国会議員レ・タン・ホアン氏（タインホア省国会議員代表）が少年司法法案についてコメント

10月23日午前、国会議事堂では、第8回会期の議事日程に続き、トラン・タン・マン国会議長の司会のもと、国会は少年司法法案に関する全体会議を開催した。

国会法務委員会（タインホア国会代表団）の常勤委員であるレ・タイン・ホアン国会議員は、意見表明に参加し、国会常任委員会が採択・改正するよう指示した法案の多くの内容に同意した。

代表は、転換措置を適用する権限（第53条）についてコメントし、転換措置を適用する権限が捜査機関または検察院に割り当てられている場合、特に未成年者が起訴された場合、憲法の原則に実際には一致しないと述べた。憲法第31条第2項によれば、被告人は法律で定められた期限内に、裁判所によって速やかに、公正かつ公開の裁判を受けなければならないとされているからです。

法案によれば、刑法第38条に規定する事件の容疑者または被告人である未成年者は、刑法の規定により刑事責任を免除される場合を除いて、転換措置の対象となる可能性があり、これは現在の刑事政策とは全く異なるものである。

犯罪を犯した18歳未満の者に適用される2015年刑法（第29条、第91条、第92条）では、18歳未満の者が多くの酌量すべき事情を有し、自主的に結果の大部分を是正した場合、捜査機関、検察院または裁判所は、犯罪を犯した18歳未満の者またはその法定代理人がこれらの措置のいずれかの適用に同意することを条件として、刑事責任を免除し、コミューン、区、町レベルでの戒告、コミュニティ和解、または教育措置の措置を適用することを決定しなければならないと規定されています。 2015 年刑法のこの方針は、2013 年憲法第 31 条と一致しています。

世界各国では、それぞれの国の法制度に応じて、異なる転換措置を決定する権限のある当局を規定しています。国によっては、警察が転換措置を決定できるが、他の国ではこの権限は検察官と裁判所に属し、また、無罪推定の原則がその国の憲法に規定されているかどうかという文脈に基づいて裁判所にのみこの権限が与えられている国もある。

したがって、少年犯罪者を正式な裁判なしに取り扱うことについて適切な場合には考慮されるべきであると規定した1985年の北京規則を実施するためには、現行の刑事政策を継承し、転換措置を適用する前提として、刑事責任免除事由に関する刑法第29条を補足する必要がある。国際条約は、2016年の国際条約法の規定により、憲法よりも高い効力を持たないため、刑事責任の免除規定がない場合には、リダイレクトを処理する権限は単一の機関、つまり裁判所にのみ割り当てられ、損害賠償に関する合意がない場合には、裁判所が決定する必要があります。

再送措置の適用条件に関して、レ・タン・ホアン議員によると、法案第40条の再送措置を適用するには、未成年者が犯罪を犯したことを認め、再送措置に書面で同意する必要があるという条件がある。

未成年者は親、保護者、または法定代理人の助言に頼ることはできますが、有罪を認める（または無罪を認める）という最終的な決定は未成年者自身に委ねられます。これは多くの学者が懸念していることです。なぜなら、未成年者は、法律で許可されていないため、喫煙や飲酒をするかどうか、あるいは選挙で誰に投票するかを決める十分な自主性を持っていないと考えられているからです。犯罪が何であるかを十分に認識していないにもかかわらず、犯罪を認めるよう圧力をかけられるのです。これは、未成年者とはまだ完全な民事行為能力を有していない人物であるという考え方と一致しています。したがって、犯罪行為を認めるという決定が、未成年者によって強制されることなく自発的かつ明確に行われることを確保するためのプロセスと手順を追加する必要がある。

また、少年院送致の措置に少年本人の同意を求めるのは不合理である。この規制を削除することを提案します。同時に、第85条に基づく取扱措置の変更には未成年者の同意が必要かどうかを明確にする必要があるか？なぜなら、第40条の条件が適用されると、未成年者が同意しない場合には、機関は処理措置を別の転換に変更することができなくなるからである。

転換措置の変更（第82条）については、社会転換措置の対象となっている者が、故意に義務に違反した場合等において、社会転換措置では教育更生の目的を達成できないと認められるときは、他の社会転換措置又は矯正施設における教育措置に変更することができることとされている。しかし、第36条によれば、検討時点で犯罪者が18歳である場合、転換措置は適用されないものとする。

そのため、代表者は、コミュニティ外への新たな再送措置は適用できず、また、対象者が18歳以上である場合、その人を矯正施設に送る措置も適用できないため、この再送措置の変更内容を見直し、再検討することを提案しました。

この場合、未成年者が18歳以上のときに転換措置の義務に違反した場合は、事件を元に戻し、刑事訴訟法の規定に従って正式な手続きを適用しなければならないという規定を追加する必要がある。これは、2013 年の国連少年司法モデル法第 20 条にも規定されており、次のように定められています。「児童が転換措置に付随する条件に違反した場合、管轄当局は、判決を言い渡す際に児童が取った転換措置を考慮して、児童に対する正式な司法手続きを継続することを決定できる。」転換の目的で容疑の犯罪に対する責任を認めても、法廷で子供に不利に働くことはありません。

クオック・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-vao-du-thao-luat-tu-phap-nguoi-chua-thanh-nien-228399.htm