公衆衛生施設が医薬品や医療機器の購入を独自に決定できるようにする

11月29日午後、国会は計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）モデルによる投資法、入札法の複数の条項を改正および補足する法律を賛成多数で可決した。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長によれば、法案は受理され修正された後、4つの法律の119の条項と項、3つの付録を修正および補足した。第8回国会に提出された法案に比べ、1条を追加し、1条を削除します。立法における思考革新の精神を徹底的に把握し、これまで法案は検討と修正を重ね、政府の権限に属する具体的かつ詳細な規定を基本的に削除し、地方分権と権限委譲を促進し、行政改革の要求を満たし、現実との適合性を確保してきました。

計画法のいくつかの条項の修正と補足に関しては、国会議員の意見を考慮して、法案は修正され、「国会、国会常務委員会または政府の国防と安全の確保に関する決議を実施する」場合の簡素化された手順に従った計画調整の根拠が追加されました。同時に、「計画で決定された工事やプロジェクトの実施期間、パラメータ、情報を変更する国会、国会常務委員会、政府の決議、または省人民評議会の決議の実施」規定の内容は、本法の発効日前に承認された計画の困難を解決するための基礎を持つために、経過規定に移されます。

投資法のいくつかの条項の改正と補足に関して、一部の国会議員は、具体的なガイドラインがないため、投資プロジェクトと計画タイプとの適合性を評価する規則を現行法で実施することが困難であると表明した。上記の問題に関して、タン氏は次のように述べた。「国会常任委員会は、政府が国会に提出した法案は、都市計画への適合性の評価については修正され明確化されたが、国家計画、地域計画、省計画、農村計画に関する問題は十分に解決されていないと考えている。」この困難を解決するために、法案は、あらゆる種類の計画に対するプロジェクトの適合性を評価する必要があるという理解を避け、関連する計画に対するプロジェクトの適合性の評価を可能にするように改正されました。この規制を実現可能にし、実践上の困難を回避するために、政府は、法執行の一貫性と有効性を確保しながら、この内容に関する詳細なガイドラインを速やかに発行することが推奨されます。

PPP法のいくつかの条項の改正と補足に関して、BT契約の仕組みに関してタン氏によると、国会常任委員会は、現在、BT契約は分野、プロジェクト規模、支払い方法に関する規制が異なる多くの地域で試験的に導入されているが、完全かつ徹底的にまとめられ、評価されていないと述べた。したがって、現状では、法案草案におけるBT契約の仕組み、順序、手続きに関する規定を合法化する十分な根拠がない。 BT契約メカニズムを実施するための法的根拠を作成し、国会議員の意見を吸収するために、法案は修正され、第45a条の内容全体が削除されました。この法律では、土地基金による支払い、国家予算による支払い、支払い不要の 3 つの形式で投資家への支払いメカニズムの基本原則のみが規定されています。同時に、政府に上記の支払い方法のBT契約メカニズムを指定することを要求する規制を補足します。

国会常任委員会は、ODA借款及び優遇借款を利用したプロジェクトへの入札法の適用に関する入札法のいくつかの条項の改正及び補足について、入札法第3条第5項に、入札に関する規定が本法と異なる、あるいはまだ規定されていない国際条約や借款契約の交渉及び署名前に国会常任委員会への提出を義務付ける規定があることから、交渉及び署名のプロセスが長期化し、追加の行政手続きが発生し、プロジェクト実施の進捗に影響を及ぼすと考えている。

この問題を解決し、国会議員の意見を取り入れるために、法案は国際条約や借款契約の交渉と署名のプロセスにおける慣行に沿って、資本動員を容易にし、この権限を国会常任委員会から政府に移譲する。この規制は、スポンサーの拘束力のある規制に従った国内入札、国際入札、制限付き入札に関連する問題の解決にも役立ちます。

特別な場合の請負業者と投資家の選定に関して、タン氏は、国会議員の意見を考慮し、法案は、プロジェクトを構成しない調達予算による入札パッケージの指名入札の制限を1億ドンから3億ドンに引き上げるように改正され、同時に、通常支出資本を使用する入札パッケージと公共投資資本を使用する入札パッケージの間で指名入札の制限を区別していないと述べた。考古学的発掘調査事業、国宝、特別国宝及び世界文化遺産の修復事業の指名競争入札の事例を補足する。国営経済団体、親会社、子会社に属する入札パッケージについて、同一の入札パッケージ内での参加入札者とコンサルティング入札者間の競争を確保するための規則を改正する。高度な技術およびハイテク要件のある入札パッケージに 1 段階 2 封筒方式を適用します。公衆衛生施設が医薬品、医療機器、ワクチンの購入を独自に決定できるようにします。

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出典: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html