社会保険を一括で脱退することについては様々な意見があります。

第6回会期に引き続き、11月23日、国会は議場で社会保険法案（改正）と信用機関法案（改正）について議論した。

同日午前の社会保険法案（改正案）に関する討論会で国会を「白熱させた」問題の一つは、労働者が一度に社会保険から脱退することを制限しつつ、仕事を辞めた後の生活の安定を確保する方法だった。

ドアン・ティ・タン・マイ代表（フンイエン）は、一時的社会保険は社会保険に加入している従業員の正当な権利であると強調し、最近、一時的社会保険を受ける従業員の増加傾向は、すべての人々に対する社会保障の目標の実施にとって憂慮すべき現実であると述べた。

フンイエン代表団は、労働者の社会保障を保障するために社会保険の一括脱退の条件を慎重に検討することを提案し、起草機関が提出した2つの選択肢の長所と短所を分析し、労働者が社会保険の一括脱退か有給休暇の50%の脱退を選択できる選択肢を検討すべきだと提案した。残りの時間は、定年退職時に社会保険の給付を受けるために確保されており、拠出した総時間の50％までしか解消されるべきではありません。

11月23日朝のセッション風景。写真: ドアン・タン/VNA

起草機関が提示した2つの選択肢についての会場での討論で、代表のグエン・タン・カム氏（ティエンザン省）は次のように述べた。「選択肢1が選択された場合、社会保険法（改正版）の発効前と発効後に社会保険に加入している労働者間の公平性が確保されないことになります。」なぜなら、過去に労働者が社会保険を脱退した主な理由の一つは、当面の生活を維持するための経済的困難を補うためだったからです。

オプション 1 のような規制は、労働者の賃金や所得からの蓄積がまだ非常に低い場合に、若年労働者や新規労働者に社会保険への加入を促すことができないというリスクに簡単につながります。これにより、意図せずして若年労働者や新規労働者の社会保険加入の動機付けがなくなり、立法の観点で述べられている社会保険の公平性と平等性の原則が実施されなくなり、中央政府の社会保険政策改革に関する決議第28-NQ/TW号に定められた社会保険政策の意義ある目標が達成されなくなります。

グエン・タン・カム議員は、選択肢2を選択した場合でも、従業員は現状どおり社会保険を一度に引き出すことができるが、引き出す額はこれまでの累積額の50％のみであり、雇用主が従業員の社会保険に支払う金額は従業員のお金でもあるため、これは不合理であると述べた。さらに、50%しか引き出せないというのは、生活上の差し迫った困難に直面している労働者を支援するための良い解決策とは言えません。

特に、社会保険を一時脱退する従業員が女性の場合、このお金の使い道は主に家族の必要不可欠なニーズのために使用されます。

「この選択肢は、社会保険法（改正）の発効前と発効後に一時金社会保険給付を受ける従業員の一時金社会保険給付額に大きな差を生じさせることにもなる。」この政策はまた、労働者が社会保険に加入するよう促すために給付を拡大・増額するという立法の目的を達成できていない」と代表のグエン・タン・カム氏は強調した。

代表団は、起草委員会がジェンダーの視点を考慮し、一時的な社会保険給付に関する労働者の実際の権利と願望を満たす徹底した計画を策定するために、調査を継続し、直接影響を受ける対象者から意見を求めるべきであると勧告した。

代表者たちは、労働者が一度に、そして可能な限り最も満足のいく方法で社会保険を脱退できるという選択肢を支持している。さらに、社会保険加入の長期的なメリットを認識し、自発的に実施に取り組めるよう、意識や行動を変えるためのコミュニケーションキャンペーンと並行して、労働者向けの優遇信用ローンなどの支援も行う必要がある。

バクザン省の国会議員ド・ティ・ヴィエット・ハ氏が演説する。写真: ドアン・タン/VNA

社会保険料の滞納や脱税を防ぐことも、議会の多くの代表者が提起した問題の一つです。ド・ティ・ヴィエット・ハ代表（バクザン）は、多くの企業や地域で依然として社会保険料の滞納や脱税が起こっており、従業員の社会保険制度の定着に影響を及ぼしていると述べた。

こうした状況には、強制社会保険の対象者に対する厳格な管理が不十分であることなど、さまざまな理由が考えられます。社会保険料の支払いが遅れたり、支払いが滞ったりする問題に対処するための解決策は、期待したほど効果的ではなかった。

法律の厳格さを保証するために、Do Thi Viet Ha代表は起草委員会が、社会保険庁からの通知と督促を受けて一定期間内（おそらく3か月）に銀行口座から社会保険債務を差し引くなど、いくつかの措置と制裁について引き続き検討、調査、補足することを提案した。社会保険を負担している団体の身元をマスコミで公表する…

同時に、社会保険料の支払いを遅らせたり逃れたりする雇用主に対して民事訴訟や刑事訴追を起こす際の現在の困難や障害を克服するための、同期した実行可能な規制が必要です。

午後には、信用機関に関する法律（改正）草案について議論し、SCB銀行とヴァンティンファット銀行の事例を引用しながら、多くの代表者が信用機関の相互所有と不正操作を防止するための規制に関心を示した。他の個人または法人の名義で信用機関の株式を購入するための株主資本の拠出。保険代理店としての銀行…

チン・スアン・アン代表（ドンナイ）は、中央委員会と国会の決議は相互所有を終わらせることであると分析した。 SCB銀行の事例といくつかの銀行の現在の評価を通じて、相互所有、支配、信用システムの操作という3つの問題があり、銀行はリスクを生み出しており、強力な銀行および信用システムを構築するために対処する必要がある極めて緊急の問題です。

代表者たちは、ベトナムの銀行システムの中核はガバナンスの問題にあると考えている。銀行システムにおける相互所有、操作、支配に対抗するには、どの個人や組織が銀行の真の所有者であるかを特定することが最優先事項です。したがって、法律では、銀行業務の意思決定を管理し、影響を与える力を持つ個人や組織を特定するための法的枠組みを確立する必要があります。

この問題に対処するため、代表のTrinh Xuan An氏は2つの特定の問題を規制することを提案しました。 1つは、所有比率を下げるのではなく、商業銀行の株主であるすべての個人および組織に透明な情報を提供することです。上記信用機関の株式保有に関係する団体、個人、団体である株主に対する情報開示義務を定める。第二に、非現金決済メカニズムを通じて資本拠出金のキャッシュフローを管理し、個人データ管理を適用する必要があります。

グエン・ティ・ホン国立銀行総裁は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。写真: ドアン・タン/VNA

討論会の最後に、国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、今回の会期で法案を承認しないという国会の決定は、次回の会期で承認を得るために国会に報告書を提出する前に、各機関が調査、評価、慎重に検討する時間を持つために極めて必要であると述べた。

銀行業務における不正操作と相互所有の削減の問題について、グエン・ティ・ホン総裁は、これらは党、国会、政府が非常に懸念している問題であり、徹底的に対処すべき多くの指示があると述べた。法案を起草する際に、国立銀行は、状況に対処するために一連の新たな解決策が必要であることにも気付きました。まず、この法律には規定がなければなりません。

信用機関のアウトプットの操作を減らすために、法案の設計案では顧客および関連顧客に対する信用供与率を 15% から 10% に引き下げる必要があります。起草機関はこれを15％から10％に削減するためのロードマップを作成した。

国立銀行は、指導、運営、検査、監督の過程で、検査・監督業務を強化する必要性も認識しました。最近では、国立銀行も強化され、信用機関自身が最終的な監督者となり、それらの人々が「銀行のボス」に従う必要がなくなりました。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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