トラン・タン・マン国会議長：社会問題と科学者が必要とし、すぐに実行できる問題に焦点を当てる

管理手続きの削減、事後監査の強化、包括的なデジタル変革

グエン・マイン・フン科学技術大臣が提出した科学技術イノベーション法案によると、同法の制定は、党の方針と政策、国家の政策と法律を科学技術イノベーションに関するものと全面的に速やかに制度化し、この分野を最重要の突破口として、現代生産力を急速に発展させ、生産関係を完璧なものにし、国家統治方法を革新し、社会経済を発展させ、後れを取るリスクを防ぎ、新時代に国を飛躍的な発展と繁栄に導くための主な原動力として発展させることを目的としている。

同時に、科学技術イノベーションのための法的回廊を創設し、国家の競争力の向上、社会経済の発展への貢献、国防と安全の確保、人々の生活の質の向上と人間開発に貢献します。

この法案は8章95条（2013年の科学技術法に比べて14条増加）から構成され、26条に大きな改正が加えられ、23条が追加されている。

この法案は、行政手続きの削減、事後検査の強化、科学技術イノベーションの管理と活動における包括的なデジタル変革という原則に基づいて策定されています。プロセス管理ではなく、効果的な管理に向けて管理の考え方を変更します。企業による科学研究および技術開発への投資と資金提供を奨励することにより、科学技術に対する政府以外の予算投資源を誘致する。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏が科学技術革新法案に関する討論会の議長を務めた。写真：ホー・ロン

これまで効果的に実施され、科学技術およびイノベーションの発展の現在の要件に適合している 2013 年科学技術法の内容を最大限に継承します。

依然として行政的な思考が重視されている

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は予備検討報告書を提示し、委員会の常任委員会は科学技術イノベーション法の公布の必要性に同意したと述べた。

しかしながら、決議第57-NQ/TW号の精神を引き続き厳守し、完全に制度化することが推奨されます。立法思考における革新の実施。社会主義志向の市場経済において企業と民間経済の役割に関する党の政策を制度化し、民間経済が成長と革新の主導的な原動力となるようにします。この法律案は、この分野における原始的な法律とみなされるため、科学技術イノベーションの発展という「理念」を法律案に明確に表現する必要がある。

科学技術環境委員会常務委員会も法案の適用範囲については基本的に同意しているものの、規制範囲や法案全体の内容は「依然として行政色が強い」――国家予算を使って科学技術革新活動を管理する――という点で、企業、組織、個人が科学技術革新に投資し、生産や経営に応用することを奨励・促進するための十分に強力なメカニズムや政策が強調されていないという意見もあった。

この法律の適用範囲には、科学技術とイノベーションが社会経済の発展を促進し、新時代に国を飛躍的な発展と繁栄に導く主な原動力となる役割が明確に示されていないという意見もある。

国会常任委員会の委員の大多数は、科学技術イノベーション法の制定と公布に同意した。同法案は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破に関する政治局決議第57-NQ/TW号に忠実に従い、党の政策に沿ってイノベーションの精神を示していると信じている。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、継承された規制の有効性を評価、テスト、評価する時間があまりないため、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩を生み出すための一連の特別なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第193/2025/QH15号の規制の継承を検討する必要があると提案した。

科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が予備審査報告書を提出した。写真：ホー・ロン

したがって、各内容の必要性と成熟度を検討し、慎重に評価して法律に盛り込む根拠とし、法律の実現可能性と安定性を確保する必要がある。条件を満たさないその他のコンテンツについては、慎重さと厳格さを確保するために試験運用を継続する必要があります。

法案の名称について、国会議長のトラン・タイン・マン氏は、これを「科学技術法（改正版）」に改正することができ、イノベーションの内容は同法に含まれており、別の章として研究開発すべきだと示唆した。

国会議長はまた、法案には過度の内容を含めることは避け、社会や科学者が必要とし、すぐに実行できる必要な問題に焦点を当てるべきだと述べた。同時に、困難で複雑な問題については、国会常任委員会は「政府と協議して解決する用意がある」とも述べた。

国会常任委員会は、優遇政策、顕著な政策、具体的な政策について、法案は科学技術・イノベーション、デジタル変革の任務遂行における財政管理メカニズムの改革の内容を制度化したと評価した。科学技術研究開発予算は、科学技術開発基金を通じて基金の仕組みに従って優先的に執行されます。

この内容について、国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、法案では基金を最大6つまで規定しているが、多すぎるのではないか、と懸念を表明した。国会副議長によれば、科学技術革新の発展を促進するために資金が効果的に活用されるよう、必要な資金を複数まとめてプールすることが可能である。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は議論を締めくくり、国会に提出して審議と意見を募る前に、審査機関と起草機関は国会常任委員会の意見を十分に吸収し、より慎重に準備し、新たな重要な点を明確にして納得させ、法案を完成させるよう提案した。

T. タン

出典: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tap-trung-vao-nhung-van-de-xa-hoi-va-nha-khoa-hoc-can-co-the-trien-khai-ngay-post410288.html