国会議員らは教員の給与と支援政策に懸念

11月20日午前、国会第8回会期において、教員法案が議場で議論された。多くの代表者は、公立教育機関の教員の給与が「行政職給与体系において最高位に位置付けられる」という規定には同意したが、私立教育機関の教員の給与制度については不明瞭であった。

会議の議長を務めたグエン・ティ・タン国会議員副議長は、ベテラン教師、教育分野で活動してきた国会議員、そして全国の約160万人の教師と教育管理者に深い感謝と祝福の意を表した。

同時に、国会副議長は、教員法案は当初、多くの専門法に関連する事項を規制する法律プロジェクトとして作成されたものであると断言した。この法案の対象範囲は極めて広く、全国の職業職員総数の3分の2を占める公立教育機関の教員が公務員の大部分を占め、また、増加傾向にある私立教育機関の教員も対象としており、多くの有権者の注目を集めている。

会議室で議論したヴィンフック省国会議員団のトラン・ヴァン・ティエン代表は次のように述べた。「給与と手当に関して、第27条d項1項では、初めて採用され給与が割り当てられた教師は、行政職歴給与体系で1段階昇給すると規定されています。」ただし、第18条では、選抜中、試用中、研修中、講義当番中の者については、給与及び手当制度は特に規定されていないと規定されている。そのため、ティエン代表は起草機関にこの規制を検討するよう要請しました...

教員法案第27条は、公立教育機関の教員の給与は「行政職給与体系において最高位となる」と規定している。法律で定めるところにより、職務の性質及び地域に応じて支給される職業手当及びその他の手当。

幼稚園教諭;少数民族地域、山岳地帯、沿岸地域、島嶼部など特に困難な地域で働く教師。特別支援学校教師、その他の特別支援学校;インクルーシブ教育を実践する教師少数民族の教師や特定の専門職の教師は、他の教師に比べて給与や手当の面で優先されます。

初めて採用され順位付けされた教員は、行政職給与体系において1等級上の給与に順位付けされます。

非公立教育機関の場合、教員の給与および給与方針は、「別段の合意がない限り、同じ研修レベルおよび同じ職位の公立教育機関の教員の給与および給与方針と同等でなければならない」...

法案に規定されている教師支援政策に関して、代表らは、これらの支援政策の実施は公立教育機関にのみ適していると述べた。代表者たちは、非公立の教育機関の場合、教師はこうした支援政策を受ける資格があるのだろうかと疑問を抱いている。 「そうしなければ不均衡が生じるため、社会における教師の公平性を確保するために、起草機関がこの内容を検討することを提案する」と代表は述べた。

ハザン省国会議員団代表ホアン・ゴック・ディン氏 第27条に規定されている私立教育機関の教員の給与及び給与政策に関する規定は、「公立教育機関の教員の給与及び給与政策が公立教育機関のそれよりも低くならないようにするため…」であると考えられる。このような規制は、賃金政策改革に関する決議第27号の精神に反するものである。

上記の規定は、非公立の教育機関が自らの能力に応じて、積極的に給与体系や労働規範を整備し、労働協約に基づいて給与を支払うことも意味します。一方、第27条では、公立教育機関の教員の給与は「行政職給与表制度において最高位となる」とも規定されている。

会議の代表者たち

さらに、法案第28条第2項には、次のように規定されている。「教員は、農村地域、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼地域、および特に困難な社会経済状況にある地域で勤務する場合、集団住居や基本的な条件が保証され、または住宅法の規定に従って公営住宅を借りることが許可される。」代表らは、不完全な統計によれば、現在、全国で教員用の公営住宅が約11,000戸不足していると述べた。多くの集合住宅や公営住宅は老朽化、損傷が進んでおり、非常に間に合わせで狭苦しい状態となっている。公営住宅や集合住宅がない地域では、ほとんどの教師は民間の住宅を借りなければなりません。

住宅条件を確保し、教師が安心して職業に献身し責任を持って働ける条件を整えるために、代表団は、起草委員会が、すべての必須条件を備えた集団住宅を教師に保証するか、住宅法の規定に従って公営住宅を借りることを許可すると規定することに加えて、法案第28条第2項a点について、追加調査を引き続き検討するよう提案した。教員が農村地域、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼地域、特に社会経済状況が厳しい地域で勤務する場合、住宅賃貸に対する国の支援を受けることができるという規定を補足することを提案する。

代表者ドゥオン・カック・マイ - ダクノン省国会議員代表団、議論

同じ見解を共有するダクノン省国会議員団のドゥオン・カック・マイ代表は次のように述べた。「教師の給与と手当の政策に関して、教師の給与が行政およびキャリア給与体系の中で最高位にランクされていることに代表は大いに同意します。」代表団は、給与体系における最高給与は教師の質と連動していなければならないと提案した。教育の質の向上における教師制度の重要性と決定的な役割は、工業化、近代化、国際統合の要件を満たす質の高い人材の育成にとって決定的な意味を持つからである。

教員異動における政策と体制の維持に関する第21条第5項a項は、公立教育機関間の教員異動の場合、旧職の政策と体制が新職の政策と体制よりも高い場合、旧職の政策と体制は最長36か月間維持されると規定しています。代表者たちは、幹部、公務員、公務員に対する政策と同様である必要があるため、旧職務の体制と政策を最大36か月間維持することを検討することを提案した。さらに、現在の法案によれば、教師には多くの優遇政策が与えられます。代表団は、体制と政策を6か月以上留保することを提案したが、最長36か月という期間は提案しなかった。

出典: https://phunuvietnam.vn/national-congress-delegates-ban-khoan-voi-tien-luong-chinh-sach-ho-tro-nha-giao-20241120093413155.htm