若くて才能のある公務員は計画なしに昇進する可能性がある。

現在、多くの若手公務員は才能はあるものの、公務員階級や計画の基準が不足している（イメージ写真）

内務省は、幹部および公務員法（改正）に関する意見を募る過程で、世界各国の慣行を参考にし、ベトナムにおける公務員の階級の向上と専門職称号の促進についていくつかの提案を行った。

昇進試験廃止案

各国は、仕事の成果や業績に基づいた昇進や、業績評価に基づく機関長への権限委譲を実施しています。

内務省は、現在のベトナムでは昇進試験の制度にいくつかの欠陥があると述べた。

まず、この試験は受験者の能力を実際に評価するものではありません。一般教養科目は依然として暗記中心で、公務員の理解力や能力を反映するものではありません。

第二に、公務員が少数民族言語の資格を取得することで外国語試験が免除されるという現象があるが、職務上、外国語や少数民族言語の使用は求められていない。

第三に、昇進試験の競争率と不合格率は非常に低いです。同時に、ランクをアップグレードするための試験の実施は、情報技術、外国語、民族言語の資格取得や、ランクに応じたトレーニングの実施が必要なため、時間と労力がかかり、簡単に否定的な結果につながる可能性があります。

また、昇進試験を受ける公務員は、上位の階級の職務要件を満たすことを考慮せず、主に給与の増加を目指しています。

内務省は、「管轄当局が認めた、現職公務員在職中の優れた公務業績」に基づいて昇進を検討することは、指導的・管理的地位にある幹部・公務員の人事異動や異動に関する規定に違反していると考えている。

公務員のローテーション、職位転換、異動は、公務員階級の転換（専門職から検査官、執行官、調査官など）に影響しますが、転換前の階級に在職中に達成した業績は、同等の価値はあるものの、現在保持している公務員階級とは異なります...

このため、自治省としては、昇進試験を廃止し、従来の等級における勤務能力や実績に基づいて公務員の昇進を検討することが考えられると考えている。

公務員の昇進は主に給与増加の問題を解決します。

現在、公務員の昇進を実施しているのは中国、フランス、ニュージーランドのみ。他の国では、公務員のキャリアパスを反映した昇進を実施しています。

ニュージーランドでは、講師の専門職称号の昇進は上級講師、准教授、教授にのみ適用され、教育機関に標準、規範、職員定数比率に基づいて独自の審査委員会を設立する権限が分散されています。

ベトナムでは、公務員が専門資格を向上させるために学校に通い、専門職の称号基準に従って資格を取得する状況が依然として残っています。公務員の昇進は主に昇給の問題を解決するものであり、昇進の本質を反映するものではありません。

例えば、一般の学校では、医療分野においては、三流教師と二流教師の教育の質に差はありません。三流医師と二流医師の間には労働能力に差はない。

そのため、内務省は、ベトナムが公務員の給与の引き上げと専門職の昇進を検討する仕組みの廃止を検討すべきだと提案した。

任命プロセスにおける革新

中国を除く各国では、実績に基づく昇進や業績評価を採用しており、一般的に計画は実施されていません。

代わりに、人事を提案または決定する権限を持つ機関長への分散化に基づく、かなり単純な昇進プロセスを実施しています。

空席となった指導的地位については、人事部が業績や能力順に公務員候補者のリストを作成し、検討と任命のためにトップに提案します。

内務省は、これはベトナムが公務員の任命プロセスを革新するために考慮できる経験であると考えている。これにより、優秀な人材を引きつけ、昇進させ、報奨し、リーダーシップと管理における公務員チームの質を向上させ、部門、機関、部署レベルのリーダーの任命プロセスを簡素化することができます。

なぜなら、現在、若手公務員は優秀だが、高級専門職（高級専門職は９年の職務経験が必要）などの公務員職の基準を満たしておらず、企画基準は党員であること、企画力があることである。有能で行動力のある公務員でも、信任投票を得る際には葛藤が生じやすく、困難に直面するものです...

幹部及び公務員法（改正）の最新草案によると、第42条から第46条まで、内務省は職務に応じた公務員管理のモデルに準拠するために公務員の階級に関する規制を完全に撤廃した。

その代わりに、草案には「公務員を職務に応じて配置する」という新たな内容が含まれている。

公務員の職位制度は、党、国家、ベトナム祖国戦線、中央、省、村レベルの社会政治組織のシステムにおいて、機関、組織、部の職位、名称、職務内容、組織構造の基準に従ってランク付けされます。

したがって、公務員の職位をより高い等級の新しい職位に変更する場合には、公務員管理機関の決定に従って試験または審査を経て行われなければならない。公務員の職位が同等等級以下の新しい職位に変更される場合は、公務員管理機関が決定し、または、地方分権に従って公務員雇用機関が決定する。

VN（ベトナムネットによると）

出典: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-hoach-409274.html