防火対策：「漏れを隠す」のではなく、徹底的かつ定期的な取り組みが必要

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政府の報告によれば、火災の状況は複雑かつ予測不可能だという。政府は、ミニアパートの火災予防と消火に関する全般的な見直しを11月15日までに完了させる。火災や事故が発生した分野だけでなく、すべての分野で検討、点検、評価を行い、予防策を講じる必要がある。残念ながら、私たちはこれをうまくやってきませんでした。「事が済んだ」時に初めて、当局は「驚いて」思い出し、現状の検討、検査、評価を求める文書を発行する。本当に残念です。レビュー、検査、評価の作業は定期的なタスクとして考え、定期的に実行する必要があります。規律の見直し、検査、強化、回復を、事件が発生するまで待つことはできません。そうして初めて、「馬が迷子になってから納屋の扉を閉める」という状況を避けることができるのです。

1,900件以上の火災で144人が死亡

報告によると、2022年10月1日から2023年9月30日までの間に、全国で1,900件以上の火災が発生し、144人が死亡、113人が負傷し、推定3,150億ドン以上の財産被害と306ヘクタールの森林が被害を受けた。このうち93件の大規模火災により深刻な被害が発生し、144人が死亡、67人が負傷、物的損害は2,800億ドン以上と推定される。火災は主に住宅地で発生し、特に個人住宅や生産・商業施設が併設された住宅で多く発生します。 9月12日にクオンハー通り（ハノイ、タンスアン）で56人が死亡した小規模アパート火災のように。

政府は、火災と爆発の状況は複雑で予測不可能であると述べた。防火・消防安全確保工事の取り扱いについて、政府は、調査の結果、防火・消防基準を満たさない施設が全国で5,805カ所あると発表した。防火・消防検査を受けていないまま、8,000件以上のプロジェクトが運用されている。これらのプロジェクトに対しては、地元警察が違反行為を断固として処理し、操業を一時停止または中止し、情報を公表しています。

公安部長官によると、消防救助分野の検査と検査において、公安部は2023年に51万以上の施設の検査を指示し、25万近くの欠陥を発見した。当局は消防分野における行政違反記録を約3万件作成した。消防分野における約9,000件の行政違反に対し、総額約2,900億ドンの罰金が科せられた。同時に、約4,000件の事件が一時停止され、3,000件以上の事件が執行停止となった。

公安部長官によると、現在、同部は全国の公安部隊に対し、各部署や支部と連携し、人口密度の高いマンション、集合住宅、賃貸サービス業などの消防安全全般の点検と検査を実施するよう指示している。これは現状を評価し、火災や爆発を抑制するための即時の解決策を講じるためであり、11月15日までに完了して報告書をまとめる予定である。

政府は、多くの地域、特に大都市では、世帯が国家管理機関の許可なく、住宅機能を住居兼生産商業施設へと恣意的に転換していると述べた。一部の投資家は消防に関する規制を遵守しておらず、多くのプロジェクトは消防承認書を取得せずに使用開始されています。

政府は、挙げられた主観的な原因の中で、火災予防と消火に関する地方自治体と機関長の認識と責任感が依然として限られていると考えている。一部の地域では、建設活動に対する管理が依然として緩い状況が続いています。違法、無許可、不法建築は多くの地域、特に大都市で発生しています。さまざまなタイプの戸建て住宅が、人々によって集合住宅（ミニアパートと呼ばれることが多い）、人口密度の高い下宿屋、生産と商業が一体となった住宅などに勝手に改造されています...

報告書は、こうしたタイプの「変換」は法律で具体的に規制されておらず、使用前に安全条件の設計について考慮されておらず認可も受けていないため、管理機関にとって困難を生じ、非常に高い安全上のリスクが生じると明確に述べています。そこから政府は、国会が消防予防・消火活動のための法的回廊の完成を指導することを提案した。ユニットリーダーの意識と責任を高めるために監督を強化します。

また、政府は国会に対し、中期及び年度公共投資資本計画の配分を検討・決定する際に、消防・救助分野の投資プロジェクトに対する資本配分を優先するよう提案した。報告書によると、この工事への投資予算は約3兆3000億ドンで、そのうち1兆2000億ドン以上が消防・救助設備に投資される。本部や兵舎の建設に3500億以上、その他の活動に1兆6000億以上が費やされた。

「漏洩を隠す」だけの問題ではない

「振り返り」という言葉は、近年、様々な業界や分野で起こった事件や災害のたびに、頻繁に言及され、使われるようになった言葉です。「馬が逃げた後に納屋の扉を閉める」という考え方を変え、事件が起きたときだけ、すぐに検討・検査を行うべきです。長い間、多くの分野におけるあらゆるレベルの国家管理において、検査と評価の段階が十分に重視されてこなかったというのは本当でしょうか?この実践からどのような教訓が得られるでしょうか?

長年にわたり、重大な死亡事故が発生するたびに、地方自治体の指導者やあらゆるレベルの政府が検査と検討を求める指令や公式文書を発行し、その後、それらの事故に関連する地域の大規模な検査を実施してきました。しかし、これらの解決策は一時的なものにすぎません。

火災という予測不可能な災害について、改めて私たち全員に警鐘を鳴らします。非常に悲しいことに、ハノイ市タンスアン区クオンディン区、クオンハー通り29/70番地37番地にあるミニアパートの火災は、午後11時20分頃に発生しました。 9月12日に発生した地震では56人が死亡、37人が負傷した（9月13日午後7時現在）。この大火災は犠牲者の家族に大きな損失と苦痛をもたらし、社会に永続的な印象を残しました。そして、それはまた、一般の人々の生活の安全を確保する問題、特に消防の予防と消火に関して、あらゆるレベルの国家管理機関を「驚かせた」に違いない。

火災直後、ハノイ市は各地区に対し、地域内のすべての集合住宅と賃貸住宅、特にミニアパートの全面的な検査と点検を実施するよう緊急に要請した。しかし、クオンハー通りの火災事故から、当局はこの重大事故に至った原因を解明するだろうが、国家管理にも多くの欠陥があることは確かである。その中で、責任の重複、管理責任や主体性の欠如、検査や監督の軽視などが指摘され、名指しされるほかない。

おそらく、人々を驚かせているのは、この重大な火災事件だけではないだろう。 13人が死亡したトラン・タイ・トン通り68番地（ハノイ市コウザイ区）のカラオケバーの火災は、地域住民にとって忘れられない出来事となった。ハノイ市も直ちに、全面的な見直しのため、その地域のカラオケバーすべてを一時的に閉鎖することを決定した。カラオケ店の火災予防と消火を確認するために一時的に営業を停止する作業にも多くの欠陥があった。

カラオケ業界における消防設備の免許制度をめぐる物議を醸す公開討論…いまだに収まらない中、新たな火災・爆発事故が発生した。しかし、この悲劇的な死は、地域社会や消防の予防と消火の分野における州の行政に警鐘を鳴らすには十分ではないようだ。今日、ハノイ市クオンハー通り29/70番地37番地にあるミニアパートで発生した火災と、罪のない人々の不当な死についてのさらなる悪いニュースに、社会はさらなる涙を流さざるを得なかった。

急速な都市化の状況を背景に、農村部から都市部への移住の波に伴い、都市部、特にホーチミン市などの大都市における住宅需要が増加しています。ハノイ市。ホーチミン市は劇的に増加しました。都市の建築管理が緩い現状では、漏水の隠蔽を火災予防の基本とすると、悲惨な災害は避けられません。したがって、火の神によって引き起こされる結果を回避するには、包括的かつ同期的でありながら、非常に詳細かつ具体的な解決策が必要です。

火災や事故が発生した分野だけでなく、あらゆる分野で検討、確認、評価を行い、予防策を講じる必要があります。残念ながら、私たちはこれをうまくやってきませんでした。「事が済んだ」時に初めて、当局は「驚いて」思い出し、現状の検討、検査、評価を求める文書を発行する。本当に残念です。

レビュー、検査、評価の作業は定期的なタスクとして考え、定期的に実行する必要があります。規律の見直し、検査、強化、回復を、事件が発生するまで待つことはできません。そうして初めて、「馬が迷子になってから納屋の扉を閉める」という状況を避けることができるのです。

カーン・アン

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