イラスト写真。出典: MPI |
派遣文では次のように明確に述べられている。「2025年初頭から、政府と首相は2025年の公共投資資本の配分と支出を強く指示する文書を多数発行してきた。しかし、2025年1月23日現在、2025年の公共投資資本計画の詳細な配分結果は、首相が割り当てた計画の96.07%にしか達していない。」未配分資本の額は、26の省庁、中央機関、48の地方自治体で依然としてかなり大きい(約84兆8,405億ドン)。 2025年1月末までの支出は、首相が割り当てた計画の1.26%に達すると予測されています(2024年の同時期は2.58%)。
首相は、割り当てられた国家予算から2025年の公共投資資本計画を完全に割り当てていないとして、26の省庁、中央機関、48の地方自治体を厳しく批判した(2025年1月23日時点)。上記の各省庁、中央、地方機関に対し、党の規定と国家の法律に従って処理する個人および集団の責任について真剣に検討するよう要請する。
公共投資支出の結果は特に重要であり、成長の促進、マクロ経済の安定、経済の主要な均衡の確保、人々の雇用と生活の創出、中央政府と国会によって割り当てられた2025年の社会経済開発計画、特に8%以上の経済成長目標の成功裏の実施に貢献しています。
首相が割り当てた2025年の公共投資資金の最高の支出目標(95%以上)の達成に努めるため、首相は、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、2025年1月8日付決議第01/NQ-CP号に定められた2025年の公共投資資金の配分と支出を促進するための任務と解決策について、責任を促進し、指導、指導、実施に重点を置くよう要請する。 2025年2月7日付政府通達第27/NQ-CP号、2024年12月4日付首相決定第1508/QD-TTg号、2025年1月15日付政府発令第02/CD-TTg号、2025年2月4日付指令第03/CT-TTg号、および政府および首相の関連指令文書。
その中で、省庁、中央機関、地方自治体が2025年公共投資資本計画の配分と支出を促進するという課題を徹底的に把握し、明確に特定するなど、重要な課題と解決策の実施に重点を置くことは、あらゆるレベルと分野での指導、指導、実施を優先する必要がある最重要政策課題の1つです。
大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、2025 年の公共投資資本の配分および支出の結果について、政府および首相に対して全責任を負う。資金がプロジェクトを待っている、資金はあるのに支出できないといった状況を断固として放置しないでください。
各省庁、中央機関、地方機関の長は、責任を促進し、綿密に監視し、具体的に状況を把握し、各特定プロジェクトの割り当てと支出の遅延の困難、障害、原因を明確に特定し、タイムリーな解決を直接指示する必要があります。プロジェクトの実施および公共投資資本の支出プロセスにおける困難や障害を取り除くために、管理下の機関および部署間および関係省庁との緊密な連携を強化する。
同時に、2025年の国家予算投資計画のすべての詳細を、規定に従って、遅滞なく、2025年第1四半期に緊急に割り当てます。 2025年第1四半期末までに完了しない場合は、政府はそれを回収し、完了に資本を必要とする他のプロジェクトに割り当てます。資本計画の詳細な配分は、焦点と要点を確保し、散漫や断片化を避け、実施および支出能力と一致し、公共投資に関する法的規制に準拠する必要があります。 2025年計画において詳細に割り当てられていない残りの中央予算資本を処理するための計画を2025年第1四半期に緊急に提案し、財務省に送付し、規則に従って公共投資に関する国家情報システムに更新します。
各省庁、中央機関、地方機関は、柔軟で創造的、タイムリーで効果的な対策と解決策の実施に重点を置き、公共投資資本と 03 国家目標プログラムの実施と支出を大幅に促進します。重要な国家プロジェクト、高速道路、波及効果のある地域間プロジェクトなどの実施を加速します。公共投資資本の支出を加速することは、プロジェクトと工事の品質を確保し、否定、損失、無駄、およびグループの利益を回避することと関連している必要があります。
各プロジェクトごとに詳細な支出計画を作成し、各月および四半期の支出計画を厳守します。用地の整地と工事の進捗を加速し、土地や資源に関する困難や障害を取り除くことに重点を置きます。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を加速するよう促します。 2025年第1四半期の規制に基づき、支出が遅いプロジェクトと支出能力が高く資本が不足しているプロジェクトの間で、権限に応じて資本を積極的に見直し、移転する。実施の進捗状況を監視する責任者を任命する。権限の範囲内で実際的かつ効果的な方法で綿密にフォローアップし、困難を迅速に解決し、各プロジェクトの支出結果に責任を負います。省人民委員会委員長が率いる公共投資支出に関する特別作業部会の有効性を継続的に促進し、改善する。
規律と秩序を強化し、公共投資資金の割り当てと支出の進捗を故意に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して、規定に従って厳格に対処します。無能、動きが遅い、迷惑行為を繰り返す、問題のある役人、公務員、公務員を適時に交代させる。公共投資管理における悪質かつ腐敗した行為を断固として対処する。
財務省は、関係省庁、機関、地方自治体を統括し、調整して、2025年2月に、省庁、中央機関、地方自治体の2025年度国家予算投資計画の配分について総括して首相に報告し、詳細に配分されていない残りの資本に対する解決策を提案するものとする。
関係省庁、機関、地方自治体を統括し、調整して、省庁、中央機関、地方自治体の2024年から2025年の中央予算投資計画の実施期間と支出を延長するための提案をまとめ、2025年2月7日付政府決議第27/NQ-CP号の指示に従って、2025年3月15日までに首相に報告する。
各省庁、中央機関、地方機関の支出進捗状況を率先して綿密に監視し、毎月速やかに首相に報告して、実情に即した柔軟で抜本的かつ効果的な管理案を出し、2025年までに公共投資資金の支出目標を達成する。VTV、VOV、ベトナム通信社、政府電子情報ポータルと連携し、各省庁、中央機関、地方機関の毎月の支出結果を政府電子情報ポータル、省庁電子情報ポータル、マスメディアで公表する。政府及び首相に対し、支出が良好な省庁、機関、地方自治体を表彰し、報酬を与えるとともに、支出が遅れている省庁、機関、地方自治体の責任を月例政府会議において批判し、見直すよう提案する。
公共投資に関する法律の見直しを引き続き行い、権限や報告に基づき改正や補足を検討し、所管官庁に対し改正や補足を提案することで、公共投資事業の配分や支出を促進し、資金の有効活用を図る。政府メンバーからの意見を早急に収集し、公共投資法のいくつかの条項を詳述する政令の草案を完成させ、2025年2月22日までに公布のために首相に提出する。
首相の2024年9月19日付決定第1006/QD-TTg号に基づき、2025年2月25日までに、検査、促し、困難と障害を取り除き、公共投資資本の支出を促進するための首相作業部会を完成させるよう、首相に至急提出する。この決定では、2人の副首相(マイ・ヴァン・チン副首相、グエン・チー・ズン副首相)が2つの作業部会の長として追加される。
国庫に対し、完了した数量の支払いを速やかに行うよう指示し、投資家の時間と旅費を節約するために国庫のオンライン公共サービスを通じて支払いを促進するとともに、支払い管理機関において書類を公的かつ透明に取り扱うよう指示する。プロジェクトの支払い源を確保するための直接的な機能ユニット。スポンサーからの支払い、決済、交渉、契約締結、資本の引き出しに関連する問題を迅速に処理します。規則に従って、タブミスの年間国家予算公共投資計画資本を緊急に審査し、承認します。
国家目標プログラムを担当する省庁および機関は、3つの国家目標プログラムの資本の割り当ておよび支出のプロセスにおける各省庁および地方の困難、問題、および提案を検討し、財務省および関係機関と調整して規則に従って処理します。権限を超えた事項については速やかに所轄官庁に報告する。
首相の作業部会は、省庁、地方における困難や障害を検査し、促し、除去し、公共投資資金の支出を促進し、政府メンバーの作業部会は地方と協力して生産と経営、建設投資、輸出入の状況について協力し、業務効率を継続的に改善し、積極的に検査を強化し、促し、困難や障害を速やかに除去し、公共投資資金の支出を促進するよう努めます。
出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx
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