていない、あるいは条件を満たしていない規制については、教育法や政令、通達を改正して実現可能性、焦点、要点を確保することができる」と国会のチャン・タン・マン議長は述べた。

出典: https://danviet.vn/de-xuat-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-trong-he-thong-thang-bac-luong-20240925150057923.htm