公衆衛生施設が医薬品や医療機器の購入を独自に決定できるようにする

11月29日午後、国会は、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律を賛成多数で可決した。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長によれば、法案は受理され修正された後、4つの法律の119の条項と3つの付録を修正および補足した。第8回国会に提出された法案と比較して、1条を追加し、1条を削除します。立法における思考の革新の精神を徹底的に把握し、これまで法案は検討と修正を重ね、基本的に政府の権限に属する具体的かつ詳細な規定を削除し、地方分権と権限委譲を促進し、行政改革の要求を満たし、現実との整合性を確保してきました。

計画法のいくつかの条項の修正と補足に関しては、国会議員の意見を考慮して、法案は「国会、国会常任委員会または政府の国防と安全の確保に関する決議を実施する」場合の簡素化された手続きに従った計画調整の根拠で修正され、補足されました。同時に、「計画で決定された工事やプロジェクトの実施期間、パラメータ、情報を変更する国会、国会常務委員会、政府の決議、または省人民評議会の決議の実施」規定の内容は、本法の発効日前に承認された計画の困難を解決するための基礎を持つために、移行規定に移行されます。

投資法のいくつかの条項の改正と補足に関して、一部の国会議員は、具体的な指針がないため、投資プロジェクトが現行法の計画の種類に適合しているかどうかを評価する規制を実施することが困難であると表明した。上記の問題に関して、タン氏は次のように述べた。「国会常任委員会は、政府が国会に提出した法案は、都市計画への適合性の評価については修正され明確化されたが、国家計画、地域計画、省計画、農村計画の問題は十分に解決されていないと考えている。」この困難を解決するために、法案は、プロジェクトがあらゆる種類の計画に適合しているかどうかを評価することが必要であるという理解を避け、プロジェクトが関連する計画に適合しているかどうかを評価できるように改正されました。この規制を実現可能にし、実践上の困難を回避するために、政府に対し、法執行の一貫性と有効性を確保しながら、この内容に関する詳細なガイドラインを速やかに発行するよう要請します。

PPP法のいくつかの条項の改正と補足に関して、BT契約の仕組みに関するタン氏によると、国会常任委員会は現在、BT契約は分野、プロジェクト規模、支払い方法に関する規制が異なる多くの地域で試験的に導入されているが、十分かつ徹底的にまとめられ、評価されていないと述べた。したがって、現在のところ、法案草案におけるBT契約の仕組み、順序、手順に関する規定を合法化する十分な根拠がありません。 BT契約メカニズムを実施するための法的根拠を作成し、国会議員の意見を吸収するために、法案は第45a条の内容全体を削除して修正されました。この法律では、土地基金による支払い、国家予算による支払い、支払い不要の3つの形式で投資家への支払いメカニズムの基本原則のみが規定されています。同時に、上記の支払い方法についてのBT契約メカニズムを政府が指定することを要求する規制を補足します。

入札法の円借款および優遇借款を利用するプロジェクトへの適用に関する入札法のいくつかの条項の改正および補足について、国会常任委員会は、入札法第3条第5項の、入札に関する同法に規定されていない規定を含む国際条約および借款契約の交渉および署名前に国会常任委員会への提出を求める規定は、交渉および署名プロセスを長期化させ、追加の行政手続きを生み出し、プロジェクト実施の進捗に影響を与えると考えている。

この問題を解決し、国会議員の意見を取り入れるために、法案は、国際条約や融資契約の交渉と署名の過程における慣行に沿って、資本動員を容易にし、この権限を国会常任委員会から政府に移譲する。この規制は、スポンサーの拘束力のある規制に従った国内入札、国際入札、制限付き入札に関連する問題の解決にも役立ちます。

特別な場合の請負業者と投資家の選定に関して、タン氏は国会議員の意見を考慮し、法案は、プロジェクトを構成しない調達予算内の入札パッケージに対する指名入札の制限を1億ドンから3億ドンに引き上げるように改正され、同時に、通常支出資本と公共投資資本を使用する入札パッケージ間の指名入札の制限を区別していないと述べた。考古学の発掘調査パッケージ、国宝、特別国宝、世界文化遺産の修復に関する指名競争入札の事例を補足する。国営経済団体、親会社、子会社に属する入札パッケージについて、同じ入札パッケージ内での参加入札者とコンサルティング入札者間の競争を確保するための規則を改正する。高度な技術要件とハイテク要件を備えた入札パッケージに 1 段階 2 封筒方式を適用します。公衆衛生施設が医薬品、医療機器、ワクチンの購入を独自に決定できるようにします。

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出典: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html