積極的な対応は防災効果の向上に役立つ

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中央橋ポイントでの会議には運営委員会と国内委員会のメンバーも出席しました。運営委員会常任事務局、国内委員会事務局長。国際機関、防災パートナーの代表者、天然資源・環境省の代表者、レ・コン・タン副大臣が会議に出席しました。

国家自然災害予防・管理運営委員会委員長、国家自然災害対応・捜索救助委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相が会議の議長を務めた。

会議で演説したトラン・ルー・クアン副首相は、2023年と2024年の最初の数か月間、ベトナムはエルニーニョ現象の影響で多くの種類の自然災害に直面することになるだろうと強調した。特に、各省庁、支部、地方自治体は状況を綿密に監視し、積極的に指導と対応を行っており、長年と比較して、国家規模での対応はより効果的であった。非常に心強いのは、水文気象予報の質が向上したことです。

年間約2,000件の自然災害

2023年および2024年最初の数か月間の自然災害の予防、管理、捜索救助活動を振り返り、農業農村開発大臣であり、自然災害予防および管理に関する国家指導委員会常任委員会の副委員長であるレー・ミン・ホアン氏は次のように述べた。「2023年の自然災害は各地で非常に多く発生し、1,964件の自然災害（21/22種類）が発生し、特に大雨による地滑り、鉄砲水、洪水、広範囲にわたる浸水が発生しました。

今年は、嵐や熱帯低気圧の数が例年よりはるかに少なく、上陸する嵐もなかった異例の年です。しかし、人、財産、インフラへの被害は依然として大きく、人々の生活や生産に影響を及ぼしています。海上での事故、建築物の崩壊、化学物質、有毒物質、放射能による事故、油流出、火災、爆発などが昨年よりも頻繁に発生し、その深刻さも増しました。

農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏（国家災害予防・管理運営委員会副委員長）が会議で講演した。

2023年には全国で合計5,331件の事件・自然災害が発生し、死者・行方不明者は1,129人となった。自然災害による経済的損害は9兆3,240億VNDを超えると推定されています。

2024年に入ってから、北部および北中部地域での厳しい寒さなど、全国で深刻な自然災害が相次いで発生しています。メコンデルタでは干ばつ、塩水浸入、地滑り、地盤沈下、高潮による洪水が発生した（最も深刻だったのはカマウ地域）。中央高地の干ばつ;北部、北中部、中央高地、南部の各地域で大雨、雷雨、稲妻、雹が発生（北部および北中部地域の19の省で雹と雷雨が連続して発生）。全国186観測地点のうち110地点で観測史上最多の猛暑。地方および都市の地震: ホアビン、ライチャウ、トゥエンクアン、ハノイ、コントゥム。強風、海の大波…自然災害により14人が死亡・行方不明に。物的損害は3,990億VND以上と推定される。

防災管理業務の有効性を高めるため、近年、指導委員会、国家委員会、地方防災管理委員会が組織され、各レベルの指導委員会、国家委員会、指揮委員会の運営規則を統合し、任務を割り当て、検討し、調整しています。さらに、法的文書制度も改善され続けており、注目すべきは国会が民間防衛法第18/2023/QH15号を可決したことだ。民間防衛法のいくつかの条項を詳述する政府法令の草案が完成しつつあり、非常事態法については制定案を準備中である。

農業農村開発省はまた、自然災害や疫病によって被害を受けた地域の生産を回復するための農業生産を支援するメカニズムと政策に関する政令第02/2017/ND-CP号に代わる政令を起草しており、2024年に政府に提出して公布される予定です。自然災害防止管理基金の設立および管理に関する政令78/2021/ND-CPを改正する政令を提出した。

自然災害の前、最中、後に対応する準備

会議で演説したレ・ミン・ホアン大臣は、昨年は予防活動が深さと広さの両面で同時に展開されたことを確認した。中央レベルでは、2023年の全国防災業務オンライン会議や省市防災指導委員会常任事務局の能力向上会議が開催された。 2030 年以降までの PCTT および TKCN の作業に関連する計画、戦略、計画、プロジェクトを完了し、実施します。

自然災害リスクの方向づけ、予防、軽減、および生産と事業の積極的な計画に役立つように、危険な気象現象の水文気象予報と警報が迅速に提供されています。地方自治体は、自然災害の予測および警報の業務に役立てるために、追加の自動雨量計ステーションの設置を組織します（2024年3月までの専門ステーションの総数は2,552ステーションです）。

2023年、国家自然災害予防管理運営委員会は、クアンナム省で「対応から早期行動へ」をテーマにした国家自然災害予防管理週間を開催し、各省庁、支部、地方自治体に実施を指導した。同時に、ベトナムの自然災害予防と管理に関する白書の内容を承認し、運営委員会のウェブサイトで広く公表します。ベトナム災害監視システム（VNDMS）も、自然災害発生時のコンサルティング、指示、運用において効果を発揮しています。

報道機関、特に防災記者クラブの積極的な参加により、情報伝達活動が強化され、印刷された新聞、電子新聞、ラジオ、テレビ、マルチメディア出版物、ソーシャルネットワークなど、さまざまな形態を通じて自然災害の状況に関連する情報を定期的に提供しています。また、防災におけるコミュニティの能力向上に関する多くの会議、研修コース、セミナーも定期的に開催されています。

さらに、各省庁、支部、地方自治体では、救助・救援活動に関する何百もの訓練コースを開催してきました。訓練は、自然災害、事件、捜索救助への対応能力の向上を目的として、国際レベルから区や自治体レベルまでさまざまな規模で、部隊の全面参加のもとで行われます。

災害対応、事件、捜索救助に関しては、2023年だけで各省庁、支部、地方自治体が4,336件の事件を効果的に処理し、3,968人と207台の車両を救助した。約96万3千人の危険な場所から安全な場所への避難を誘導・支援しました。

2023年、首相は、自然災害や地滑りの影響を防止、対処、克服するために、43の省と市のために2023年の中央予算準備金から8兆5000億ドンを支援しました。農業農村開発省は、自然災害発生後、速やかに生産を安定させるために種子や消毒剤を提供しています。災害発生直後、国家、政府、指導委員会、地方各レベルの指導者らが直接現場に出向き、被災者を激励、見舞うとともに、被害克服作業を直接視察し、同時に人々の生活を速やかに安定させた。

2023年、ベトナムはASEAN防災委員会（ACDM）の議長国として、AMMDM会議および関連イベントを主催しました。ベトナムはまた、事件対応や捜索救助の分野における国際フォーラムや地域フォーラムでの協力も推進し続けています。特に、2023年2月にトルコの人道支援と地震救援活動に参加するために部隊を派遣したことで、トルコ大統領は感謝の意を表し、トルコ国民だけでなく国際社会もベトナムを認め、高く評価しました。

欠点や限界を克服することに焦点を当てる

会議では、各省庁、支部、地方自治体の防災管理運営委員会の代表者が発言し、最近の実際の指導と管理業務から得られた成果、欠点、限界、教訓など、2023年と2024年の最初の数か月の防災管理業務を総合的に評価するための議論が行われました。さらに、会議では2024年の自然災害の状況を評価し、その年の防災および管理業務の質の向上に貢献するためのいくつかの重要な課題と解決策を提案しました。

トラン・ルー・クアン副首相は達成された成果を認めつつ、最近存在していたいくつかの問題についても指摘した。したがって、国民や一部の役人の認識は依然として不十分である。嵐の季節前の対応作業の検査と監督はどこでも十分に行われていませんでした。予測と早期警報の作業には、まだ改善が必要な問題が残っています。現在の法的規制の一部は明確でなかったり、古すぎて実践に適さなくなったりしています。一方、国家レベルでは、自然災害に対するインフラの回復力は依然として限られています。

2024年の自然災害に積極的に対応し、被害を最小限に抑えるため、チャン・ルー・クアン副首相は、2024年7月1日に発効する民間防衛法に基づき、各省庁、機関、地方人民委員会に対し、各レベルの自然災害予防、管理、民間防衛の指揮委員会の見直しと整備を継続するよう要請した。軍隊は、自然災害や悪状況に最も迅速かつ最強で、タイムリーに対応する部隊であることを証明するために、最前線に立つことになる。

自然災害の予防と管理に関する法律文書の整備作業を継続的に進め、活動を実際に実施するための法的根拠を確立する必要がある。「一部の政策メカニズムは修復するだけでなく、新たに構築する必要がある」と副首相は強調した。

各省庁や地域社会の意識を高めるために、テキストメッセージやソーシャルネットワークを介した新しい形式の情報に焦点を当て、コミュニケーションと情報の取り組みを引き続き強化する必要があります。また、洪水期前の検査・監督業務を強化します。副首相は、実際のニーズを満たす最も適切な対応計画を策定するために、地方自治体に防災シナリオを慎重に検討するよう要請した。

副首相は、予測業務の質を向上させて可能な限りタイムリーかつ正確なものにするとともに、地方自治体や省庁に管理能力のさらなる向上も要請した。自然災害が発生したとき、現地のリーダーは現場で直接指揮を執り、組織が定めた一般原則に基づいてその時点で最も賢明かつ合理的な決定を下すことができる人物である、と副首相は強調した。

今後は、災害の予防と被害の克服のための投資資源の動員も強化する必要がある。副首相は、ベトナムは国際機関が引き続き情報共有、職員の訓練、事件や自然災害への対応と克服の経験の普及に協力してくれることを期待していると述べた。同時に、積極的に対応して被害を軽減するための予測作業への資金提供を検討してください。

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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html