ハイフォン市、地区・区人民評議会を組織しない場合は地区副議長を1人増員する提案

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10月9日午後、国会常任委員会はハイフォン市の都市政府組織に関する国会決議案に対し意見を述べた。

地区や区に人民評議会は存在しない

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は決議案を提出し、ハイフォン市の都市政府モデルは都市の特性と性質に適した、合理化された方法で組織され、統一された円滑な管理を確保していると述べた。ダイナミックかつ創造的な方向性で都市の発展要件を満たします。

このモデルは、あらゆるレベルの地方自治体に対する国家管理の有効性と効率性、およびその地域における公共サービスの提供の質と効率性も向上させます。市政府の自治と自己責任を強化する;文明化された近代的な都市地域の発展のために資源を動員する...

ハイフォン市の地方自治体は、市人民評議会と市人民委員会を含む地方自治体レベルです。ハイフォン市の区・地区における地方政府は、区・地区人民委員会である（区・地区人民評議会はない）。

ハイフォン市のその他の行政単位における地方自治体の組織は、地方自治体の組織に関する法律の規定に従って行われます。

都市政府組織の文脈（地区および区人民評議会なし）では、地区および区人民評議会の一部の任務および権限の移譲により、市人民評議会の任務および権限が拡大します。

内務大臣は、ハイフォン市人民評議会の機能、任務、権限、特に監督機能を効果的に遂行するためには、市人民評議会の専任代表者数を増やす必要があると述べた。

これを踏まえ、決議案は次のように規定している。「市人民評議会常任委員会には、人民評議会議長、人民評議会副議長 2 名、および市人民評議会委員会の長で構成される。」市人民評議会委員会は議長、副議長 2 名および委員で構成されます。

政府の説明によれば、ハイフォン市人民評議会の専任代表者数を増やすことは、常任委員会と市人民評議会に対する指導、指示、監督、検査、助言業務の質の向上に寄与することになるという。

人民評議会の専任代表の追加数は、区人民評議会の専任ポストを配置しなかったことにより減少した職員数（103名）から配置されたものであり、職員総数は存在しない。

最近、政府は、ハイフォン市傘下のトゥイグエン市（市傘下の都市モデル）の設立を含む、2023～2025年のハイフォン市の郡および町レベルの行政単位の再編に関するプロジェクトの審議と承認を国会常任委員会に提出した。

そのため、政府は人民評議会の副議長を1名追加し、ハイフォン市トゥイグエン市の人民評議会都市委員会を設立することを提案した。

同時に、ハイフォン市は市人民評議会都市委員会の委員長と副委員長のポストを配置するために常勤の代表者数も増加しました（副委員長2名、常勤代表者8名以内）。

さらに、政府は市人民委員会の副委員長の数を4人以内（規定より1人多い）にするよう提案した。地区人民委員会の副委員長の数は3人以内、区人民委員会の副委員長の数は2人以内とする。

人民評議会の専任代表と人民委員会の副委員長の追加数は、区人民評議会の専任ポストを配置しなかったために削減された職員数（103人）から配置されるため、ハイフォン市の政治システムには職員が全くいない状態です。

地区人民委員会副委員長の増員の根拠を明確化する

この内容を検討した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、この決議案を国会に提出し審議と公布を受ける必要があることに委員会は同意したと述べた。ハイフォン市の都市政府モデルを試験運用なしで即時実施するという規制により、十分な政治的、法的、実践的根拠が確保されました。

政府が提出した決議案は規定通りに完成しており、国会常任委員会に審議と意見を求めて提出するための条件を満たしている。

ホアンタントゥン.jpg — ホアン・タン・トゥン法務委員会委員長。写真: QH

法制委員会では、この規制は副委員長レベルの数を減らす政策と矛盾しており、都市政府モデルを実施している他のいくつかの地方自治体とあまり似ていないため、説得力を高めるために、地区および区人民委員会の副委員長の数を増やすという提案の根拠を明確にすべきだという意見が多くありました。

ハイフォン市の規模や都市性に適した規定とするため、国会で都市自治モデルの実施を許可された地方における区人民委員会副委員長の人数に関する規定を研究し、参照することが推奨される。

法律委員会は起草機関に対し、ダナン市とホーチミン市の政府モデル組織に関する決議の規定を引き続き検討し比較し、地区および区の人民委員会の任務と権限に関する規定を改訂し、完成させるよう要請した。

監査機関は、この決議の範囲が遵守されていることを確認するために、都市の人民評議会および人民委員会に関する規制を見直すことを提案した。

したがって、他の区レベルの都市行政単位以外の市の人民評議会と人民委員会に対して追加の具体的な規制が追加される場合には、追加の議論と理由が必要であり、この追加が設立時にトゥイグエン市にのみ適用されるのか、またはハイフォン市（後で設立される可能性があります）の傘下のすべての市に適用されるのかを明確にする必要があります。

それがトゥイグエン市にのみ適用可能であるならば、それはパイロットレベルで止められ、トゥドゥック市と同様に実施されるべきである。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国会常任委員会が政府の提案通りハイフォン市の都市政府モデルを承認したと述べた。政府の書類は、国会の1会期制（次回の第8回国会）に従って審議と承認のために国会に提出される条件を満たしている。