EUの「グリーン化」メカニズムとベトナム企業の適応

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EUは現在、ベトナム製品にとって第3位の輸出市場である。

欧州グリーンディール（EGD）は、環境緊急事態、特に地球の気候に対する EU の対応です。 2050年までのビジョンを掲げ、欧州委員会のコミットメントを再確立する一連の政策。EGDは、農業からエネルギー、運輸から建設、貿易など、経済のあらゆる分野を網羅しています。

輸出品

欧州委員会は2021年7月14日、2030年までに温室効果ガスの純排出量を1990年比で少なくとも55％削減するためのEU政策を調整する一連の提案を採択した。

2030 年までに温室効果ガスの排出量を少なくとも 55% 削減するには、発電における再生可能エネルギーの割合を高め、エネルギー効率を高める必要があります。

2022年11月11日、EU加盟27カ国を代表する欧州議会（EP）と欧州理事会の交渉担当者は、土地利用、土地利用変更および森林規制（LULUCF）と呼ばれる法律について合意に達しました。新しい法律は、土地、樹木、植生、バイオマス、木材の利用を通じて、2030年までに3億1000万トンの二酸化炭素を除去することを目指している。

EU の炭素国境調整メカニズム (CBAM) は、ホスト国の生産プロセスにおける温室効果ガス排出の強度に基づいて、EU 市場に輸入される商品に炭素税を課す環境貿易政策です。

このメカニズムは、国内製品と輸入製品間の炭素価格の均等化に役立ち、EU企業が緩い基準を利用するために炭素集約型生産を他国に移転するリスク（炭素漏出）を防ぐことになります。

EUは、炭素価格設定制度を通じてEU域外からの輸入に対するグリーンメカニズムが、非EU諸国におけるクリーンな産業を促進すると考えている。

移行期間中のCBAMの運用については、2026年に制度が正式に発効する前に調査・検討される予定。欧州委員会は、議会が以前に提案したように、特定の川下製品や有機化学物質、ポリマーなどの他の分野を含む、交渉中に特定された他の製品にCBAMの範囲を拡大するかどうかを評価する予定。

移行期間を経て、このメカニズムは2026年1月1日に正式に発効し、2034年に全面的に運用開始されます。この期間中、CBAMはEU排出量取引制度（EU ETS）の無償割当の段階的廃止と並行して段階的に適用されます。したがって、CBAM は、2026 年から 2034 年の期間に ETS の無償割当の恩恵を受けない排出シェアにのみ適用されます。

商工省欧米市場部のド・ヒュー・フン氏は、CBAMが輸出量に及ぼす影響は確実であり、特に排出量が多い鉄鋼製品とセメント製品にその影響が及ぶと述べた。

CBAM が輸出生産量に与える影響は、商品の需要の弾力性、代替商品の入手可能性、生産者が税コストを消費者に転嫁できる範囲など、さまざまな要因によって異なります。

多くの国がこの方向にアプローチし、他の多くの製品に拡大する可能性があるため、これは企業が生産戦略を構築および計画するプロセスの初期から考慮する必要がある傾向でもあります。

フイン・ミン・ヴー氏 - 市国際統合センター担当副所長。ホーチミン市（CIIS）は、EUはベトナムの重要な貿易相手国の一つであると語った。特に、ベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）の発効以来、ベトナムとEU間の貿易取引量は大幅に増加しました。

フイン・ミン・ヴー氏によれば、EUは現在ベトナム製品にとって第3位の輸出市場となっている。したがって、EUの輸入関連政策はベトナムの輸出企業に多かれ少なかれ影響を及ぼします。これは一部の輸出産業にとっては大きな課題ですが、同時に、企業が持続可能な開発基準に向けて積極的にグリーン変革を起こす原動力にもなります。

企業はどのように準備すべきでしょうか?

専門家によると、ベトナムは2050年までにネットゼロを達成することを約束しており、化石エネルギーから再生可能エネルギーへの移行、グリーン産業への変革、持続可能な農業、循環型経済を推進している。その中で、企業は積極的に品質管理システムを構築し、経営や生産、事業活動を革新していく必要があります。

炭素排出物品に課税する輸出市場は、直接輸出する企業のグリーン移行を奨励するだけでなく、他の企業が炭素クレジット市場に参加する動機も与えます。したがって、炭素の吸収に役立つ活動を行う企業は、売買できる炭素クレジットに変換されます。

ド・ヒュー・フン氏は、CBAMを含む世界的潮流に適応するためには、製品が課税対象リストに載っているかどうかに関わらず、すべてのセクターが、企業が輸出する市場の規制と要件を明確に理解する必要があると述べた。

生産のグリーン化は、転換、よりクリーンな生産技術/実践への投資、製品コストの削減、省エネ対策への投資、化石燃料への依存を減らすための太陽光や風力などの再生可能エネルギー源への投資を通じて、必須の傾向となっています。

特に企業、そして一般的には利害関係者は、CBAM が公正かつ公平に実施されるよう EU と協力し、対話する必要がある。第三者認証機関と協力し、ベトナム企業の報告書における炭素含有量の正確性を検証します。

ド・ヒュー・フン氏によると、ベトナムは化石燃料を生産・輸入する企業に対する環境保護税を通じて間接的に炭素税を課している（これは炭素価格設定の本質を実際には反映していない）。ベトナムは、2020年環境保護法第91条、第92条、第139条、温室効果ガス排出削減およびオゾン層保護の規制に関する政令第06/2022/ND-CP号、温室効果ガスインベントリを実施しなければならない温室効果ガスを排出する部門および施設のリストを規定した首相決定第01/2022/QD-TTg号に示されているように、温室効果ガスインベントリに関する規制や政令も策定・公布している。

現在、関係省庁や部門もベトナムの炭素市場開発プロジェクトの完了に向けて努力しており、2025年に炭素取引フロアの試験運用、2028年に正式運用を開始することを目指しています。

提案されたロードマップによれば、CBAM は 2023 年 10 月から移行フェーズを開始します。輸入業者は報告義務を遵守する必要があり、CBAM 料金は課されません。 CBAMは、欧州連合排出量取引制度（EU ETS）の無償割当の段階的廃止と並行して、2026年1月から段階的に導入されます。

2027 年に欧州委員会は CBAM の包括的なレビューを実施し、2034 年に CBAM は完全に運用される予定です。現在CBAM調整の対象となっている商品は、鉄鋼、アルミニウム、水素、肥料、セメント、電力です。

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