国会は23日午後、議場で第15代国会第6回会議に提出された有権者請願の処理監督結果について議論した。国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。
規制に縛られ、多くの貧困層の学生はさらなる困難に直面
討論会で演説したホアン・クオック・カン＝ライ・チャウ代表団は、極めて恵まれないコミューンや村落の一般学校に入学する生徒を支援する政策を規定する2016年7月18日に発布された政令第116号が、ほぼ10年間実施されていると述べた。特に困難な地域の少数民族の学生に対しては、就学を支援する優遇政策が数多くあります。しかし、実施期間を経て、特に政令第 4 条に規定されている政策の享受条件に関する規定において、条件や実際の状況に近くない多くの欠陥が見つかりました。
代表のホアン・クオック・カン氏によると、統計によると北部、中部、中部高原地域の約20の省と市が、政令第116条第4項の政策を享受するための距離に関する規制は不合理であるとして請願書を提出している。具体的には、寄宿制度を享受し、学校で食事をするためには、地理的な距離が小学生の場合は4km以上、中学生の場合は7km以上、または地形が川、小川、橋のない場所、峠、高い山、地滑り地帯を越える必要があります。
代表は、現実には、地元では、教師や有権者の意見によれば、多くの家庭が学校までの距離が4キロ未満、わずか3.8～3.9キロだが、それでも正午には家に帰れないと述べた。山岳地帯では、道路は急勾配で、雨が降ると滑りやすく、日光が当たると埃っぽくなり、自転車に乗るのは非常に危険なため、親が子供を学校に連れて行かなければなりません。
「だからこそ、昼食後、昼食を食べる生徒の一部が厨房に行き、昼食を食べない残りの生徒が教室や木の下、あるいはどこか別の場所におにぎりを持ち込んで食べるという光景がある。これは非常に不快だ」と代表のホアン・クオック・カン氏は語った。
代表のカーン氏によると、有権者は多くの勧告を行ったため、実施の過程で地方自治体や学校は多くの支援策を講じてきたが、仕組みに問題があったため、それらは一時的な解決策に過ぎないという。この内容は何度も提案されていますが、まだ解決されておらず、現在、教育訓練省の報告書第 6 号様式に従って、調査、協議が行われ、政府に修正と補足が提案されています。 「教育訓練省に対し、政府に対しこの問題を解決するよう早急に助言するよう要請する」と代表のホアン・クオック・カーン氏は述べた。
代表ホアン・クオック・カン氏によると、もう一つの内容は、ライチャウ省といくつかの地方の有権者が、2015年から2020年までの期間における急速かつ持続可能な貧困削減と少数民族支援のための政策に関連する森林保護と開発のメカニズムと政策に関する法令第75/2015号に従って、森林保護と保全に関連するいくつかの政策も提案したということだ。
これに応じて、森林保護契約支援レベルは1ヘクタールあたり年間40万ドンとなり、2015年から実施されています。このレベルは非常に低く、人々はそれを実装することに興味がありません。代表のホアン・クオック・カン氏によると、その理由は、現在囲い込み保護の対象となっている森林地域は主に上流の保安林であり、移動が非常に困難な河川や山岳地帯の難所に位置している一方、好ましい土地は生産地域となっているため、人々が囲い込み保護や手入れを行うことが非常に困難だからだという。
もう一つの理由は、ここが100％少数民族の国境地域であり、経済生活が非常に困難であり、森林保護と再生に使用されているため、現在、生産用地の需要が非常に不足していることです。それだけでなく、法令75/2015にはもはや適切ではないポリシーがいくつかあり、支払い手続きを実行するための人件費が現在非常に高くなっています。
「政府はこれを再検討し、再評価し、調整を行うべきだ。有権者の勧告によれば、森林管理と保護の要件を満たし、森林破壊を回避するためには、支援額は少なくとも100万、できれば150万から200万にすべきだ」と代表のホアン・クオック・カーン氏は述べた。
問題を解決する
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、ホアン・クオック・カン代表が提起した問題を説明し、明確にするために、代表らが政令第116号に深い関心を示したことに感謝の意を表した。同時に、2016年7月18日に発布された政令第116号は、極めて困難な地域のコミューンや村の高校生を支援する政策を規定しているが、実際の実施においては、いくつかの欠陥があったと述べた。
これを認識し、グエン・キム・ソン大臣は省が政令116号を調整したと述べた。現在までに、政令116号に代わる政令の草案は完成している。 「2024年4月22日、政府常任委員会に公布のために提出する前に、最終審査のために政府事務局に文書を提出し、今後数日以内に公布されることを期待している」とグエン・キム・ソン大臣は伝えた。
ホアン・クオック・カン代表が国会で説明した、急速かつ持続可能な貧困削減に関連する森林保護と開発のメカニズムと政策に関して、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏は、同省が森林保護と開発に対する考え方、制度、資源の変更に関連する政令156号の改正に約2年を費やしてきたと述べた。
農業農村開発省の長官によれば、同省は最終草案を首相に提出しており、問題は森林保護のための資金水準の引き上げだけではないとも付け加えた。
したがって、調整は包括的なものとなり、森林冠下の観光のための森林生態系の価値と多様性を促進し、森林環境サービスの雇用を促進し、森林警備隊員のための新しい資源と新しい生計手段を創出するプロジェクトが含まれます。
「そうして初めて、森林保護団体と森林の下で暮らす人々の取り組み方が変わるだろう」とレ・ミン・ホアン大臣は断言し、地方自治体が森林を単なる個人的価値としてではなく、多層的な価値として捉えるようになると期待を表明した。そうなれば、森林保護団体はより多くの雇用、生計、収入を得られるだろう。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html
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