優秀な人材を選ぶ「絶好のチャンス」

（ダン・トリ） - レ・ドアン・ホップ元大臣は、この機構を合理化する革命を、有能な人材を選び、悪質な人材を排除する「絶好の機会」に例えた。彼はそのための仕組みと基準の必要性を強調した。

党、国会、政府、祖国戦線、社会 政治組織の合理化は、最近の第10回会議で提起された重要な問題の一つであった。これは、ト・ラム書記長が就任以来何度も言及してきた重要な内容でもある。

元情報通信大臣レ・ドアン・ホップ氏はダン・トリ記者に対し、この政治システムの再編と合理化は多数の幹部、公務員、公務員に影響を与えるため革命であると強調した。機関の機能や任務、古い習慣に触れると、この革命は「まったく単純ではない」。しかし、彼は3つの理由から、装置を合理化すべき時期が来ていると断言した。まず、機構に支払われる給与が「経済がもはや耐えられない」レベルに達している。 「国民の資金が十分でないシステムを維持することはできない」とホップ氏は語った。第二に、装置が混雑しすぎて、サービスではなく腐敗と否定的な状況を生み出しています。第三に、機構には、自らの機能と任務を遂行できず、また能力、強み、資格に応じて人民に奉仕できない幹部が多すぎる。

レ・ドアン・ホップ元大臣によると、機構の合理化の効果は、まず第一に、上司の仕事を分散化して減らし、上司が「重要な問題に対処する」時間を持てるようになることだという。ホップ氏は、上司が部下から多くの仕事を引き受けなければならない現状を指摘した。もう一つの効果は、部下の権限が拡大し、人々の仕事の進捗が速まることです。一方、TS。元内務省副大臣で国家組織科学研究所所長のタン・ヴァン・フック氏は、この革命が政治システム全体に「影響を与えた」ことを「第二の改革」に例えた。 「改革に人生を捧げてきたが、今、私は強力な改革を本当に期待している」とフック氏は希望を表明し、ベトナムには制度を合理化する革命を実行する上で多くの利点があると語った。フック氏によれば、それ以前に私たちは装置を組織するのに長い道のりを歩んできたが、それを作ったときは単純だったが、組み立ててみると、それが私たちの利益に影響したため、非常に複雑になったという。事務総長が言ったように、犠牲を払うことを知らず、国家の大義のために働かなければ、私たちはそれを成し遂げることはできないのです。

グエン・ドゥック・ハ氏（元党中央組織委員会党基盤部長）も、ト・ラム書記長の決意に期待を寄せ、この革命の成功を信じていた。というのも、当時のト・ラム書記長は公安大臣として、 公安省の機構の先駆的な合理化を指揮し、足跡を残したからである。ハ氏によれば、公安部は、一般部門、局、課、部、事務所、チームなどのレベルを廃止する先駆者である。公社に常備警察を配置するということは、「精鋭省庁、強大な省、包括的な区、草の根公社」の精神で、中央、省、地区、公社の4つのレベルすべてに警察を同期配置することを意味します。当時、公安部は省内の各部署や事務所から職員や研究員を国境の拠点や治安の悪い地域に派遣し、地元の警察官を交代で訓練させた。当時の公安部は多くの実績を誇り、組織体制の合理化や人員配置の改革を積極的に進めていたと河氏は評価した。専門家の観察によれば、それは成功した革命だった。当時、ト・ラム書記長は公安部長だったため、今回の党首の指示は強い決意を示すものであり、さらに実践的な教訓と実行経験の利点があるとハ氏は認識した。ハ氏はまた、決議18の実施のための政府指導委員会委員長であるファム・ミン・チン首相が中央組織委員会の委員長でもあり、以前は決議18の策定を直接指揮していたという利点についても言及した。

リーダーとしての重要な役割、模範的かつ決断力があり経験豊富な仕事により、ハ氏はこの合理化された装置革命が良い結果をもたらすと信じている。 「今回、私たちは非常に強い決意と革命精神を持っています。今こそ立ち上がり、行動しなければなりません。もう時間がないからといって、ただ座って考えているだけではいけません。断固たる行動を取れば、必ず成功します」とハ氏は述べた。

2018年半ばの公安部における機構の配置と組織の革命を振り返り、専門家はこれを大規模かつ包括的な組織「革命」であり、公安部隊のこれまでの仕事のあらゆる側面を前向きに変えたと見ている。当時、中央公安党委員会と公安部は、積極的に「公安部の組織と機構を継続的に革新し、合理化し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するための若干の問題」（プロジェクト番号106）プロジェクトを展開するための政策と方向性について 政治局に助言しました。 106プロジェクトが承認された後、中央公安党委員会は政治局に対し、「公安部を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営する」に関する第22号決議を発行するよう引き続き助言した。これは、政府が公安省の機能、任務、権限、組織構造を規定する政令第01号を発行するための特に重要な根拠となります。公安部が機構改革を実行する際に徹底して把握している原則は、部門別管理と地域別管理を結合し、行政レベルに応じて配置し、各業務分野ごとに集中的、統一的、かつ詳細に組織・管理することである。公安部はまた、国家管理機関と公共サービス組織を分離することを提唱している。公安の各レベル、組織、ユニットの責任、機能、任務、権限を明確に定義します。

組織機構は省から地方公安に至るまで統一的に「精緻な省、強力な省、総合的な地区、草の根の共同体」の方向に向けられている。警察の部隊、部隊、レベル間の調整と協力はますます緊密かつ効果的になっています。その結果、当時の公安部は6つの一般部門を削減しましたが、省から局への指導はより迅速、より正確、よりタイムリーになり、中間レベルを経由しないことが保証されました。同省はまた、同様の機能と任務を担う部署を統合し、部レベルの部署を55、課レベルの部署を約300削減した。公務部門の再編と削減。地方警察では、消防・消防救助警察の20部隊が省警察および市警察と統合され、省警察の管轄下の部門レベルの中核部隊に組織されました。同じ機能とタスクを持ついくつかのユニットを統合し、部門レベルのユニットを 500 個以上、チームレベルのユニットを 1,000 個以上削減します。公安部は2023年7月までに、部隊および地方の公安の内部組織の改善を継続し、さらに279の部レベルの部隊、1,237のチームレベルの部隊を削減します...現在までに、公安部は、省から地方公安まで、省レベル公安から草の根レベルまで、数千人の将兵を増強し、そのうち55,000人以上の将兵が8,800以上のコミューンと町で通常のコミューン警察の職務に動員されています。公安部の統計によると、新しい組織モデルの実施後、部レベルのリーダーが172人、部、地区、同等レベルのリーダーが1,500人以上削減された。チームリーダーおよび同等の役職者は2,300名以上。多くの成果があったにもかかわらず、実施過程で公安部は、特に指導部と指揮チームの配置と組織、政策と体制の実施、解散および統合された部隊の将兵の思想と感情の安定化において多くの困難にも遭遇しました...しかし、ほんの短い時間で、上記の問題は、多くの同時的な解決策が提案され、根本的に解決されました。

この合理化された装置革命を実行するには、「道を誤らない」ための科学的原則と行動指針が必要だと、レ・ドアン・ホップ元大臣は強調した。彼が強調した最初の原則は、直接責任を負うレベルに意思決定権を委ねるべきである、ということだ。ホップ氏によると、コミューンの事柄はコミューンによって決定されなければならない、すべてを上層部に相談できるわけではなく、すべてを上層部が決定できるという。 2 番目の原則は、最も多くの情報を受け取ったレベルが決定を下すべきであり、十分な情報を受け取ったレベルが、決定を下すのに十分な情報を持っていない別のレベルにその情報を提示する状況を回避するというものです。 3 番目の原則は、幹部に最も近く、幹部を最もよく理解しているレベルが意思決定を優先すべきであるということです。 4 番目の原則は、仕事、人、責任を明確にすることです。ホップ氏が述べたもう一つの原則は、地方分権化は幹部の倫理、能力、信頼に依存するということだ。 「異なる美徳、才能、信頼性を持つ幹部には、黄金を託すのにふさわしい人物を選ぶのと同じように、異なるレベルが割り当てられるだろう」とホップ氏は語った。ホップ氏は、地方分権と権限委譲の話を引用しながら、ゲアン省党委員会の副書記、委員長、書記を務めた約15年間を振り返った。当時、ゲアン省の副主席と省党常務委員会委員を新たに選出し、中央委員会に報告するだけで、任期が5年であるのに対し、手続きに1年近くかかった。

同氏によれば、省党書記は政治局が管理し、省党委員会常務副書記は書記局が管理し、省人民委員会委員長は政府が管理し、省人民評議会議長は国会常務委員会が管理し、残りの権限をゲアン省党委員会常務委員会に決定権を与えれば、すべてのプロセスはより迅速になり、間違いはより少なくなり、間違いがあった場合の責任はより明確になるという。また別の例としては、文化情報大臣、情報通信大臣を務めていた当時、彼は「大臣が、副部長や部長に仕える従業員で、名前も顔も能力も知らない人物の採用や昇進の決定書に署名することは不可能だ」という意見を表明していた。そこで、部長を直接補佐する立場である副部長と部長を受け入れ、昇格させる権限を部長に委譲することにしました。これにより、作業はエラーなく、より速く、非常に効率的に処理されます。しかしホップ氏によると、地方分権化後は、何が合理的で何がそうでないか、改善のために何を補充する必要があるかを見極めるために、検査、監督、現実に即した対応とともに、部下により迅速に仕事をするよう促す必要があるという。 「たとえ私があなたに委任して、あなたがうまくやれなかったとしても、私はまだそれを撤回することができます」とホップ氏は言った。元情報通信大臣によると、機構を合理化し、権限の分散化と委譲を推進するためには、まずイデオロギー活動をしっかり行い、認識と行動の統一を生み出さなければならない。なぜなら、組織の強さはイデオロギー活動から始まるからだ。 「レンガは慎重に置かなければ倒れてしまう。ましてや人が倒れるなんて。職員に正しい意識と決意を持って実行に移してもらうために、何らかの対策を講じる必要がある」とホップ氏は自身の意見を述べた。さらに、有能で才能のある人を選ぶための仕組みと選考基準が必要だと彼は述べた。それが最も重要なことだからだ。

レ・ドアン・ホップ元大臣は、この機構の合理化革命を、才能があり、献身的で、高潔な人々を選び、悪人を排除する「絶好の機会」に例えた。同時に、再編対象となる幹部に対する適切な仕組みと政策の必要性を強調した。彼らは機構内にいるため、多かれ少なかれ国家に貢献してきたのであり、一般政策により彼らが退職する際には、彼らの貢献に対して満足のいく政策と、転職を支援するリソースがなければならない。たとえば、キャリアがあと数年残っている人は早期退職を奨励されるかもしれないが、それを維持するための最小限の資源しか持たなければならない。機関統合後の「議席の配置」問題では、レ・ドアン・ホップ元大臣は、リーダーを選抜するための試験を実施する可能性を示唆した。例えば、2つの省庁が合併して副大臣が多すぎる場合、「あなたがその分野を担当する副大臣だったら、どうしますか？」というテーマでコンテストを開催し、「候補者」にレポートを発表してもらうことができます。そうすることで、より優秀で有能な人材を選ぶことができると彼は信じている。一方、現地での実際の実施の観点から、 ヴィンフック省のズオン・ヴァン・アン書記は、機構の再編と合理化の政策を実施する前に、幹部と会って政策の目的、意味、緊急の要求について議論し、明確にする必要があると述べた。現実には、ト・ラム書記長がコメントしたように、この機構は煩雑で階層が多く、予算の負担を増大させている。したがって、アン氏によれば、装置の合理化が早ければ早いほど、国民と国家にとって有益となる。ビンフック長官は、公務員や公務員の精神を奨励することに加え、職員の共通の目的のために献身と犠牲の精神を喚起する必要があると述べた。そのためには、機関や部署の意見を集約して民主的に検討、評価、投票するなどの実施形式をとり、公開的かつ公正な方法で人員配置、人選、業務割り当てを行うための基準を設定する必要がある。特に、中央政府の一般政策に加え、地方も機構の合理化の際に再編対象となる幹部を奨励し、補償するための独自の政策を策定する必要があるとアン氏は述べた。

ドゥオン・ヴァン・アン長官は、両機関が統合されると、局長の地位に就くのは1人のみとなり、もう1人は資格と能力が適切であれば他の部署に配属されてリーダーとなるか、副局長への降格を受け入れるか、あるいは退職を選択することもできると述べた。しかし、「優秀な人材を排除する」という事態を避けるため、適任者を選ぶには、職員の資質、能力、威信、責任、献身性を評価するとともに、具体的な選定基準を設ける必要があると強調した。国会、政府、省庁、支部、地方自治体は、機構を合理化し、職員を削減するための計画を緊急に策定し、実施している。中央委員会の要求に従い、各機関は決議18の要約を完成させ、2025年第1四半期までに政治システム機構の整理と強化の計画を中央執行委員会に報告する必要がある。

内容: Hoai Thu、Vo Van Thanh

デザイン：トゥイ・ティエン

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/co-hoi-vang-de-chon-nguoi-tai-20241219125202615.htm