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立法における地方分権と徹底した権限委譲を推進する

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị27/08/2024

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ファム・ミン・チン首相は8月27日朝、政府の立法に関する特別会議で閉会演説を行った - 写真:VGP/Nhat Bac
ファム・ミン・チン首相は8月27日朝、政府の立法に関する特別会議で閉会演説を行った - 写真:VGP/Nhat Bac

8月27日午前、ファム・ミン・チン首相は立法に関する政府会議を主宰し、企業における国有資本の管理及び投資に関する法律案(改正版)の3つの法案について議論し、意見を述べた。教師に関する法案デジタルテクノロジー産業法プロジェクト。

これは、2024年8月の2回目の法定テーマ​​別会合であり、政府の今年8回目の法定テーマ​​別会合となります。会議には副首相、大臣、大臣級機関および政府機関の長らが出席した。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣が教師法案について語る - 写真:VGP/Nhat Bac
グエン・キム・ソン教育訓練大臣が教師法案について語る - 写真:VGP/Nhat Bac
情報通信大臣がデジタル技術産業法案についてコメント - 写真: VGP/Nhat Bac
情報通信大臣がデジタル技術産業法案についてコメント - 写真: VGP/Nhat Bac

会議では、政府は概要報告書の発表と評価意見の受領に関する報告を聴取した。法案の政策内容について議論します。

政府メンバーは、財務省主導の企業における国有資本の管理と投資に関する法案について、規制の範囲、適用対象、開発投資基金の移転に関する規制、検査、監督、国家管理機能、国有資本所有者の代表機能について議論した。

グエン・ホア・ビン副首相が会議で演説 - 写真:VGP/Nhat Bac
グエン・ホア・ビン副首相が会議で演説 - 写真:VGP/Nhat Bac

教師法案(教育訓練省主導)に関しては、政府は教師に関する関連規制の整備を継続する必要があることに同意した。実践で実証され、効果的に適用されている規制を継承する。実際に生じる欠点や問題に対処するために規則を補足する。

デジタル技術産業法案(情報通信省管轄)に関しては、代表団は、大規模特別プロジェクトの仕組み、管理された試験メカニズムの承認権限、法案と関連法との関係、人工知能管理など、いくつかの内容について意見を述べることに重点を置きました。

ホー・ドゥック・フォック副首相が会議で演説 - 写真:VGP/Nhat Bac
ホー・ドゥック・フォック副首相が会議で演説 - 写真:VGP/Nhat Bac

ファム・ミン・チン首相は、それぞれの議論内容について直接具体的な意見を述べ、法案作成に関するいくつかの追加的な視点を分析し強調した。

一般的な観点から、首相は、関連する問題に関する党と国の政策とガイドラインを厳密に遵守し、完全に制度化することを要請した。法律制定の提案において政府が承認した政策を厳密に遵守し、明確に実証する。

それと同時に、現実に忠実に従い、客観的現実を尊重する方向で、立法の考え方を革新し続けます。成熟し、明確で、実践において正しいことが証明され、大多数の同意が得られ、効果的に実施されている問題は、合法化されるべきである。未熟で不明確な問題については、パイロットプロジェクトを実施し、実践しながら経験を積み、段階的に拡大していく必要があります。完璧主義者ではなく、せっかちでもない。実践上の困難、障害、欠点を取り除く。

資源を配分し、執行能力を向上させ、監視、検査、権力管理を強化するためのツールを設計しながら、地方分権化と権限の大幅な委譲を推進する。事後監査を強化する。人、作業、責任、成果物を明確に割り当てる。行政手続きを削減・簡素化し、要求と提供の仕組みを排除し、仲介業者を削減します。

ファム・ミン・チン首相は法案作成に関するいくつかの視点を分析し、強調した - 写真:VGP/Nhat Bac
ファム・ミン・チン首相は法案作成に関するいくつかの視点を分析し、強調した - 写真:VGP/Nhat Bac

政府機関は、戦略、計画、スキーム、制度、政策メカニズム、法的枠組み、基準、基準、監視および検査ツールの開発、中間レビューと最終レビューの実施、報酬、規律などの国家管理タスクの実行に重点を置いています。

省庁、支部、機関間の緊密かつ効果的な連携を強化する。ベトナムの条件や状況に適した国際経験、そして経済の支払い能力を参考に、奨励が必要な分野に適したインセンティブメカニズムがあります。

「政策メカニズムはオープンで、実行可能かつ制御可能でなければならない。3つの法案で規定されている3つの分野に関連する質の高い人材を訓練し育成するための適切かつ効果的な政策を含み、国家の発展のためにすべての法的資源を動員する必要がある」と首相は述べた。

国家資本管理及び企業投資に関する法案については、国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続することに関する第12期中央委員会決議第12-NQ/TW号の内容を厳密に遵守し、制度化する必要があると首相は要請した。まず第一に、共通の利益、国家の利益、民族の利益を何よりも優先します。

実践で生じた欠点や問題点を検討して排除し、実践で実証された規制を継承し、現行法を有効に適用し、投資法、公共投資法、企業法、建設法などの関連法規制との一貫性と統一性を確保する必要がある。

首相はまた、目標に応じた管理に重点を置く必要があると述べた。地方分権化、権限委譲の強化、適切な資源配分とともに企業にさらなる自治権を与え、執行能力を向上させ、検査・監視ツールを設計する。企業の行政手続きを減らし、要求を減らし、ダイナミズムと創造性を促進し、公共の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、労働者の合法的かつ法的権利の確保に配慮します。

そこから、投資効率を向上させ、企業内の膨大なリソースの効率を最大化します。国有企業の多くの分野における先駆的役割を促進するとともに、経済における国有企業の一般的な重要な役割を促進し、国家経済の主導的役割を促進する。

セッションビュー。 
セッションビュー。

デジタル技術産業法案について、首相は、2045年までのビジョンを掲げ、2030年まで工業化と近代化を推進し続けるという、第13期中央委員会決議第19-NQ/TW号および政治局計画第13-KH/TW号における党の政策を引き続き厳守し、徹底的に把握し、制度化する必要があると指摘した。第四次産業革命に積極的に参加するための一連のガイドラインと政策に関する2019年9月27日付政治局決議第52-NQ/TW号。 2018年3月22日付政治局決議第23-NQ/TW号、2045年までのビジョンを伴う2030年までの国家産業発展政策の構築の方向性について...

教員法案に関して首相は、「教員は学生の原動力であり、インスピレーションである」との観点の下、新たな状況における教員の要件、任務、使命を満たし、教員の質を向上させる必要性を強調した。

会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、財務省、教育訓練省、情報通信省による努力と積極的な準備および内容の提出を高く評価した。政府常務委員会と政府メンバーの意見を真剣に受け止め、説明し、法律案を修正し、完成させる。会議に出席した政府メンバーと代表者による献身的で責任感のある、実践的で質の高い意見。

首相は大臣らに対し、有効な意見を真摯かつ全面的に受け入れ、法律文書公布法の規定に従って法案と関連文書を完成させ、2024年10月の第8回国会に提出するよう指示するよう要請した。

これらは多くの新しい、かつ難しい内容を含む法律です。首相は、大臣らに対し、他の省庁、部局、機関の専門家や人材が参加する作業部会を設置するよう要請しました。専門家、科学者、利害関係者の意見に引き続き耳を傾ける。国会の各機関と緊密に連携する。良好なコミュニケーション活動を行う。各分野に割り当てられた副首相を任命し、法案の完成に注意を払い、直接指導し、進捗を確保して質を向上させる。


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出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html

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