人口政策の焦点を家族計画から人口と開発へ移行

更新日時: 2024年6月29日 08:43:04

DTO - 人口と開発の間には密接な関係があり、両者は互いに結びつき、支え合い、促進し合っています。この問題を理解するために、ドンタップ新聞の記者は省人口家族計画局の副局長であるレ・ヴァン・フン氏にインタビューした。

記者： 「人口と開発」にはどのような関係があるのでしょうか？

レ・ヴァン・フン氏： 「人口と開発」とは、人口と開発という双方向の関係を指す言葉です。言い換えれば、人口が開発に与える影響であり、またその逆もまた同様であり、開発が人口に与える影響です。人口について話すということは、人口の規模、構造、分布、質、そして出生、死亡、移住など人口変動を引き起こす要因について話すことを意味します。これらの要素を反映するレベルや指標の尺度は、「人口変数」と呼ぶことができます。したがって、集団は静的に（ある時点で）また動的に（一定期間にわたって）研究されることが多いです。

開発は幅広い概念であり、物質的および精神的な生活の両方において社会の進歩を促進することを目的としたすべての人間の活動を指します。このコンセプトは段階的に完成していくプロセスがあります。開発は、経済成長、社会進歩、環境の持続可能性として理解され、より具体的には人間の基本的ニーズを満たすことに関連するものとして理解されます。それは、飢餓、病気、文盲、不衛生な環境、失業、不平等を徐々に減らし、最終的にはなくすプロセスです。

さらに、生殖、死亡率、移住は、健康、教育、男女平等、環境など、発展過程の他のすべての要素にも関連しています。実際、結婚、避妊、息子か娘かの選択、病気や死との闘いなどはすべて意識的な活動であり、知識を必要とし、人間に特有の活動です。したがって、男女平等、知識豊富な教育、先進的な科学技術など（つまり、発展の要因）が高ければ高いほど、人間の知識は広がり、人間の認識はより合理的になり、前述の人口プロセスにより大きな影響を与えることになり、それが人口と発展の有機的な関係です。

記者：人口政策の焦点が家族計画から「人口と開発」に移った理由を教えてください。

レ・ヴァン・フン氏:急速な人口増加の悪影響を早くから認識していたため、1960年代初頭から、党と政府は出生率を急速に引き下げることを目標に人口政策を公布し、あらゆる努力を人口政策、特に家族計画（FP）に集中させてきました。社会経済発展と相まって、政治システムと社会全体でFPの実施を粘り強く推進した結果、我が国の出生率は急速に低下し、現在では低いレベルに達しています。 1965年から1969年にかけて、女性一人当たりの平均子供数は6.8人でしたが、2005年には2.1人となり、現在まで安定しています。事務局の結論第119-KL/TWは、「我が国はまもなく置換出生力水準を達成し、しっかりと維持した」（生まれる子どもの世代が生殖過程において両親を「置き換える」のにちょうど十分である）と断言した。

明らかに、出生率を下げるという目標が確実に達成されたときに、人口政策の焦点を家族計画に維持し、すでに解決済みの問題に資源を集中させることは不適切です。 「人口構成の黄金比」、「人口の高齢化」、「出生時の男女不均衡」、「人口移動と人口集中」、「人口の質の低さ」など、現在の時期に顕著かつ新たに発生している人口問題は、機会を捉え、課題を克服し、国の持続可能な開発に貢献するために解決する必要があったし、今後も解決する必要がある。これはまた、新たな人口状況に適した新たな人口政策が必要であることを意味します。それは、人口政策の焦点を家族計画から人口と開発に移すことです。

この焦点の転換は、「人口の規模、構造、分布、質の向上に関する人口問題を包括的に解決する」ことを目指しており、事務局の結論119-KL/TWには6つの内容が明記されている：置換出生力の維持。出生時の男女の不均衡を減らす;黄金の人口構造を活用する。人口の高齢化への適応;人口分布を合理的に調整する。人口の質の向上 家族計画への重点の移行は新たな方法で行われています。同時に、開発計画プロセスにおいて人口要因を考慮し、人口と開発に関するコミュニケーション、教育、アドボカシーを推進します。

記者：ドンタップ省では、どのようにして置換出生率が維持されているのでしょうか？

レ・ヴァン・フン氏：保健部門は2024年初頭から、2030年まで省内出生率調整プログラムを実施する省人民委員会の2023年6月7日付計画第216号を積極的に継続実施しています。全体的な目標は、置換出生率を調整・維持し、出生率の低い地区や都市の出生率の向上に努め、省内のベトナム人口戦略実施計画の成功に貢献し、迅速かつ持続可能な発展を確保することです。具体的な目標は、合計特殊出生率を10％引き上げ、出産年齢の女性一人当たりが2025年までに少なくとも1.8人の子どもを産み、2030年までに女性一人当たり1.9人の子どもを産むようにすることを目指すことです。

12/12の地区と市は、2030年までの出生率調整プログラムの実施計画を公布するよう、同レベルの人民委員会に積極的に勧告した。これにより、各レベルの党委員会と当局は、当該地域の社、区、町レベルと幹部、党員、労働組合員、協会員のために、任務と解決策を実施および開発するための文書を組織、宣伝、公布する上での指導的役割を強化し、解決策を通じて低出生率の解決と改善に向けた取り組みにおける意識を高め、各レベルの団結した力を促進することに貢献した。

具体的には、党委員会と当局の指導を強化し、人口政策の実施、家族計画から人口と開発政策への重点の移行の実施と徹底に留意する。出生率調整プログラムを積極的に策定し、各地方単位の実情に応じて出生率調整目標を各級人民委員会の決議に盛り込む。すべての夫婦は2人の子供を持つべきであるという宣伝メッセージに関して、見解、認識、行動の変化を促すことに焦点を当てます。

宣伝活動を強化し、行動変容を促す：2017年10月25日付第12期党中央委員会の新たな情勢における人口活動に関する決議第21号を実施するための省党委員会の2018年2月8日付行動計画第60号、2021年12月21日付省人民委員会の2021～2025年ベトナム人口戦略及び2030年までのビジョンを省内で実施するための計画第360号計画の内容を深く広く宣伝し、以前の期間の出生減少の動員に重点を置く人口政策から、出生率を引き上げ、出生置換率を達成し、出生置換率を維持することを目標に転換するという点で社会的コンセンサスを形成する。夫婦が2人の子供を持つことを奨励することに重点を置きます。

支援および奨励政策の調整と完成: 保健部門は、省内のいくつかの人口政策を規制することの影響を評価する報告書の草案と、省内で人口活動で優れた成果を上げた団体や個人に対する報奨および支援政策を規制する決議について、省人民委員会に助言しており、これらの報告書は、人口プログラムの受益者に対する支援および奨励政策の検討と承認を得るために省人民評議会に提出される予定である。

人口、生殖に関する健康、家族計画サービスへのアクセスと提供を拡大する。適切な受益者への無料の避妊具の配布を組織し、省レベルから草の根レベルまで避妊具を配布するプロセスを確保する。避妊具に関するソーシャル マーケティング プログラムの実施を継続し、コンドーム、経口避妊薬、子宮内避妊具などの対象者への配布と供給を 3 年間にわたって実施しました。 2021年10月25日付保健省プロジェクト第109号に従い、2021年から2025年にかけて州内で避妊および家族計画サービス、生殖保健の提供の社会化を継続的に促進および拡大するための活動を組織し、実施する。

記者：ありがとうございました！

ピアノ（演奏）

出典: https://baodongthap.vn/xa-hoi/chuyen-trong-tam-chinh-sach-dan-so-tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-123563.aspx