国会議員レ・タン・ホアン氏（タインホア省国会議員代表）が少年司法法案についてコメント

10月23日午前、国会議事堂では、第8回会議の議事日程を継続し、 トラン・タン・マン国会議長の司会の下、国会は少年司法法案について本会議場で全体討論を行った。

国会法律委員会（タインホア国会代表団）の常勤委員であるレ・タイン・ホアン国会議員は意見表明に参加し、国会常任委員会が採択・改正するよう指示した法律案の多くの内容に同意した。

転換措置を適用する権限（第53条）についてコメントした代表は、転換措置を適用する権限が捜査機関または検察院に割り当てられている場合、特に未成年者が起訴された場合、それは憲法の原則に実際には一致しないと述べた。なぜなら、憲法第31条第2項によれば、被告人は法律で定められた期限内に、裁判所によって速やかに、公正かつ公開で裁判を受けなければならないからです。

法案草案によれば、刑法第38条に規定する事件の容疑者または被告人である未成年者は、刑法の規定により刑事責任を免除されない場合、転換措置の対象となる可能性があり、これは現在の刑事政策とは全く異なるものである。

18歳未満の者が犯罪を犯した場合に適用する2015年刑法（第29条、第91条、第92条）では、18歳未満の者が多くの酌量すべき事情を有し、自主的に結果の大部分を改善した場合、捜査機関、検察院または裁判所は、18歳未満の者が犯罪を犯した本人またはその法定代理人がこれらの措置のいずれかの適用に同意することを条件に、刑事責任を免除し、コミューン、区、町レベルでの譴責、コミュニティ和解、または教育措置を適用することを決定しなければならないと規定されている。 2015 年刑法のこの方針は、2013 年憲法第 31 条と一致しています。

世界各国では、それぞれの国の法制度に応じて異なる転換措置を決定する権限のある当局を規定しています。国によっては、警察が転換措置を決定できるが、他の国ではこの権限は検察官と裁判所に属し、また国によっては、無罪推定の原則がその国の憲法に規定されているかどうかという文脈に基づいて、この権限が裁判所にのみ与えられている。

したがって、少年犯罪者を正式な裁判なしで取り扱うことを適切な場合には考慮しなければならないと規定した1985年の北京規則を実施するためには、現行の刑事政策を継承し、転換措置を適用する前提として刑法第29条に刑事責任免除の根拠を補足する必要がある。国際条約は、2016年国際条約法の規定により、憲法よりも高い効力を持たないため、リダイレクトを処理するための刑事責任の免除の規定がない場合、リダイレクトを処理する権限は単一の機関である裁判所にのみ割り当てられ、損害賠償に関する合意がない場合、裁判所が決定する必要があります。

再送措置の適用条件に関して、レ・タン・ホアン議員によると、法案第40条の再送措置を適用するには、未成年者が犯罪を犯したことを認め、再送措置に書面で同意する必要があるという条件がある。

未成年者は親、保護者、または法定代理人の助言に頼ることはできますが、有罪を認める（または無罪を認める）という最終的な決定は未成年者自身に委ねられます。これは多くの学者の懸念事項である。なぜなら、未成年者は、法律で許可されていないため、喫煙や飲酒をするか、あるいは選挙で誰に投票するかを決めるのに十分な自主性を持っていないと考えられるからである。犯罪が何であるかという十分な認識がないまま、犯罪を認めるよう圧力をかけられるのです。これは、未成年者とはまだ完全な民事行為能力を有していない人物であるという考え方と一致しています。したがって、犯罪行為を認めるという決定が、未成年者によって強制されることなく自発的かつ明確に行われることを確保するためのプロセスと手順を追加する必要がある。

また、少年の同意を得て少年院送致の措置を適用することは不合理である。この規制を削除することを提案します。同時に、第85条に基づく取扱措置の変更には未成年者の同意が必要か否かについても明らかにする必要がある。なぜなら、第40条の条件が適用されると、未成年者が同意しない場合には、機関は処理措置を他の転換に変更することができなくなるからである。

転換措置の変更（第82条）については、社会転換措置の対象となっている者が、故意に義務に違反した場合等において、社会転換措置では教育改善の目的を達成できないと認められるときは、他の社会転換措置又は矯正施設における教育措置に変更することができることとされている。ただし、第36条によれば、検討時点で犯罪者が18歳以上である場合は、転換措置は適用されないものとする。

そのため、代表者は、地域社会外での新しい再誘導措置は適用できず、また、対象者が18歳以上の場合、その人を矯正施設に送致する措置も適用できないため、この再誘導措置の変更内容を見直し、再検討することを提案しました。

この場合、未成年者が満18歳以上の場合に転換措置の義務に違反したときは、事件を元に戻し、刑事訴訟法の規定により正式手続きを適用しなければならないという規定を追加する必要がある。これは、2013 年の国連少年司法モデル法第 20 条にも規定されており、次のように定められています。「児童が転換措置に付随する条件に違反した場合、管轄当局は、判決を言い渡す際に児童が取った転換措置を考慮して、児童に対する正式な司法手続きを継続することを決定することができる。」転換の目的で容疑行為に対する責任を認めても、法廷で児童に不利に働くことはありません。

クオック・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-vao-du-thao-luat-tu-phap-nguoi-chua-thanh-nien-228399.htm