鉱山設計の標準化：商工省が新たな回覧案について意見を求める

なぜレビューと同期を行うのですか?

工業局（ 商工省）によれば、鉱物採掘は再生不可能な資源の使用を伴う特殊な産業であり、環境と労働安全に対する潜在的なリスクが多数存在します。従来の建設業や製造業とは異なり、鉱物採掘活動は自然の地質条件、固定された採掘場所、鉱物の種類、特定の採掘方法に大きく依存します。

鉱山設計に関連する法制度を、実際の要件と現在の法的規制に従って同期させます。写真：TT

したがって、特に建設投資の分野における一般的な法的規制を厳格に適用すると、この業界の技術的性質と運用特性が適切に反映されなくなります。したがって、採掘プロセスの効果的な管理、資源利用の効率化、環境の保護、労働者の安全の確保を実現するために、鉱物採掘管理に関する別個の専門的で適切な法制度を整備する必要がある。

工業局は、2010年11月17日付鉱業法第60/2010/QH12号第61条第3項および同法を導く政令の規定を実施し、商工省が鉱業事業の建設投資プロジェクトの準備、評価および承認、建設設計および建設見積の内容を規制する2016年11月30日付通達第26/2016/TT-BCT号（通達26）を策定し発行したと指摘した。 8 年間の適用期間を経て、通達 26 の策定の基礎となる法的文書は修正、補足、および置き換えが行われました。したがって、この通達を鉱物鉱山の建設投資プロジェクト、建設設計、建設見積の作成、評価、承認に適用することは、法的根拠に欠陥がある。通達 26 に代わる新しい通達の作成が非常に急務です。

2024年11月29日、国会は鉱物法第60/2010/QH12号に代わる地質鉱物法第54/2024/QH15号（2025年7月1日発効）を可決した。

地質鉱物法第54/2024/QH15号第61条第4項では、商工省に鉱物採掘投資プロジェクトの基本設計内容と鉱山設計を規制する任務が与えられています。上記の任務を遂行するために、商工省は鉱物資源開発投資プロジェクトおよび鉱山設計の基本設計内容を規制する回状を起草しました。現在、通達草案は広く検討されている。

鉱物に関する制度、政策、法律の改善を継続する

鉱物資源開発投資プロジェクトおよび鉱山設計の基本設計内容を規制する通達の策定および公布の主な目的は次のとおりです。第1に、基本設計内容と鉱山設計の更新:新しい通達では、鉱物資源開発投資プロジェクトおよび鉱山設計の基本設計内容を詳細に規定し、現行の規制と新しい技術要件への準拠を確保します。

第二に、建設、投資、環境に関する法律の規定およびその他の関連法規定に従って、新しい通達は、建設、投資、環境に関する法律の規定に従って、単一または複数段階のシーケンスで鉱山設計を準備するためのガイドとなります...

3番目に、管理の一貫性と効率性を確保します。この新しい通達の発行により、鉱山設計に関する規制（設計、鉱山設計評価、採掘ライセンス、安全・環境管理、採掘作業検査など）の同期化が促進されます。これにより、政府機関の監視・管理能力が強化され、組織や個人が鉱物資源採掘の分野で投資プロジェクトを立ち上げるための有利な条件が整います。

この通達案は 7 つの条項と 11 の付録から構成されています。通達の内容は、規制の範囲、適用対象、発効日、経過規定に関する一般規定に加えて、次の 2 つの主要な規制グループに焦点を当てています。

鉱物資源開発投資プロジェクトの基本設計内容（ガイダンス付録3件を含む）：2016年11月30日付通達第26/2016/TT-BCT号の実施における困難と障害に関する関係機関、部門、組織の意見に基づき、露天掘り、地下採掘、揚水採掘などの主要な鉱物資源開発方法に基づき、関連内容の規制を見直して完備し、不要な規制を排除し、安全、環境などに関する規制や厳格な要件の追加を検討する。

鉱山設計の内容（9つのガイダンス付録を含む）：鉱業の特殊性および国家管理における実際的な要件に基づき、建設設計の手順に関する建設法の規定に厳密に従いながら、通達草案では、各鉱物採掘方法および建設設計ステップの技術的特徴に合わせてフォームおよびガイダンス付録のシステムを調整および補足しています。

回覧草案の規定を実施することで、鉱山設計に関する法的規制のシステムを、地質鉱物法、建設法、環境保護法、その他の関連文書の実際の要件と現行規制に従って同期させることに貢献することになります。

特に、この通達が発行され適用されると、鉱物資源開発プロジェクトの評価、ライセンス付与、検査、審査における管轄の政府機関の監視および管理能力が強化されます。

その上で、明確で透明なフォームと指示のシステムを通じて、組織や個人が鉱物採掘投資プロジェクトを準備し、評価を申請し、実施するための有利な条件を整えます。同時に、それぞれの採掘の種類に応じて、基本設計と鉱山設計の手順を実施する際の一貫性、透明性、実現可能性を確保します。

この通達は、党と国家の主要な政策と方針、特に2022年2月10日付の 政治局決議第10-NQ/TW号「2030年までの地質・鉱物・鉱業戦略と2045年までのビジョンに関する」の指導精神を真剣かつ効果的に実施することにも貢献しています。この決議では、「鉱物に関する制度、政策、法律を整備し、国家管理の有効性と効率性を向上させ、鉱物資源を合理的、経済的、効果的かつ持続可能な方法で開発および使用する」という要件を強調しています。

商工省は、鉱物資源開発投資プロジェクトと鉱山設計の基本設計内容を規制する通達の草案作成を完了し、検討と承認のために省の幹部に提出する前に、さらなる研究と完成に向けて幅広く協議を行っている。

デュイ・アン

出典: https://congthuong.vn/chuan-hoa-thiet-ke-mo-bo-cong-thuong-lay-y-kien-du-thao-thong-tu-moi-384179.html