第9回臨時会に引き続き、2月15日、国会は本会議において、地方自治組織法(改正)案について意見を述べるため討議を行った。 2025年までに8%以上の成長を目標とした社会経済発展に関する補足プロジェクト。
地方自治組織法(改正)草案に関する午前中の討論セッションでは、議論を通じて、代表者の大多数が改正の範囲に同意し、各レベルの地方自治組織間の権限の分割、地方分権、委任、認可に関する規則の完成に貢献しました。地方自治体の任務、権限、組織および運営。
討論会で、省議会代表団のグエン・ティ・トゥー・ハ副団長は、人民委員会の活動体制に関する第37条において、どの活動が集団活動体制の下で行われ、どの活動が委員長の活動体制の下で行われるかを明確にし、人民委員会と人民委員会委員長の管理をより明確かつ具体的にする必要があると述べた。
代表団は、地方自治体への地方分権の拡大に関する規制を検討し、補足し、地方自治体に法的文書を発行する権限を与えて、地域の社会経済発展を促進するために、まだ法律で規制されていないいくつかの政策を試行することを提案した。特に科学技術とイノベーションの発展においては、党の指導観点を徹底的に理解した上で、現地の実情、能力、資源、発展の要求に基づきます。同時に、政策立案、法律文書の公布、この試験文書の実施のプロセスは、党の緊密な指導を確保するために、管轄当局に速やかに報告されなければならない。
また、地方分権化により、現在法律文書に規定されている地方分権化された任務と権限を遂行する順序、手順、権限を変更する必要が生じた場合、地方分権化された機関、組織、または個人は、省人民委員会に、行政手続き改革の要件を確保し、書類の追加構成要素を指定せず、現在適用されている手続きの処理要件、条件、時間を増やすことなく、関係機関が地方分権化された任務と権限を遂行する順序、手順、権限を調整する文書の検討と発行を要請しなければならない。代表者たちは、適用が明確でないために、同じ問題に対して各地域が異なった命令と手続きに従っていると述べた。
省人民評議会の任務と権限に関する規定については、人民評議会がコミューン、村、居住グループレベルでの活動に直接参加する非専門職労働者と労働者の総数と手当額を決定するという第16条第1項を追加する必要がある。さらに、法案第18条および第23条において、職員に対する懲戒処分を決定する権限に関する規定を補足する必要がある。特に、第18条においては、省人民委員会委員長が下位の人民委員会委員長及び副委員長に対する懲戒処分の決定権を有する旨を規定する内容を第1項l号に追加する必要がある。第23条において、第8項に、人民評議会常務委員会が下級人民評議会議長および副議長に対する懲戒処分を決定する権限を追加する。
午後、ホールで行われた2025年の成長目標を8%以上にする社会経済発展補足プロジェクトに関する討論セッションで、国会社会委員会副委員長でクアンニン省国会議員のド・ティ・ラン氏は、2021~2030年の10カ年経済発展戦略を実施する第13回党大会の決議で定められた2021~2025年の経済成長目標を実現するためには、国会が2025年の成長目標を8%以上にする社会経済発展計画補足決議を発布する必要があると述べた。
代表は、社会経済発展任務に関する国会決議案第2条では、主要任務として「制度改革において、国会が10の地域で適用することを許可し、効果的に推進されているいくつかの特定の特別なメカニズムと政策の対象と適用分野の範囲を拡大するよう検討する。政治局決議の規定に従って、ヴァンドン、ヴァンフォン、国境経済区や地域など大きな潜在力を持つ経済区を具体的な政策として開発する」と規定されているが、これらの政策が2025年に実施され、経済成長の効率化をもたらすことができるよう、実施組織についてはまだ不明確であると指摘した。そのため、代表団は、政府に特定の試験政策と、これらの政策が適用される主題と分野について検討、評価し、国会常任委員会に報告する権限を与えるという条項を決議に追加するよう提案した。
ヴァンドン、バクヴァンフォン、国境経済区、地域などの経済区の発展に向けた具体的な政策構築の内容については、政治局の決議に規定がある。代表団は、8%成長プロジェクトで提案されているように、これらのメカニズムと政策に適合する短縮手続きに関する規制を早急に導入することを提案した。
また、国会は業務時間中に、科学、技術、イノベーション、デジタル変革活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する国会決議案についてグループで議論した。会議での議論では、代表者の大多数は、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口を開き、開発のためのあらゆる資源を解放し、活用すること」に記載されているいくつかの緊急の課題と解決策を緊急に制度化する決議を発令する必要性について基本的に合意した。科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展に関するト・ラム書記長の指示を実行する。国会で承認された後、この決議の実施は、2025年に8%以上のGDP成長率目標、2026~2030年に2桁成長という目標を達成するためのタスクの実施を加速することに貢献するだろう。
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