政府の報告によると、火災の状況は複雑で予測不可能である。政府は11月15日までにミニアパートの火災予防と消火に関する全般的な見直しを完了する予定である。火災や事故が発生した現場だけでなく、あらゆる現場で検討、確認、評価を行い、予防策を講じる必要があります。残念ながら、私たちはこれをうまくやってきませんでした。当局は「事が終わった」時に初めて「びっくりして」思い出し、現状の見直し、検査、評価を求める文書を発行するのです。これは本当に残念です。見直し、検査、評価の作業は定期的な作業として考え、定期的に行う必要があります。インシデントが発生するまで見直し、検査、強化、規律の回復を待つことはできません。そうして初めて、「馬が迷子になってから納屋の扉を閉める」という状況を避けることができるのです。
1,900件以上の火災で144人が死亡
報告によると、2022年10月1日から2023年9月30日までの間に、全国で1,900件以上の火災が発生し、144人が死亡、113人が負傷し、推定3,150億ドン以上の財産被害と306ヘクタールの森林が被害を受けた。このうち、93件の大規模火災により深刻な被害が発生し、144人が死亡、67人が負傷、推定2,800億ドン以上の財産被害が発生した。火災は主に住宅地、特に個人住宅や生産・商業施設が併設された住宅で発生します。 9月12日にクオンハー通り（ハノイ、タンスアン）で56人が死亡した小規模アパート火災などがその例だ。
政府は、火災と爆発の状況は複雑で予測不可能であると述べた。防火・消防安全確保施設の取り扱いについて、政府は、検討の結果、防火・消防安全確保施設の運用基準を満たしていない施設が全国で5,805施設あると発表した。防火・消防検査を受けていないまま、8,000件以上のプロジェクトが運用されている。これらのプロジェクトについては、地元警察が違反行為を断固として処罰し、一時的に事業を中断または中止し、情報を公表します。
公安大臣によると、消防・救助の検査と検査において、2023年に同省は51万以上の施設の検査を指示し、25万近くの欠陥を発見した。当局は消防分野における行政違反記録を約3万件作成した。消防分野における約9,000件の行政違反に対して、総額約2,900億ドンの罰金が科せられた。同時に、約4,000件が一時停止され、3,000件以上の事件が執行停止となった。
公安部長官によると、同部は現在、全国の公安部隊を指揮し、各部署と連携して、人口密度の高いマンション、集合住宅、賃貸サービス業の消防安全の総点検と検査を実施するよう指示している。これは現状を評価し、火災や爆発を制限するための即時の解決策を講じるためであり、11月15日までに完了して報告書をまとめる予定である。
政府は、多くの地域、特に大都市では、世帯が国家管理機関の許可なく、住宅機能を住居と生産・商業の複合施設に恣意的に転換していると述べた。一部の投資家は消防に関する規制を遵守しておらず、多くのプロジェクトは消防承認書類の交付を受けずに運用されています。
政府は、挙げられた主観的な原因の中で、消防に関する地方自治体や機関の長の認識と責任感が依然として限られていると考えている。一部の地域では、建設活動に対する管理が依然として緩い状況が続いています。違法、無許可、不法建築は多くの地域、特に大都市で発生しています。さまざまな種類の戸建て住宅が、集合住宅（ミニアパートと呼ばれることが多い）、人口密度の高い下宿屋、生産と商業が一体となった住宅などへと、人々によって恣意的に改造されています...
報告書は、こうしたタイプの「変換」は法律で具体的に規制されておらず、使用前に安全条件の設計が考慮されておらず認可も受けていないため、管理機関にとって困難を招き、非常に高いセキュリティリスクを引き起こすと明確に述べています。そこから政府は、消防予防と消火のための法的通路の完成を国会が指示することを提案した。ユニットリーダーの意識と責任を高めるために監督を強化します。
また、政府は国会に対し、中期および年度の公共投資資本計画の配分を検討・決定する際に、防火・消防・救助分野の投資プロジェクトへの資本配分を優先するよう提案した。報告書によると、この工事への投資予算は約3兆3000億ドンで、そのうち1兆2000億ドン以上が消防・救助設備に投資される。本部や兵舎の建設に3500億以上、その他の活動に1兆6000億以上が費やされた。
「漏洩を隠す」だけではない
「振り返り」という言葉は、昨今、さまざまな業界や分野で起こった事件や災害のたびによく言われ、使われるようになった言葉です。 「馬が逃げた後に納屋の扉を閉める」という考え方を変え、事件が起きたときだけ、すぐに検討・検査をすべきです。長い間、多くの分野におけるあらゆるレベルの国家管理において、検査と評価の段階が十分に重視されてこなかったというのは本当でしょうか?この実践からどのような教訓が得られるでしょうか?
長年にわたり、重大な死亡事故が発生するたびに、地方自治体の指導者やあらゆるレベルの政府が、検査と検討を要求する指令や公式文書を発行し、その後、それらの事故に関連する地域の大規模な検査を行ってきました。しかし、これらの解決策は一時的なものにすぎません。
火災という予測不可能な災害について、私たち全員に改めて警鐘を鳴らします。非常に悲しいことに、9月12日午後11時20分頃、ハノイ市タンスアン区クオンディン区、クオンハー通り29/70番地37番地にあるミニアパートで火災が発生し、56人が死亡、37人が負傷しました（9月13日午後7時現在）。この大火災は犠牲者の家族に大きな損失と悲しみをもたらし、社会に永続的な印象を残しました。そして、それはまた、一般の人々の生命の安全を確保する問題、特に消防の予防と消火の問題に関して、あらゆるレベルの国家管理機関を「驚かせた」に違いない。
火災直後、ハノイ市は各地区に対し、地域内のすべての集合住宅と賃貸住宅施設、特にミニアパートの全般的な検査と点検を実施するよう緊急に要請した。しかし、クオンハー通りの火災事件から、当局はこの重大な事件に至った原因を突き止めるだろうが、国家管理にも多くの欠陥があることは確かである…その中で、責任の重複、管理責任や主体性の欠如、検査と監督の怠慢が指摘され、名指しされるしかない。
おそらく、人々を驚かせているのは、この重大な火災事件だけではないだろう。 13人が死亡したトラン・タイ・トン通り68番地（ハノイ市コウザイ区）のカラオケバーの火災は、地域住民にとって忘れられない出来事となった。ハノイ市も直ちに、全面的な見直しのため、その地域のカラオケバーすべてを一時的に閉鎖することを決定した。カラオケ店の防火・消火対策の見直しのため営業を一時中断する作業にも多くの不備があった。
カラオケ業界における消防の免許に関する論争は、いまだ収まっていない中、新たな火災・爆発事故が発生しました。しかし、この悲劇的な死は、消防予防と消火の分野における地域社会や州の管理に警鐘を鳴らすには十分ではないようだ。今日、ハノイ市クオンハー通り29/70番地37番地にあるミニアパートで発生した火災と、罪のない人々の不当な死についてのさらなる悪いニュースが伝えられ、社会はさらに多くの涙を流さざるを得なかった。
急速な都市化の文脈において、農村部から都市部への移住の波に伴い、都市部、特にホーチミン市などの大都市における住宅需要が増加しています。ハノイ市。ホーチミン市は劇的に増加しました。都市の建築管理が緩い現状では、火災予防が漏水の隠蔽を基本とすれば、悲惨な災害は避けられません。したがって、火の神によって引き起こされる結果を回避するには、包括的かつ同期的でありながら、非常に詳細かつ具体的な解決策が必要です。
火災や事故が発生した現場だけでなく、あらゆる現場で検討、確認、評価を行い、予防策を講じる必要があります。残念ながら、私たちはこれをうまくやってきませんでした。当局は「事が終わった」時に初めて「びっくりして」思い出し、現状の見直し、検査、評価を求める文書を発行するのです。これは本当に残念です。
見直し、検査、評価の作業は定期的な作業として考え、定期的に行う必要があります。インシデントが発生するまで見直し、検査、強化、規律の回復を待つことはできません。そうして初めて、「馬が迷子になってから納屋の扉を閉める」という状況を避けることができるのです。
カン・アン
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