第7回会議プログラムに続き、6月6日午後、国会のトラン・タン・マン議長の司会のもと、国会はホールでゲアン省の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行することに関する国会決議案を議論した。
省党委員会委員、教育訓練局長のトラン・ヴァン・トゥック代表（タインホア国会代表団）は、添付文書とファイルの検討を通じて、ゲアン省の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の追加を試行することに関する国会の提案と決議案の内容、および関連内容に関する国会財政予算委員会の検証報告書の内容に基本的に同意した。
トラン・ヴァン・トゥック代表は、この決議案は、党のこれまでのゲアン省の建設と発展に関する政策を実現するために、決議第36/2021/QH15号の次の補足を継承し、実施するための一歩であると述べた。
したがって、政治局は2013年に決議第26-NQ/TW号を発行し、2023年には決議第39-NQ/TW号を発行し、「ホーチミン主席の故郷にふさわしい、その地位、役割、重要性に見合ったゲアン省の建設と発展は、党委員会、政府、ゲアン省の人民、そして国全体の重要な政治任務である」という見解を示した。
トゥック代表によれば、ゲアン省が十分な具体的な仕組みや政策を持っていない、あるいは持っていない場合、政治局の決議で定められた目標を達成することはできないだろう。一方、「パイロット」の一般的な精神において、この決議が実施されれば、どの政策メカニズムが効果的で再現可能であり、どの政策メカニズムが合法化できるかを評価するためのより実際的な基盤が得られるでしょう...
トラン・ヴァン・トゥック代表は、ゲアン省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行するための国会決議を現時点で策定し公布することは適切であり、極めて必要であると述べた。
具体的な政策について検討した結果、トラン・ヴァン・トゥック代表は、国会が他の地域での適用を認めた全く同様の2つの政策を含め、決議草案の政策内容に基本的に同意した。国会は、ゲアン省の現実に合わせて調整と補足を加えた8つの同様の政策を他の地域に適用することを承認しており、提案された4つの新しい政策はゲアン省の発展の現実に適しています。
しかし、代表は国会がより慎重に検討し評価すべき点もいくつか提起した。
まず、第3条第2項の政策については、「省および中央直轄市は、予算を使用してゲアン省が社会経済開発の任務を遂行し、ナムダン郡およびゲアン省西部地域の国防と安全を確保できるよう支援することが許可される」と規定されています。
上記の規制は国家予算法とは一致していませんが、国会によりゲアン省の実際の状況に合わせて試験的に導入することが許可されています。
「西ゲアン地域の国防と安全を確保するための支援であれば理解できる。しかし、ナムダン郡と西ゲアン地域の範囲内に限定された社会経済開発支援の場合、それは政治局のゲアン開発の方向性と視点、そしてゲアンの有権者と人々の大多数の願望にふさわしいのだろうか？ある地方自治体が、特定の分野、プロジェクト、建設における強み、資源でゲアンを支援し、印象を醸成し、ゲアン全体の発展の原動力となることを望み、上記の規制によって制限された地域での実施に適していない場合、それは実施できるのだろうか？この場合の限定された地域に関する規制は、ゲアンの開発機会を制限していることを意味する」と代表のトラン・ヴァン・トゥック氏は疑問を呈した。
そのため、代表団は、ゲアン省が他の地域から受けるあらゆる支援を最大限に受けられるようにするために、上記の規制を見直し、よりオープンで柔軟な規制に置き換えることを提案した。
第二に、第3条第3項に規定されている政策について：「ゲアン省は、西ゲアン地域の経済社会基盤の発展に投資するため、水力発電施設からの税収、西ゲアン地域の鉱物資源開発活動による国内収入（付加価値税および法人税を除く）を除き、中央予算から地方予算への追加残高を決定することができる。」
トラン・ヴァン・トゥック代表は、この政策の実施範囲の拡大を検討することを提案した。したがって、この規制には水力発電所からの税収は含まれず、鉱物採掘活動による国内収入はゲアン省全体に充てられ、同省西部地域の経済・社会インフラの発展に投資される。この収入源は地元のものであり、地元のニーズに応えるものであるため、バランスを取らずに範囲を制限するのはなぜでしょうか?
一方、ゲアン省の水力発電施設や鉱物資源採掘活動のほとんどはゲアン省西部に集中している。上記のように拡大されれば、ゲアン省西部地域（西部11地区）の開発のための資源が増加するだけでなく、ゲアン省の最も困難な地域を打開するための基盤も構築されることになる。
第三に、決議案がゲアン省に適用される全体的な政策を検討した結果、代表のトラン・ヴァン・トゥック氏は、ゲアン省の潜在力と強みを促進する政策よりも、困難の解決を支援する政策の割合が大きいことを発見した。政策は、料金や手数料からの収入増加、収入源のバランス調整など、ゲアン省西部地域の困難を解決することに重点を置いているが、海洋経済、デジタル経済、国境経済、グリーン経済、循環型経済の発展などの強みと可能性を促進するための具体的な政策は多くない。
「上記のような政策の設計は決議39の要件を満たしているか？方針があり、目標があり、全体的な精神は先導することです。したがって、私たちがそれを実行するのに十分な大胆さを持たず、先導するのに十分な大胆さを持たなければ、成功することは難しいでしょう。トラン・ヴァン・トゥック代表は、困難を取り除く政策に加えて、ゲアン省の強みと潜在力の開発に重点を置いた、より強力な政策が必要であると提案した。
第四に、決議の実施と有効性の組織化の問題について。代表のトラン・ヴァン・トゥック氏は、政策の実現可能性を確保するため、実施手順に関する具体的な規制が必要だと述べた。近年、地方において特定のメカニズムに関する決議や国家目標プログラムを実施している現実を見ると、政策メカニズムは利用可能であるにもかかわらず、手順や実施順序に関する特定の規制が欠如または不足しているために実施できないことが分かります。
決議の有効性に関しては、草案には実施時期に関する規定がないため、トラン・ヴァン・トゥック代表は、規定に従った立法手法を確保するために、この問題に関する具体的な規定が必要であると提案した。
クオック・フオン
ソース
コメント (0)