ゲアン省代表団は、国会がキーソン県ムオンセン町を通るナムモ川堤防建設プロジェクトの2024年までの延長を許可するよう提案した。

bna_z4840748391038_1d43a9d820d0627af8365b9a4c73218d.jpg — 11月2日午前、国会ディエンホンホールで行われた討論会の概要。写真：ナム・アン

11月2日、第15期国会は第6回会期の作業計画に引き続き、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施状況の中間評価について議場で議論した。 2021年から2025年までの国家財政計画と5年間の公的債務の借入と返済。2023年の国家予算執行、国家予算見積もり、2024年の中央予算配分計画（2024年から2026年の3年間の国家財政および予算計画、2023年の国家予算公共投資計画の執行、2024年の国家予算公共投資計画見込み、2023年の財政計画の執行、中央政府が管理する予算外国家財政基金の2024年の財政計画見込み、2023年の省庁、中央機関、地方自治体の国家予算の通常支出見積もりの補足を含む）。

不可抗力による緊急プロジェクト支出

2023年の公共投資計画の実施状況と2024年の予定計画に関する報告に関して、ゲアン省党委員会委員、国会代表団副団長のタイ・ティ・アン・チュン代表は、キーソン郡ムオンセン町4、5ブロックを通るナムモー川堤防プロジェクト（ゲアン省）のために、2021年に完全には支出されていない資本計画の98兆5,330億ドンを中央予算準備金から2024年まで支出し、実施期間を延長することを許可するよう国会に提出した内容について、自身の意見を表明する演説を行った。

bna_z4840746581658_5c20672abd4e2c1187869aaf846b3a96.jpg — 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が作業セッションの議長を務めた。写真：ナム・アン

国会フォーラムでゲアン代表団の代表は次のように述べた。「キーソン地区はゲアン省の国境にある山岳地帯で、少数民族が多数を占めるベトナムで最も困難な地区の一つです。」

キーソン県の県都はムオンセン町で、国道7A号線沿い、ナムモ川の両岸に位置しています。地形特性により、主に高い丘陵、急な斜面、短く狭い河床と小川により、流域の洪水は急速かつ激しく集中し、特に流域全体で大雨が発生し、上流の水力発電所からの洪水排出と組み合わさると、洪水はさらに激しくなります。

「毎年、ナムモー川流域では洪水が発生し、人命と財産に甚大な被害をもたらし、土砂崩れが発生し、国道7A号線の多くの区間が損壊しています。この国道7A号線はゲアン省西部の各郡を結び、ナムカン国境ゲートを通ってラオスとつながる重要な交通路です。そのため、ムオンセン町4番地と5番地を通るナムモー川堤防建設プロジェクトは極めて重要です」と、代表のタイ・ティ・アン・チュンは強調しました。

bna_z4840967051603_1b78e8805a6284e3436e9c599c7e815f.jpg — 討論では、省党執行委員会委員、ゲアン省国会代表団副代表のタイ・ティ・アン・チュン代表が発言した。写真：クアン・ヴィン

2022年3月22日、レ・ミン・カイ副首相は、2021年の中央予算準備金から支援される総額1500億ドンのうち、1000億ドンを、キソン郡ムオンセン町4番地、5番地を通るナムモ川堤防プロジェクト（ゲアン省）のためにゲアン省人民委員会が使用することを許可することに同意した。したがって、プロジェクトに資本が割り当てられ、投資手続きが完了し、実施されるまでの実際の時間はわずか約 9 か月です。

その後すぐに、ゲアン省人民委員会はプロジェクトを実施するための資金を割り当て、投資政策の承認を得るために省人民評議会に提出するという決定を下した。キーソン地区人民委員会は、投資を実施し、実現可能性調査報告書を作成するためのコンサルティングユニットを選定するための入札を行うための手順を実行した。

しかし、2022年10月1日の夜から10月2日の朝にかけて、キーソン地区でひどい鉄砲水が発生しました。ほんの一瞬のうちに、タカコミューンとムオンセンの町の一部は、泥や土、岩だらけの平地と化した。村の壊滅的な状況を示す映像はすぐにマスコミで報道された。

「突発的な洪水の影響でナムモ川流域に変化が生じており、キーソン地区人民委員会に審査のために提出された実行可能な設計計画は、プロジェクトが実施されている川両岸の現状にもはや適していない」とゲアン省代表団の代表は述べ、「旧計画通りに実施すれば、目標達成は困難で、資金の無駄遣いとなるだろう」と付け加えた。

2022年10月2日の朝、キソン県ムオンセン町を洪水が襲った。ドキュメンタリー映像

したがって、関係部署は現状を再調査し、流れの複雑さ、気候変動の状況における洪水の危険度を再評価し、新たな設計オプションを考え出す必要があります。

代表者によると、これは客観的な原因であり、予見できない不可抗力事象であるため、2022年末までにプロジェクトは1兆4,650億ドン（プロジェクトに割り当てられた2021年中央予算準備金の約1.5％）しか支出されていないとのことだ。

「現在までに、すべての投資準備手続きが完了しています。資金源が延長されれば、プロジェクトは2024年に確実に完了します」とタイ・ティ・アン・チュン代表は断言し、有権者を代表して感謝の意を表し、実施期間の延長とプロジェクトの残資金の2024年までの支出継続を認める政府の提案を国会が承認するよう要請しました。

2022年10月2日朝、キーソン郡（ゲアン省）ムオンセン町を襲った洪水。写真：ダオ・トー

「実施期間と残資金の延長ができない場合、我々は国会と政府に対し、2023年に予備費の配分について調査・検討し、プロジェクトが継続して実施され、完了し、有権者と地域住民の期待に応えられるように注意を払うよう強く要請する」とゲアン代表団の代表は述べた。

これは、自然災害や洪水の影響を最小限に抑え、世帯の生命と財産の安全を確保し、地域の経済および社会インフラの保護に大きく貢献する、極めて必要かつ緊急のプロジェクトであるためです。同時に、このプロジェクトの実施は、キソン島のような貧しい山岳地帯における 3 つの国家目標プログラムの成功にも貢献します。

補償、移住支援、立地取得をそれぞれ独立したプロジェクトとして試行する提案

以前、2021～2025年中期公共投資計画の実施状況の中間評価について意見を述べたタイ・ティ・アン・チュン代表は、政府の報告書と国会財政予算委員会の検証報告書に大いに同意した。

代表者によると、注目すべき成果は3つあり、中央から地方レベルまで、焦点と要点を定めた投資政策について高い合意と団結が得られ、前期の分散的かつ長期にわたる投資の状況を克服したという。

bna_z4840967757325_48df81f03fdf36b68077bf1d4bca36ce.jpg — ゲアン省国会議員代表団長のタイ・タン・クイ省党書記とゲアン省国会議員らが、11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席した。写真：クアン・ヴィン

この期間中、国は約5,000件の新規プロジェクトを削減し、ゲアン省だけでも2016～2020年の期間と比較してプロジェクト数を約70％削減しました。重要な国家プロジェクト、緊急プロジェクト、必須インフラシステムへの投資、同期的かつ連携的、拡散的方向での大規模かつ重要なプロジェクトにリソースが集中され、勢いが生まれ、経済社会の発展が促進されます。

次は計画を実行する決意です。任期が始まって以来、政府と首相は公共投資資本の支出を促進するために多くの解決策を発表してきました。「国会の監督代表団と政府の作業部会は、『ボトルネック』と『障害』を解消し、実施の進捗を加速し、公共投資資本の利用効率を向上させるために設立された」と代表のタイ・ティ・アン・チュン氏は述べた。

bna_z4840969061545_a750a90d40300e921b0ae7b1c358a3ba.jpg — 11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席したゲアン省国会議員ら。写真：クアン・ヴィン

同時に、公共投資に関する国家情報システムとデータベース、予算および財務管理情報システムという2つのソフトウェアシステムをさらに完成させ、公共投資資金の計画と支出におけるイノベーション、デジタルトランスフォーメーション、情報技術の応用を促進し、公的、透明、かつ効果的な計画を確保する必要がある。

したがって、公共投資資金の支出率はプラスに転じた。多くの主要プロジェクトが完了し、運用が開始され、経済と社会の発展を促進する勢いが生まれています。

しかし、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施はまだ限定的であり、ゲアン代表団の代表者によると、最も困難で解決に最も時間がかかる問題は依然として用地の整地です。

bna-z4840969060828_0309662cb5671b73c40f2a9be25fddf6.jpg — 11月2日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた討論会に出席したゲアン省国会議員ら。写真：クアン・ヴィン

したがって、土地法制度を改正することに加えて、代表のタイ・ティ・アン・チュンは代表のグエン・ティ・レ - 市代表の意見に同意しました。ホー・チミン氏と国会議員らは、政府が早急に調査研究を完了し、国会に提出して、補償、支援、移住、敷地の撤去作業を複数の地域で実施する独立したプロジェクトに試験的に分離することについて検討と決定を求めるよう勧告した。

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