2月14日から発効した追加教育と学習に関する通達第29号が、あらゆるフォーラムで話題になっています。教師たちが「法律を回避する」方法を見つけたと多くの人が信じている。
通達29号は追加教育と学習を規制していますが、これは「法律の抜け穴」なのでしょうか？
元教師で、現在は教育に非常に関心のあるタイ・ハオ氏は、「2月14日には、学校による追加授業の禁止、教師による通常の生徒への追加授業の禁止に関する通達第29号が発効します。この規制は、我が国の社会と教育の多くの側面に良い効果をもたらすだろうという期待から、全国の親や国民を「興奮」させています。」と語った。
しかし、私の観察、調査、情報収集によれば、現在多くの地域、つまり学校では、この規制に対処するために「法律を回避する」ための多くの活動、多くのトリックが行われています。
具体的には、学校が他の施設を合法的に借りて（会社の代表者やセンター長の名前で）、学校と契約を結び、その学校から教師を雇って授業を行うケースがあります。教える人の名前は主任教師ではありませんが、実際には主任教師が引き続き教えています。別の先生がお金を集めに来ました。
教師が生徒を家に連れて帰る場合には、その名義で代行してくれる人を借りる/雇う。その後、ティーチングアシスタントを雇い、教師は引き続き指導します。検査官がいる場合、教師はティーチングアシスタントになります。小学校の教師たちは、学校に戻ってライフスキルを教えるために、ライフスキル認定資格の勉強に忙しい。たとえば、追加授業のために生徒を自宅やセンターに呼び寄せたり「許可」を与えたりするタスクを教師に割り当てる方法に基づく、より複雑なケースもあります。
「子どもと一緒に試験を乗り越える」や「10年生の入試アドバイス」の著者であるブイ・ゴック・フック氏は、「ソーシャルネットワークでは、多くの教師が『法律を回避する』方法をお互いに教え合っています。規則で小学校で技能クラス以外の追加授業が禁止されている場合、もちろん、法律を回避するために、教師はいくつかの技能科目を勉強して資格を取得し、クラブを組織します。ベトナム語を勉強する代わりに、生徒たちはクリエイティブ言語クラブに参加します。数学の場合は、思考発見クラブになります。家族の同意がなく、学校からの厳しい検査がない場合、小学生は通常の授業の直後に引き続き追加授業を受けます。」と述べています。
中学校や高校では、教師はクラスを編成することができますが、それは他の人、おそらく退職した教師の名前で行われ、理論的には間違っていません。ただし、生徒数が多い教師の場合は、事業登録や税金の全額納付を厳守する」としている。
フック氏は次のようにコメントした。「今回施行された補習授業に関する規制は、以前の禁止命令ではなく、校内外の補習授業の両方に拡大されました。学校での補習授業は、成績の悪い生徒に対する昔の個別指導プログラムに似ています。成績の良い生徒は、国家代表試験に向けて復習する必要があります。」
学校外で教える教師に事業登録を義務付ける規制を強化するのは正しい。なぜなら、これまで何年もの間、追加授業で何十億ドルも稼いでいながら、所得税を1セントも払っていない教師がいたからだ。これは不公平だ。
補習授業は悪いことではなく、親の真のニーズから生まれたものですが、生徒がクラスで補習授業を受けないと、クラスの教師が生徒を抑圧してきたため、長い間歪められてきました。今回の条例には、教師が教室で生徒を教える行為の禁止も追加され、教育環境の改善も目指している。
私自身、知識を高めるために追加授業を受けている子どもがいます。私は、教育訓練省が発行し、2月14日から施行される追加教育と学習に関する規則を支持します。特に、小学校から追加の授業を行うことは厳しく禁じられており、そうして初めて子どもたちは適切な子供時代を過ごすことができるのです。規則は発布されましたが、重要なのは保護者の反応であり、それによって初めて追加の指導や学習の問題は解消されるでしょう。
ハイズオン省の教師も、他にも多くの「法の抜け穴」があることを認めた。現在、教師たちは適切な計画を実施するために教育訓練省からの指示を待っている。
管理はするが禁止はしない
2024年12月30日、教育訓練省は、追加教育と学習を規制する通達29/2024/TT-BGDDTを発行しました。この通達は 2 月 14 日から発効され、通達 17/2012/TT-BGDDT の現行規制に比べて多くの新しい点が含まれています。
追加の指導と学習は教師と生徒の両方にとって正当なニーズです。しかし、現実には、生徒が望まないにもかかわらず、教師や学校が企画する追加の授業を受講しなければならない状況があります。生徒の中には、友達から孤立するのを避けるため、教師に対して罪悪感を抱くのを避けるため、あるいはテストに慣れていないと感じるのを避けるためだけに、追加の授業に出席しなければならない人もいます。余分な勉強をしすぎると、生徒は休憩したり、自習したり、知識を吸収して応用したりする時間がなくなります。一部の教師が生徒に追加の授業を「強制」するという事実は、生徒、保護者、社会から見た教師のイメージにも影響を与えます。
教育訓練省は、上記の現実と「管理できないから禁止するという考え方を捨てる」という要件に基づいて、補習授業を禁止するのではなく、原因を見つけて適切かつ効果的な管理計画を作成するという精神で、通達29号を作成しました。
Circular 29 は、現代の教育動向と 2018 年一般教育プログラムと一致しています。2018 年一般教育プログラムでは、科目ごとの期間数を指定し、学生に適した各科目の要件を定めています。教育訓練省はまた、学校に効果を保証するための計画を策定する自主性を与えています。教師たちは、生徒の能力開発という2018年一般教育プログラムの目標を達成するために、指導方法の革新に注力しています。
したがって、原則として、規定の学習時間に従う学校と教師は、生徒が知識を習得し、教育プログラムの要件を満たすことを保証できます。学校では、通常の授業時間に加えて、生徒が熱心に参加できるように、スポーツ、絵画、音楽など、多くの楽しい活動を企画する必要があります。
中等教育局長のグエン・スアン・タン氏は、この通達の新しい点は、教育訓練省が学校で追加で教えたり勉強したりするが、生徒から金銭を徴収することを許可されていない3つの対象を規定している点であり、これには以下のものが含まれると強調した。対象には、科目の学習成績が満足のいくものではない生徒。優秀な学生を育成するために学校が学生を選抜します。学生は卒業試験と入学試験の復習をします。
そのため、学校と教師は、生徒が知識を習得し、プログラムの要件を満たすことを保証するために、規定の学習時間を実施しました。生徒が合格しない場合、学校は追加の授業や知識の補習を提供する責任を負います。学校の計画に含まれる、優秀な生徒や期末試験を控えた生徒の育成のために選ばれた生徒と同様です。
さらに、教師は、生徒が授業で学んだ内容を吸収できるように自習や自己発見の方法を指導する必要があり、余分な勉強で知識を押し付けるという非効率的なやり方は避ける必要があります。教育訓練省は、特別教育を実施していない学校を対象に、学校での特別教育の科目を3つに制限しています。
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出典: https://danviet.vn/thong-tu-29-day-them-hoc-them-ap-dung-tu-14-2-co-hay-khong-chuyen-giao-vien-se-lach-luat-20250210111836911.htm
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